Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А41-70607/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-70607/22
27 июня 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.А. Летяго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2(ОГРНИП 322508100083575, ИНН <***>)

третьи лица: акционерное общество "Одинцовская теплосеть" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о расторжении договора аренды земельного участка от 14.09.2016 № 6596, обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030107:798,


при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Определением Одинцовского городского суда Московской области от 05.08.2022 дело №2-9499/2022 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Определением суда от 27.09.2022 принято к производству арбитражного суда исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее – комитет, истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка от 14.09.2016 №6596 площадью 1773 кв. м, с кадастровым номером 50:20:0030107:798, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский район, г.п. Одинцово, <...>; обязании ФИО2 передать Комитету земельный участок по акту приема-передачи не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Одинцовская теплосеть", Министерство имущественных отношений Московской области.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на то, что земельный участок используется в соответствии с целевым назначением.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме; представитель ответчика возражал против заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды от 14.09.2016 №6596 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030107:798, площадью 1773 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский район, г.п. Одинцово, <...>.

В соответствии с п. 4.4.2 договора, арендатор обязался использовать участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

В ходе проведённого 22.03.2022 осмотра в рамках проверки использования арендованных земельных участков истцом было установлено нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030107:798, а именно, на земельном участке расположены часть автостоянки, используемая для парковки частных легковых машин и часть здания, что не соответствует виду разрешенного использования – автомобильный транспорт.

05.04.2022 истец направил ответчику претензию о расторжении договора аренды и возврате земельного участка с подписанием акта возврата в срок до 05.05.2022.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611, пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, а арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (п. 1 ст. 619 ГК РФ).

Пунктом 8 статьи 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со статьей 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 65, ст. 64 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст.ст. 67, 68 АПК РФ).

В качестве доказательства использования спорного земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования истцом представлен акт осмотра от 22.03.2022, из которого следует, что земельный участок огорожен шлагбаумом, и на нем расположены часть автостоянки, используемая для парковки частных легковых машин и часть здания, что не соответствует виду разрешенного использования – автомобильный транспорт.

Поскольку акт осмотра от 22.03.2022 составлен в одностороннем порядке, суд определением от 30.11.2022 обязал сторон составить совместный акт осмотра.

Во исполнение определения, в материалы дела поступил совместный акт осмотра от 01.02.2023 с приложением фотоматериалов, согласно которому установлено, что границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, участок огорожен забором, доступ ограничен шлагбаумом; на земельном участке расположена часть автостоянки частных легковых машин, обследуемый участок не используется по целевому назначению «автомобильный транспорт». Акт подписан с разногласиями, предпринимателем указано, что обследуемый земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030107:798 используется в соответствии с видом разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030107:798 имеет категорию - «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования - «автомобильный транспорт».

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, вид разрешенного использования «автомобильный транспорт» предполагает размещение на участках зданий и сооружений автомобильного транспорта. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.2.1 - 7.2.3 , а именно, размещение автомобильных дорог за пределами населенных пунктов и технически связанных с ними сооружений, придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств; размещение объектов, предназначенных для размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения; размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров, за исключением объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 7.6 ; размещение стоянок транспортных средств, осуществляющих перевозки людей по установленному маршруту.

По мнению ответчика, размещение им на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030107:798 парковки частных транспортных средств подтверждает использование участка по назначению, так как такое использование участка соответствует Классификатору 2014 года, который действовал на момент заключения договора аренды и передачи участка. Также ответчик указывает, что на земельном участке расположено принадлежащее ответчику сооружение дорожного транспорта площадью 780 кв.м., на которое зарегистрировано право собственности.

Между тем данные доводы отклоняются судом, как основанные на ином толковании норм материального права и положений Приказа Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, а также Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 09.08.2018 №4) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", действующего на момент предоставления земельного участка в аренду.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 09.08.2018 №4) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", вид разрешенного использования «автомобильный транспорт» предполагает размещение автомобильных дорог и технически связанных с ними сооружений; размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров, а также обеспечивающие работу транспортных средств, размещение объектов, предназначенных для размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения; оборудование земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, а также для размещения депо (устройства мест стоянок) автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки людей по установленному маршруту.

Таким образом, содержание вида разрешенного использования "автомобильный транспорт" в соответствии с приказом № 540, аналогично содержанию вида разрешенного использования "автомобильный транспорт", установленного приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 и предполагает возможность использования земельного участка в качестве стоянки транспортных средств, осуществляющих перевозку людей по установленному маршруту, а также не предусматривает размещение на нем парковок для частных легковых машин и зданий, не относящихся к автомобильному транспорту.

Вместе с тем, как следует из акта осмотра от 01.02.2023, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030107:798 используется предпринимателем в качестве автостоянки частных легковых машин, что не соответствует виду разрешенного использования "автомобильный транспорт".

Какие-либо здания и строения, предназначенные для обслуживания пассажиров и предусмотренные для вида разрешенного использования "автомобильный транспорт" на спорном земельном участке отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

- при существенном нарушении договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 4.1.1 договора аренды от 14.09.2016 № 6596 арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению.

При таких обстоятельствах и поскольку материалами дела подтвержден факт нецелевого использования земельного участка, что является существенным нарушением условий договора со стороны арендатора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о расторжении договора аренды.

Согласно пункту 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Обязанность арендатора возвратить имущество арендодателю возникает при прекращении арендных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством и договором аренды, в том числе, в результате расторжения договора по соглашению сторон или в случаях одностороннего отказа от договора, когда такой отказ предусмотрен законодательством и договором аренды (статьи 450.1, 610, 619, 620 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6.3 договора, при прекращении (расторжении) договора, арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Таким образом, при отсутствии правовых оснований для занятия участка с учетом удовлетворения требования о расторжении договора, суд считает требование комитета о возложении на ИП ФИО2 обязанности возвратить по акту приема-передачи земельный участок правомерным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд учитывает, что наличие на земельном участке сооружения с кадастровым номером 50:20:0030107:803, представляющем собой площадку, не препятствует возврату земельного участка истцу.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, представленных в материалы дела доказательств, суд считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 14.09.2016 № 6596.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 передать Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030107:798 в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).


Судья А.А. Летяго