Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А49-10643/2019

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-52-70-41, http://www.penza.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-10643/2019
12 февраля 2020 года
г. Пенза


Резолютивная часть решения объявлена 5 февраля 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления муниципального имущества <...>, Пенза г., 440000; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Партнеры-Проф» (Военный городок, д. 201, пом. 133, Пенза г., 440005; ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, жилищно-эксплуатационного муниципального унитарного предприятия № 7 (ФИО2 ул., д. 47, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 9 326,48 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 13.01.2020,

от ответчика: ФИО4, генерального директора (приказ № 5 от 01.08.2017),

от третьего лица: ФИО4, представителя по доверенности от 09.01.2020,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества города Пензы обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Партнеры-Проф» о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 9 326,48 руб. по договору субаренды нежилого помещения от 27.09.2018 за период с сентября по декабрь 2018 года.

Исковые требования заявлены на основании статей 309, 310, 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Изначально исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства определением арбитражного суда от 17.10.2019, затем на основании определения от 16.12.2019 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Этим же определением суд на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, жилищно-эксплуатационное муниципальное унитарное предприятие № 7.

Судебное заседание назначено на 05.02.2020.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования полностью по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика и третьего лица с заявленными исковыми требованиями не согласился, против удовлетворения иска возражал полностью по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Аналогичная норма содержится и в ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

Как установлено судом, 17.03.2008 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы (Арендодателем и Балансодержателем, правопредшественником истца) и жилищно-эксплуатационным муниципальным унитарным предприятием № 7 (Арендатором) был заключен договор аренды № 2074 здания (части здания), другого объекта недвижимости, по условиям которого Арендодатель передал Арендатору в арендное пользование объект недвижимости, представляющий собой часть здания площадью 389,70 кв.м, расположенный по адресу: ул. ФИО2, 47Б, а также часть земельного участка для использования под служебное помещение (п. 1.1 договора).

Арендованное помещение передано Арендодателем Арендатору 17.03.2008 согласно акту приема-сдачи арендованного помещения от 17.03.2008 (л.д. 19).

Арендная плата за пользование объектом и частью земельного участка устанавливается в соответствии с методикой расчета арендной платы за нежилые помещения в городе Пензе и составляет за объект в год 81 057,60 руб., НДС 18 % 14 590,37 руб., в месяц 6 754,80 руб., НДС 18 % 1 215,86 руб., за часть земельного участка – в год 509,99 руб., в месяц 42,50 руб. (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.3 договора размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке в связи с централизованными изменением ставок арендной платы.

Арендная плата за арендуемый объект и часть земельного участка в сумме не менее месячного арендного платежа и сумма НДС, начисленная на арендную плату на объект, вносятся Арендатором единовременным платежом ежемесячно авансом за текущий месяц не позднее 10 числа (п. 3.1 договора).

Пунктом 5.1.15 договора предусмотрено, что Арендатор обязан не сдавать без разрешения Арендодателя и согласия Балансодержателя арендуемый объект как полностью, так и частично в субаренду или безвозмездное пользование третьим лицам.

Согласно п. 8.1 договора объект и часть земельного участка, указанные в пункте 1.1 договора, сдаются в аренду на срок 11 месяцев с 17.03.2008 по 17.02.2009, с учетом пункта 10.1 договора, согласно которому условия настоящего договора применяются также к отношениям сторон договора, возникшим с момента подписания акта приема-передачи помещений и до вступления в силу настоящего договора после государственной регистрации в случае ее проведения.

При надлежащем исполнении своих обязанностей по договору Арендатор при прочих равных условиях имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (п. 8.2 договора).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор после истечения срока действия 17.02.2009 возобновился на неопределенный срок на тех же условиях.

