Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А78-5134/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5134/2020
г.Чита
14 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 14 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Сюхунбин Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения «Центр обеспечения деятельности в области гражданской обороны и пожарной безопасности Забайкальского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки (пени) по контракту на поставку дров № 65-19 от 24 июля 2019 года в размере 969,83 руб., по контракту на поставку дров № 132-19 от 10 октября 2019 года в размере 2 378,88 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.,


при участии в судебном заседании (до и после перерыва) представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности от 20 мая 2020 года (после перерыва);

от ответчика: не было (извещен);



установил:

Государственное учреждение «Центр обеспечения деятельности в области гражданской обороны и пожарной безопасности Забайкальского края» (далее – Центр обеспечения, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее – КГСАУ «Забайкаллесхоз», ответчик) о взыскании неустойки (пени) по контракту на поставку дров № 65-19 от 24 июля 2019 года в размере 1 293,11 руб., по контракту на поставку дров № 132-19 от 10 октября 2019 года в размере 3 171,84 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Сюхунбин Е.С., вопрос о принятии заявления к производству рассматривался судьей Переваловой Е.А. в порядке взаимозаменяемости судей на основании распоряжения № А78-К-3/4-20 от 16 марта 2020 года.

Определением от 19 июня 2020 года (т. 1, л.д. 1-2) исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

13 июля 2020 года в суд нарочным от истца поступило уточнение заявленных требований в части взыскания неустойки (пени) по контракту на поставку дров № 65-19 от 24 июля 2019 года в размере 969,83 руб., по контракту на поставку дров № 132-19 от 10 октября 2019 года в размере 2 378,88 руб.

Определением от 10 августа 2020 года (т. 1, л.д. 84-85) уточнение исковых требований принято к рассмотрению, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Были определены дата и время предварительного судебного заседания – 09 часов 30 минут 1 сентября 2020 года и рассмотрения дела по существу – 09 часов 40 минут 1 сентября 2020 года. Лицам, участвующим в деле, было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в указанное время.

О месте и времени предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации), что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с сайта Почты России, а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края в сети «Интернет» (www.chita.arbitr.ru) определения о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно перехода к рассмотрению дела по существу не представили.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, признав дело подготовленным, завершил 1 сентября 2020 года предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в этом же судебном заседании по правилам статьи 137 АПК Российской Федерации и в соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

27 августа 2020 года в суд через сервис «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв от 27 августа 2020 года на исковое заявление.

Названный документ приобщен к материалам дела.

Истец в своем заявлении указывает, что ответчиком нарушен срок поставки товара, в связи с чем и начислена неустойка, предъявленная к взысканию.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление сослался на позднюю подачу заказчиком предварительной заявки на поставку товара.

На основании статьи 163 АПК Российской Федерации в судебном заседании 1 сентября 2020 года объявлялся перерыв до 11 часов 00 минут 8 сентября 2020 года, о чем было сделано публичное объявление путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца (после перерыва в судебном заседании), установил следующие обстоятельства по делу.

По результатам запросов котировок в электронной форме, проведенных в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), между Центром обеспечения (заказчик) и КГСАУ «Забайкаллесхоз» (поставщик) заключены контракты на поставку дров № 65-19 от 24 июля 2019 года (т. 1, л.д. 38-47) и № 132-19 от 10 октября 2019 года (т. 1, л.д. 50-56), по условиям которых поставщик обязуется передать в собственность заказчика дрова из хвойных и (или) лиственничных пород, сухие, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, определенных контрактами.

Согласно пунктам 2.2 Контрактов поставка товаров осуществляется партиями по предварительной заявке заказчика, поданной им не позднее 10 дней до даты поставки.

Срок поставки товара согласован сторонами в пунктах 2.3 Контрактов:

- по 1 декабря 2019 года по Контракту № 65-19;

- в течение 20 дней с момента заключения Контракта 132-19.

Цена Контракта № 65-19 составляет 448 998 руб. и по Контракту № 132-19 – 283 200 руб. (пункты 5.2 Контрактов).

В соответствии с пунктами 6.5 и 6.6 Контрактов в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактами, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактами, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Обязательства по поставке товара ответчиком выполнены с нарушением срока:

- партия товара по Контракту № 65-19 на сумму 269 398,80 руб. поставлена 25 декабря 2019 года по товарным накладным № 00000207 от 29 ноября 2019 года и № 00000232 от 10 декабря 2019 года (т. 1, л.д. 48-49);

- партия товара по Контракту № 132-19 на сумму 283 200 руб. поставлена 25 декабря 2019 года по товарным накладным № 00000203 от 29 ноября 2019 года и № 00000277 от 24 декабря 2019 года (т. 1, л.д. 57, 73-74).

В связи с нарушением поставщиком срока поставки товара Центром обеспечения начислена неустойка.

21 января 2020 года истец направил в адрес ответчика претензии (т. 1, л.д. 59-66), в которых просил погасить задолженность в течение 5 дней с момента получения претензий.

