Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А03-13844/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13844/2023
г. Барнаул
19 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 13 декабря 2023 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием

средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кипринское» (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании незаконным приостановление, отказа в государственной регистрации прав от 24 ноября 2023 года за № КУВД-001/2023-34915365/3 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости: нежилое здание Конторы с кадастровым номером 22:59:070212:1292, расположенное по адресу: Россия, <...>,

с участием в деле заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации Шелаболихинского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 13.06.2023 № 22 АА 3768113, диплом ВБА № 0354217, паспорт,

от заинтересованного лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю) – ФИО3 по

доверенности от 15.12.2021 № Д-0287, диплом ПВ № 131253, удостоверение ТО

№ 067755,

от заинтересованного лица (Администрация Шелаболихинского района Алтайского края) – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кипринское» (далее по тексту –

ООО «Кипринское», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным приостановление, отказ

в государственной регистрации прав от 24 ноября 2023 года за № КУВД-001/2023- 34915365/3 и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости: нежилое здание конторы с кадастровым номером 22:59:070212:1292, расположенное по адресу: Россия, <...>.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление Росреестра по Алтайскому краю)

и Администрации Шелаболихинского района Алтайского края.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на заявление,

в котором возражает по заявленным требованиям, ссылаясь на то, что доказательств несоответствия закону действий Управления и нарушения действиями Управления прав заявителем суду не представлено.

Администрация Шелаболихинского района Алтайского края в отзыве на заявление оставляет удовлетворении заявленных требований Обществом на усмотрение суда, указав на то, что на основании имеющихся документов (договор купли-продажи от 27.03.2008, выписки из ЕГРЮЛ ООО «Кипринское», выписки из ЕГРН на земельный участок) определила правообладателя объекта недвижимости нежилое здание конторы, 1974 год ввода в эксплуатацию, площадь 548,9 кв.м., кадастровый номер 22:59:070212:1292 ООО «Кипринское».

Администрация Шелаболихинского района Алтайского края в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел спор по существу в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю)

с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, доводы заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, суд считает, что требования ООО «Кипринское» не подлежат удовлетворению

по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08 августа 2023 года ООО «Кипринское» в Филиал краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» по Центральному району г. Барнаула (далее-МФЦ) подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок № MFC-0391/2023-41445-1 на объект недвижимости: нежилое здание конторы с кадастровым номером 22:59:070212:1292, расположенное по адресу: Россия, Алтайский край, Шелаболихинский район,

<...> прилагаемыми документами (статья 15, 19 Закона): доверенность от 13.06.2023г. б/н, распоряжение от 20.06.2023 № 275-р Администрации Шелаболихинского района Алтайского края и Акт осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости от 03.05.2023г. № 73.

11 августа 2023 года ООО «Кипринское» подало заявление в МФЦ о предоставлении дополнительных документов № MFC-0391/2023-42279-1, доверенность от 13.06.2023 б/н и копию договора купли-продажи (с приложением) от 27.03.2008 № б/н.

Нежилое здание Конторы с кадастровым номером 22:59:070212:1292, расположенное по адресу: Россия, <...> стоит на кадастровом учете, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.10.2020.

23 августа 2023 года должностным лицом ФИО4 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее-

Росреестр) принято уведомление о приостановлении государственной регистрации прав за № КУВД-001/2023-34915365/1, в котором указаны следующие причины приостановления государственной регистрации:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

- не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Заявителем предоставлен договор купли-продажи от 27.03.2008, из содержания которого следуют что продавец ОАО «Совхоз Шелаболихинский» продает 15 объектов недвижимости в собственность покупателя ООО «Шелаболихинское», в свою очередь покупатель производит оплату в размере 3 193 620 рублей в течение 10 дней с момента подписания договора. Однако дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 27.03.2008, заключенное между покупателем ООО «Шелабилихинское» и продавцом ОАО «Совхоз Шелаболихинский» содержит информацию о том, что ООО «Шелаболихинский» приобретает 12 объектов недвижимости за сумму 2 716 490 рублей, исключая 3 объекта из договора, в том числе здание с кадастровым номером 22:59:070212:1292, расположенный по адресу: Россия, <...> о регистрации прав, которого просит заявитель; отсутствует заявление второй стороны договора в предоставленном с целью государственной регистрации права пакетов документов.

На основании указанных причин отсутствуют основания для государственной регистрации права у Росреестра, далее должностным лицом даны рекомендации для устранения причин приостановления.

24 ноября 2023 года должностным лицом ФИО4 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю принято уведомление об отказе в государственной регистрации прав за № КУВД-001/2023- 34915365/3. В отказе указаны те же самые причины, что и в приостановление государственной регистрации, и что на момент принятия решения об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации прав, указанные причины не устранены.

Полагая, что приостановление и отказ в государственной регистрации прав от 24 ноября 2023 года за № КУВД-001/2023-34915365/3 является незаконным, и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «Кипринское» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) органов, осуществляемых публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или действие (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение или действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следуя материалам дела, Общество «Кипринское» обратилось в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества: здание с кадастровым номером: 22:59:070212:1292, расположенного по адресу: Россия, Алтайский край, <...>

на основании договора купли-продажи от 27.03.2008.