На основании Постановления Администрации города Пензы № 1751 от 21.09.2017 Администрация города Пензы в соответствии с решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 78-7/5 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы», решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 86-7/5 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в арендное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Пензы», на основании обращения жилищно-эксплуатационного муниципального унитарного предприятия № 7 г. Пензы от 16.08.2017 № 348 и протокола комиссии по рассмотрению заявлений и определению способа и условий передачи нежилых объектов в аренду № 9 от 17.08.2017, руководствуясь ст. 33 Устава города Пензы, выдала согласие жилищно-эксплуатационному муниципальному унитарному предприятию № 7 на передачу в субаренду части нежилого помещения площадью 15 кв.м (литер Б, 2 этаж, номер помещения на поэтажном плане 17), расположенного но адресу: <...>, для размещения офиса ООО «Партнеры-ПРОФ» на срок действия договора аренды в соответствии с требованием законодательства (л.д. 20).

27.12.2018 между жилищно-эксплуатационным муниципальным унитарным предприятием № 7 (Арендатором) и ООО «Партнеры-ПРОФ» (Субарендатором) был заключен договор субаренды нежилого помещения, по условиям которого Арендатор на основании постановления главы администрации города Пензы о даче согласия на передачу в субаренду части нежилого помещения № 1751 от 21.09.2017 Арендодателя на основании договора аренды здания (части здания) недвижимого имущества № 2074 от 17.03.2008 предоставляет Субарендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения в административном здании общей площадью 15 кв.м. (литер Б, 2 этаж, номер помещения на поэтажном плане 17), расположенного но адресу: <...>.

Арендованное помещение передано Арендатором Субарендатору 27.09.2018 согласно акту приема-сдачи арендованного имущества от 27.09.2018 (л.д. 22).

Стоимость субаренды помещений составляет 6 015 руб. в месяц, субарендатор оплачивает арендную плату Арендатору ежемесячно на сновании выставляемых Арендатором счетов (п. 3.1, п. 3.3 договора).

Срок действия договора определен в п. 6.1 договора, согласно которому договор вступил в силу с 27 сентября 2018 года и действует по 31 декабря 2018 года.

31.12.2018 жилищно-эксплуатационное муниципальное унитарное предприятие № 7 и ООО «Партнеры-ПРОФ» заключили соглашение о расторжении договора субаренды нежилого помещения от 27.09.2018, согласно п. 3 которого обязательства сторон по договору прекращаются с момента его расторжения (л.д. 23).

Ссылаясь на положения решения Пензенской городской Думы № 87-7/8 от 26.06.2009, согласно которому плата за субаренду перечисляется субарендатором в доход бюджета города Пензы в размере 50 %, истец начислил ответчику задолженность по арендной плате за период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года в сумме 9 326,48 руб.

В связи с тем, что направленная в адрес ответчика претензия № 7/2542 от 06.05.2019 оставлена им без удовлетворения (л.д. 13), истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, не согласившись с заявленными исковыми требованиями, в письменном отзыв на иск указал, что договор субаренды является двухсторонней сделкой и регулирует правоотношения между сторонами, заключившими договор, в связи с этим арендная плата субарендатором по договору субаренды не может быть перечислена лицу, не являющемуся стороной договора. Также в договорах аренды, заключенных между ЖЭМУП № 7 и Управлением муниципального имущества города Пензы, условия о том, что в случае сдачи объекта в субаренду субарендатором половина арендной платы перечисляется собственнику имущества, отсутствуют. Кроме того, передача нежилых помещений производилась с согласия собственника имущества, в котором условия о перечислении субарендатором половины арендной платы собственнику имущества также отсутствуют. Договором субаренды, заключенным между ЖЭМУП № 7 и ООО «Партнеры-Проф», условия о перечислении 50 % арендной платы собственнику имущества не предусмотрены. В связи с этим, ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Согласно решению Пензенской городской Думы № 87-7/5 от 26.06.2009 плата за субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью города Пензы, за исключением имущества, переданного в оперативное управление муниципальным автономным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям, а также переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, перечисляется субарендаторами в следующем порядке: в доход бюджета города Пензы – 50%; на расчетный счет арендатора имущества, переданного в субаренду, – 50%.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под органами местного самоуправления понимаются органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Проанализировав приведенные законоположения, и учитывая, что решение Пензенской городской Думы № 87-7/5 от 26.06.2009 является действующим муниципальным правовым актом, было официально опубликовано в издании "Пензенские губернские ведомости", 14.07.2009, N 48, с. 42 и вступило в законную силу до того, как жилищно-эксплуатационное муниципальное унитарное предприятие № 7 и ООО «Партнеры-ПРОФ» (Субарендатором) заключили договор субаренды нежилого помещения от 27.09.2018, на момент сдачи помещения в субаренду указанное решение Пензенской городской Думы действовало на всей территории Пензенской области, суд приходит к выводу о том, что ответчик и третье лицо ЖЭМУП № 7 обязаны исполнять муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, а именно решение Пензенской городской Думы № 87-7/5 от 26.06.2009 и, следовательно, вносить 50% платы за субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью города Пензы, в доход бюджета города Пензы.