Претензии ответчиком получены 21 января 2020 года, однако не исполнены.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по Контрактам № 65-19 и № 132-19, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением (с учетом уточнения).

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 АПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса и Закона № 44-ФЗ.

Так, согласно статье 526 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506-522 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 531 Гражданского кодекса).

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 Гражданского кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 516 Гражданского кодекса покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Из материалов настоящего дела следует, что по результатам запросов котировок в электронной форме, проведенных в рамках Закона № 44-ФЗ, между Центром обеспечения (заказчик) и КГСАУ «Забайкаллесхоз» (поставщик) заключены контракты на поставку дров № 65-19 от 24 июля 2019 года (т. 1, л.д. 38-47) и № 132-19 от 10 октября 2019 года (т. 1, л.д. 50-56), по условиям которых поставщик обязуется передать в собственность заказчика дрова из хвойных и (или) лиственничных пород, сухие, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, определенных контрактами.

Цена Контракта № 65-19 составляет 448 998 руб. и по Контракту № 132-19 – 283 200 руб. (пункты 5.2 Контрактов).

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 Гражданского кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 516 Гражданского кодекса покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пунктам 2.2 Контрактов поставка товаров осуществляется партиями по предварительной заявке заказчика, поданной им не позднее 10 дней до даты поставки.

Срок поставки товара согласован сторонами в пунктах 2.3 Контрактов и составляет:

- по 1 декабря 2019 года по Контракту № 65-19;

- в течение 20 дней с момента заключения Контракта 132-19 (то есть срок поставки истекает 30 октября 2019 года).

Обязательства по поставке товара ответчиком выполнены с нарушением срока:

- партия товара по Контракту № 65-19 на сумму 269 398,80 руб. поставлена 25 декабря 2019 года по товарным накладным № 00000207 от 29 ноября 2019 года и № 00000232 от 10 декабря 2019 года (т. 1, л.д. 48-49);

- партия товара по Контракту № 132-19 на сумму 283 200 руб. поставлена 25 декабря 2019 года по товарным накладным № 00000203 от 29 ноября 2019 года и № 00000277 от 24 декабря 2019 года (т. 1, л.д. 57, 73-74).

Изложенное ответчиком не оспаривается.

При этом ссылка КГСАУ «Забайкаллесхоз» в своем отзыве на позднюю подачу заказчиком предварительной заявки на поставку товара в соответствии с пунктами 2.2 Контрактов судом признается несостоятельной, поскольку в названном пункте определен порядок подачи истцом предварительной заявки на поставку товара. Непосредственно срок поставки товара по спорным Контрактам (а, следовательно, и исполнения основного обязательства поставщика) определен в пунктах 2.3 Контрактов конкретными датами и не может зависеть от действий заказчика по подаче заявки на поставку товара.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств несоблюдения заказчиком положений пунктов 2.2 Контрактов.

В соответствии с пунктами 6.5 и 6.6 Контрактов в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактами, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактами, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Неустойка начислена истцом (с учетом уточнения) по товарным накладным № 00000207 от 29 ноября 2019 года и № 00000232 от 10 декабря 2019 года за период с 02.12.2019 по 25.12.2019 года в сумме 969,83 руб., по товарным накладным № 00000203 от 29 ноября 2019 года и № 00000277 от 24 декабря 2019 года за период с 31.10.2019 по 25.12.2019 года на сумму 2 378,88 руб., исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 4,5%.

Однако истцом не учтено, что определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной поставщиком просрочкой поставки товаров по контрактам, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств (фактической поставки товара), в связи с чем при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

Правомерность такого расчета неустойки подтверждена Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 4 декабря 2018 года № 302-ЭС18-10991.

По состоянию на 25 декабря 2019 года (дата поставки товара) ставка Банка России составляла 6,25%.

К тому же в силу статьи 193 Гражданского кодекса если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку срок поставки товара по Контракту № 65-19 определен по 1 декабря 2019 года, которое является нерабочим выходным днем (воскресенье), днем окончания исполнения ответчиком обязательства по Контракту № 65-19 (срок поставки товара) следует считать по 2 декабря 2019 года.

В тоже время требования истца о взыскании неустойки по Контракту № 65-19 за период с 02.12.2019 по 25.12.2019 года в сумме 969,83 руб., по Контракту № 132-19 за период с 31.10.2019 по 25.12.2019 года на сумму 2 378,88 руб., исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 4,5%, размер неустойки, установленный в соответствии с положениями статьи 193 Гражданского кодекса и Закона № 44-ФЗ не превышает, права и законные интересы ответчика не нарушает.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относится, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока поставки товара в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства).

При таких обстоятельствах требования истца (с учетом уточнения заявленных требований) подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения «Центр обеспечения деятельности в области гражданской обороны и пожарной безопасности Забайкальского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку (пени) по контракту на поставку дров № 65-19 от 24 июля 2019 года в размере 969,83 руб., по контракту на поставку дров № 132-19 от 10 октября 2019 года в размере 2 378,88 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего – 5 348,71 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья Е.С. Сюхунбин