Решение от 25 марта 2022 г. по делу № А32-52977/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-52977/2021
25 марта 2022 г.
г. Краснодар



Резолютивная часть решения оглашена 22 марта 2022г.

Полный текст судебного акта изготовлен 25 марта 2022 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Семененко,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шишкиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению рытом судебном заседании дело, возбужденное по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮГРА-ЛИЗИНГ» (ИНН <***>), г. Ханты-Мансийск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>), г. Краснодар

о признании незаконными действий МИФНС № 16 по Краснодарскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи от 27.08.2021 о прекращении деятельности ООО «КИНГ ЛОНГ-ЦЕНТР», о признании записи в ЕГРЮЛ от 27.08.2021 ГРН 2212300998171 недействительной,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности,

от МИФНС № 16: ФИО2 – по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЮГРА-ЛИЗИНГ» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>), г. Краснодар о признании решения регистрирующего органа от 27.08.2021 г. об исключении общества с ограниченной ответственностью «КИНГ ЛОНГ-ЦЕНТР» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ незаконным, об отмене решения регистрирующего органа об исключении общества с ограниченной ответственностью «КИНГ ЛОНГ-ЦЕНТР» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, о признании недействительной записи от 27.08.2021 г. об исключении общества с ограниченной ответственностью «КИНГ ЛОНГ-ЦЕНТР» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ с присвоенным ГРН 2212300998171.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2022 приняты уточнения заявленных требований.

Прибывший в судебное заседание заявитель, дал пояснения суду по существу заявленных требований, настаивал на их удовлетворении, ссылался на доводы, изложенные в заявлении, представил дополнительные пояснения, которые суд приобщил к материалам дела.

Представитель МИФНС № 16 в судебном заседании возражал против заявленных требований.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 22.03.2021 объявлялся перерыв до 15 часов 20 минут, после окончания которого, судебное заседание было продолжено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.05.2019 по делу № А75-10811/2018 общество с ограниченной ответственностью «ЮГРА – ЛИЗИНГ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2019 по делу № А75-10811/2018 конкурсным управляющим ООО «ЮГРА-ЛИЗИНГ» утвержден ФИО3.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (далее – регистрирующий орган) принято решение № 4359 04.05.2021 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «КИНГ ЛОНГ-ЦЕНТР» из Единого государственного реестра юридических лиц.

27.08.2021 регистрирующим органом принято решение об исключении из ЕГРЮЛ и прекращении деятельности ООО «КИНГ ЛОНГ-ЦЕНТР».

Конкурсный управляющий ООО «ЮГРА-ЛИЗИНГ» ФИО3 полагает, что решение регистрирующего органа об исключении ООО «КИНГ ЛОНГ-ЦЕНТР» из ЕГРЮЛ является незаконным, нарушает права ООО «ЮГРА-ЛИЗИНГ» и его кредиторов, которые прямо затрагиваются таким исключением, по основаниям, указанным в настоящем заявлении.

На момент исключения из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «КИНГ ЛОНГ-ЦЕНТР» у Общества имелась непогашенная задолженность перед ООО «ЮГРА-ЛИЗИНГ», возникшая на основании решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.08.2015 по делу № А75-2824/2015, а также перед иными кредиторами.

В Королевском ГОСП ГУФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство № 11381/18/50062-ИП от 12.12.2015 на сумму 255 349 рублей, оконченное 25.12.2019, о чем конкурсный управляющий не был извещен надлежащим образом.

Исполнительное производство № 11381/18/50062-ИП завершено по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, когда новым юридическим адресом ООО «КИНГ ЛОНГ-ЦЕНТР» на момент завершения исполнительного производства, являлся адрес - 350051, <...>.

В настоящий момент имеется незавершенное исполнительное производство 116285/21/23039-ИП от 24.09.2021, возбужденное по постановлению судебного пристава-исполнителя от 26.10.2020 № 23039/20/649083, постановлению о взыскании исполнительского сбора ОСП ПО ЗО Г. КРАСНОДАРА на сумму 10 000 рублей.