Ссылка на условия ответчика на условия договора субаренды об оплате арендных платежей арендодателю ЖЭМУП № 7, исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, судом не может быть принята во внимание, поскольку в части оплаты 50% субаренды противоречит муниципальному правовому акту.

В постановлении администрации г. Пензы от 21.09.2017 № 1751 «О даче согласия ЖЭМУП № 7 г. Пензы на передачу в субаренду части нежилого помещения, имеется ссылка на решение Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 86-7/5, из содержания которого (ст. 7) следует, что порядок распределения средств, поступающих от субаренды частей нежилых зданий, определяется решением Пензенской городской Думы.

И при должной осмотрительности при заключении договора субаренды, стороны не лишены были возможности изучить правовые акты, находящие в открытом доступе, и избежать неблагоприятных рисков.

В материалы дела ответчиком представлены копии платежных поручений о внесении ООО «Партнеры-ПРОФ» платы за субаренду жилищно-эксплуатационному муниципальному унитарному предприятию № 7 по договору субаренды нежилого помещения от 27.09.2018 за спорный период в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 387, 388, 389 Гражданского кодекса РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании сделки либо закона при наступлении указанных в нем обстоятельств:

1) в результате универсального правопреемства в правах кредитора;

2) по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, если возможность такого перевода предусмотрена законом;

3) вследствие исполнения обязательства поручителем должника или не являющимся должником по этому обязательству залогодателем;

4) при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая;

5) в других случаях, предусмотренных законом.

Законных оснований для перехода права кредитора от муниципального образования г. Пензы ЖЭМУП № 7 судом не установлено, письменного договора об уступке права требования ответчиком, вопреки ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не представлено.

Следовательно, у ответчика отсутствовали законные основания для оплаты 50% арендной платы по договору субаренды ЖЭМУП № 7.

При этом суд принимает во внимание, что ответчик не лишен права обратиться с требованием к третьему лицу о взыскании излишне уплаченных сумм по договору субаренды.

Согласно договору субаренды стоимость субаренды помещений составляет 6 015 руб. в месяц. Истец начислил ответчику задолженность за 4 месяца с сентября по декабрь 2018 года из расчета 50% платы за субаренду имущества. Представленный истцом расчет исковых требований судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет исковых требований не представлен.

Учитывая, что обязанность по внесению арендной платы возложена на ответчика ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также, что решением Пензенской городской Думы № 87-7/5 от 26.06.2009 предусмотрена обязанность субарендатора вносить 50% платы за субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью города Пензы, в доход бюджета города Пензы, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает исковые требования Управления муниципального имущества города Пензы о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Партнеры-Проф» в бюджет муниципального образования г. Пензы задолженности по договору субаренды от 27.09.2018 № 2074 за период с сентября по декабрь 2018 года в размере 9 326,48 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене иска 9 326,48 руб. размер госпошлины составляет 2 000 руб.

Истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем госпошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета как с проигравшей спор стороны.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск Управления муниципального имущества города Пензы удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнеры-Проф» в бюджет муниципального образования г. Пензы задолженность по договору субаренды от 27.09.2018 № 2074 за период с сентября по декабрь 2018 в размере 9 326,48 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнеры-Проф» госпошлину в федеральный бюджет в размере 2 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Г.К. Иртуганова