Из содержания договора следует, что ОАО «Совхоз Шелаболихинский» продает 15 объектов недвижимости в собственность покупателя ООО «Шелаболихинский»,

в свою очередь, покупатель ООО «Шелаболихинский» производит оплату в размере 3 193 620 руб. в течение 10 дней с момента подписания договора.

Однако дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 27.03.2008,

заключенное между покупателем ООО «Шелаболихинский» и продавцом ОАО «Совхоз Шелаболихинский», содержит информацию о том, что ООО «Шелаболихинский» приобретает 12 объектов недвижимости за сумму 2 716 490 руб., исключая 3 объекта из договора, в том числе здание с кадастровым номером: 22:59:070212:1292, расположенный по адресу: Россия, Алтайский край, р-н Шелаболихинский, с. Шелаболиха, ул. Кирова,

д. 1, о регистрации права, которого просил заявитель.

Таким образом, здание с кадастровым номером: 22:59:070212:1292, расположенное по адресу: Россия, Алтайский край, р-н Шелаболихинский,

<...>, не является предметом договора, расчет за данный объект не произведен и право собственности у ООО «Шелаболихинский» не возникло на данный объект из представленного документа.

На основании договора и дополнительного соглашения от 27.03.2008, 31.07.2008 зарегистрировано право собственности ООО «Шелаболихинский» на 12 объектов недвижимости, о чем свидетельствует 12 регистрационных надписей, проставленных на скрепленных правоустанавливающих документах.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Юридическая оценка документов на предмет наличия либо отсутствия оснований для государственной регистрации прав, а также приостановления/отказа указанных действий в отношении каждого поступившего на государственную регистрацию пакета документов дается государственным регистратором в рамках, установленных Федеральным законом по результатам проведения правовой экспертизы документов, как представленных заявителем, так и поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющихся в распоряжении регистрирующего органа.

Исходя из изложенного, заявителем представлены недостоверные сведения о приобретении объекта недвижимости - самостоятельно не представлено дополнительное соглашение об исключении названных объектов недвижимости из договора.

Кроме того, Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о наличии права собственности продавца на указанный объект недвижимого имущества. В соответствии с ч. 1 ст. 62 Федерального закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, однако государственная регистрация таких прав, обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости

ч. 2 ст. 69 Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Кроме того, заявление второй стороны договора в представленном с целью государственной регистрации права пакете документов отсутствует.

В соответствии с пунктом 4 части 1, пунктом 2 части 4, частью 5 статьи

29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявитель был уведомлен о приостановлении начиная с 23 августа

2023 года осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного здания в связи с тем, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости.

Также с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей

71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные заявителем и заинтересованным лицом доказательства, установив отсутствие доказательств несоответствия закону действий Управления Росреестра по Алтайскому

краю и нарушения действиями Управления прав заявителем, арбитражный суд пришел к выводу, что оспариваемое уведомление государственного регистратора

о приостановлении и отказе в государственной регистрации прав от 24 ноября 2023 года за № КУВД-001/2023-34915365/3, приняты законно и обоснованно.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Кипринское» создано путем реорганизации в форме преобразования, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения № <***> от 04.04.2019.

Также согласно выписки из ЕГРН на земельный участок по адресу: Россия, <...>,

с кадастровым номером 22:59:070210:567 в пределах данного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 22:59:070210:616, 22:59:070212:1106, 22:59:070212:1291, 22:59:070212:1292, 22:59:070212:1635, 22:59:070212:397, 22:59:070212:924, 22:59:070212:925.

Право собственности на земельный участок по адресу: Россия, <...>, с кадастровым номером 22:59:070210:567, в пределах которого находится объект недвижимости нежилое здание конторы, 1974 год ввода в эксплуатацию, площадь 548,9 кв.м, зарегистрировано 10.12.2010 за ООО «Шелаболихинское» и впоследствии с 04.04.2019 при реорганизации перешло к правопреемнику ООО «Кипринское».

На основании договора купли-продажи от 27.03.2008 нежилое здание конторы, расположенное по адресу: Россия, Алтайский край, Шелаболихинский район,

<...>, приобретено ООО «Шелаболихинское» у ОАО «Совхоз Шелаболихинский».

Здание с кадастровым номером: 22:59:070212:1292, расположенное по адресу: Россия, Алтайский край, <...>,

не является предметом договора.

Однако из представленного кадастрового дела объекта недвижимости 22:59:070212:1292 следует, что спорный объект находился в собственности у правопреемника заявителя - ООО «Шелаболихинское».

В настоящее время правообладателем объекта недвижимости - нежилое здание конторы, 1974 год ввода в эксплуатацию, площадь 548,9 кв.м., кадастровый номер 22:59:070212:1292 является ООО «Кипринское».

Таким образом, судом установлено, что в рассматриваемом случае возник спор

о праве.

В этой связи, ООО «Кипринское» не лишено возможности обратится в суд с исковым заявлением о признании право собственности на нежилое здание конторы,

1974 год ввода в эксплуатацию, площадь 548,9 кв.м., кадастровый номер 22:59:070212:1292 в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленных требований ООО «Кипринское».

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления и за проведение экспертиз относятся на заявителя - ООО «Кипринское».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск

в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Винникова