Заявитель полагает, что в связи с принятием регистрирующим органом решения об исключении ООО «КИНГ ЛОНГ-ЦЕНТР» из ЕГРЮЛ взыскание указанной суммы в порядке исполнительного производства стало невозможным, что привело к ограничению прав не только самого Заявителя, но и его многочисленных кредиторов.

В материалы дела заинтересованным лицом был представлен отзыв, в котором он возражал против удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО4

Согласно материалам регистрационного дела общества, ФИО5 в адрес регистрирующего органа направлено заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГОРЮЛ по форме Р34002 (вх. От 08.11.2018 № 7550211А) в отношении физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ФИО4

На основании п.6 ст.9 закона № 129-ФЗ Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности от 14.11.2018 за ГРН 6182375993134 в отношении указанного руководителя.

Инспекцией были направлены уведомления в адрес общества, по месту жительства ФИО4, в адрес учредителей общества ООО «ИНФОТРЕЙД», ООО «ТОРГСБЫТСНАБ», о необходимости представления в регистрирующий орган в порядке п.6 ст. 11 закона № 129-ФЗ достоверных сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Инспекцией была предоставлена информация о том, что сведения об отзыве квалификационных ключей проверки электронных цифровых подписей отсутствуют, ключ не отзывался. Также отсутствуют сведения о приостановке операций по расчетным счетам. Расчетный счет общества закрыт.

Согласно сведений с официального сайта «Почта России» уведомления, направленные в адрес общества, учредителя ООО «ИНФОТРЕЙД», учредителя ООО «ТОРГСБЫТСНАБ», ФИО4 не получены адресатами.

В установленный законом срок не были представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений в отношении руководителя ООО «КИНГ ЛОНГ-ЦЕНТР».

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно содержать, в частности, название, номер, дату принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий, требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном данным Законом.

Из положений статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации также следует, что юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, если в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из государственного реестра определен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации установлено, что при наличии одновременно всех, указанных в пункте 1 статьи 21.1 указанного закона признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Предусмотренный статьей порядок исключения юридического лица из реестра применяется также в случаях наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Рассматриваемое дополнение законодательства определяет возможные правовые последствия для юридического лица, в отношении которого в течение более шести месяцев имеется запись в реестре о недостоверности сведений о нем (подпункт «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечает в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012, N 143-0-0, от 24.09.2013 N 1346-0, от 26.05.2016 N 1033-О и др.), что правовое регулирование, установленное ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные положения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Пунктом 6 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрена реализация права на направление в регистрирующий орган письменных возражений на государственную регистрацию путем подачи оформленного должным образом заявления по форме N Р38001, утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведения о нем в ЕГРЮЛ».

Согласно п. 4 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Кроме того, в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) о том, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 64.2 ГК РФ, юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

При принятии решения учитывает нормы ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, а также принимает во внимание, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих фактическую деятельность ООО «Сапсан».

На момент принятия инспекцией решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, оно отвечало всем признакам недействующего юридического лица и заявитель не был лишен права на представление в адрес регистрирующего органа возражения по форме N Р38001, которое являлось бы основанием для принятия инспекцией решения о прекращении процедуры исключения. Однако таких доказательств соответствующего обращения в материалы дела не представлено.

Единственным основанием для отмены решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ является несоответствие данного решения нормам Федерального закона N 129-ФЗ, однако доказательств нарушения регистрирующим органом норм материального и процессуального права, предусмотренных Федеральным законом N 129-ФЗ, заявителями не представлено.

Наличие одновременно всех признаков, указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Суд также принимает во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии обстоятельств (непредставление документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету), которые в силу статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ являются основанием для принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, заявителем не приведено.

На момент внесения записи у регистрирующего органа имелись все необходимые основания для исключения общества из ЕГРЮЛ, а именно сведения о непредставлении в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, об отсутствии сведений об открытых банковских счетах, а также отсутствие возражения заявителя, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение инспекции об исключении ООО «Сапсан» из ЕГРЮЛ вынесено с соблюдением норм действующего законодательства.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Таким образом, в нарушение требований статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлены доказательства несоответствия оспариваемых действий инспекции указанным выше требованиям Закона N 129-ФЗ, равно как и не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд Краснодарского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В. Семененко