Решение от 12 февраля 2026 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-255766/25-127-1744
13 февраля 2026 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2026 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Cудья - Кантор К.А. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.И. Журавлевым

рассматривает в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ" АНКЕР ПЛЮС" 125252, Г.МОСКВА, УЛ. 2-Я ПЕСЧАНАЯ, Д. 3, ПОДВ. ПОМ. XV, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.07.2002, ИНН: <***>

к ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>

третьи лица: ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ 125032, Г.МОСКВА, УЛ. ТВЕРСКАЯ, Д.13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>,

О признании права на применение льготной арендной ставки и о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 585 615 руб. 83 коп.

при участии:

от истца – ФИО1 по дов. от 09.06.2025 г.

от ответчика – ФИО2 по дов. от 18.12.2025 № ДГИ-Д-1053/25

от третьего лица- ФИО2 по дов. от 10.11.2025 № 4-47-2022/25

УСТАНОВИЛ:

Иск, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, заявлен о признании права ООО «АНКЕР ПЛЮС» (ОГРН: <***>) на применение льготной арендной ставки, предусмотренной Постановлением Правительства города Москвы № 800-ПП от 25 декабря 2012 года за период с 01 октября 2022 по 31 декабря 2024 года (включительно), а именно:

- С 01.01.2022 года льготная ставка арендной платы составляла 5 000,00 рублей за 1 кв.м. в год (в редакции Постановления от 21.12.2021 № 2112-ПП);

- С 01.01.2023 года льготная ставка арендной платы составляет 5 500,00 рублей за 1 кв.м. в год (в редакции Постановления от 29.11.2022 № 2688-ПП);

- С 01.01.2024 года по 31.12.2024 года (включительно) льготная ставка арендной платы составляла 6 000,00 рублей за 1 кв.м. в год (в редакции Постановления от 07.11.2023 № 2154-ПП); взыскании в пользу ООО «АНКЕР ПЛЮС» (ОГРН: <***>) с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>): неосновательное обогащение в сумме 1 103 503 (один миллион сот три тысячи пятьсот три) рубля 17 копеек; процентов в размере 378 469 руб. 21 коп.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражает.

Суд, с учётом изложенных сторонами обстоятельств, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 25 июля 2006 года между ООО «АНКЕР ПЛЮС» (далее - Истец) и Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Ответчик) был заключен договор аренды нежилого помещения № 02-00244/06 (далее - Договор). По условиям Договора Арендатору в аренду было передано помещение по адресу: <...>, общей площадью 71,6 кв. м.

Постановлением № 800-ПП от 25 декабря 2012 года «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее - ПП №800) субъектам малого предпринимательства предоставляются меры поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы в случае, если арендатор соответствует нижеследующим требованиям: Общая площадь помещения не превышает 300 кв.м.; Договор аренды заключен без проведения торгов; Отсутствует задолженность по арендной плате. Абзац 2 пункта 1.1 Постановления Правительства от 25.12.2012г № 800-ПП, устанавливающий обязательный порядок обращения арендаторов в Межведомственную Комиссию за применением льготы утратил силу с 01 января 2017 года.

Как указывает истец, поскольку Истец являлся субъектом малого предпринимательства и соответствовал вышеуказанным критериям, при определении Ответчиком размера арендных платежей по Договору, в отношении Истца должны были быть применены льготные ставки, а именно:

- С 01.01.2022 года льготная ставка арендной платы составляла 5 000,00 рублей за 1 кв.м. в год (в редакции Постановления от 21.12.2021 № 2112-ПП);

- С 01.01.2023 года льготная ставка арендной платы составляет 5 500,00 рублей за 1 кв.м. в год (в редакции Постановления от 29.11.2022 № 2688-ПП);

- С 01.01.2024 года льготная ставка арендной платы составляет 6 000,00 рублей за 1 кв.м. в год (в редакции Постановления от 07.11.2023 № 2154-ПП).

- Копия выписки из реестра субъектов малого предпринимательства прилагается.

Не применив в отношении Истца льготную ставку арендной платы, Ответчик тем самым получал неосновательное обогащение.

Арендная плата по завышенной ставке уплачена Истцом, в том числе, за период с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2024 года (включительно):

1. 2022 год 6 месяцев с 01.07.2022 по 31.12.2022 Арендная плата в месяц должна составлять 5000,00 руб. в год за 1 кв.м. на площадь 71,6 кв.м., что за 6 месяцев 2022 г. составляет: 71,6 кв. м. X 5000,00 руб. мес/12*6 = 179 000,00 руб.

Фактически за период 01.07.22 по 31.12.22 было перечислено 419 646,90 руб. Переплата составила 419 646,90 руб. - 179 000,00 руб. = 240 646,90 руб.

2. 2023 год 12 месяцев

Арендная плата в месяц должна составлять 5500,00 руб. в год за 1 кв.м. на площадь 71,6 кв.м., что за 12 месяцев 2023 г. составляет:

71.6 кв. м. X 5500,00 руб. мес = 393 800,00 руб.

Фактически за период 01.01.23 по 31.12.23 было перечислено 881 258,52 руб. Переплата составила 881 258,52 руб. - 393 800,00 руб. = 487 458,52 руб.

3. 2024 год 12 месяцев Арендная плата в месяц должна составлять 6000,00 руб. в год за 1 кв.м. на площадь 71,6 кв.м., что за 12 месяцев 2024 г. составляет: 71,6 кв. м. X 6000,00 руб=429 600,00 руб. Фактически за период 01.01.24 по 31.12.24 было перечислено 925 321,2 руб. Переплата составила 925 321,2 руб. - 429 600,00 руб. = 495 721,20 руб.

4. Таким образом, сумма излишне уплаченных денежных средств за период с 01.07.2022 г по 31.12.2024 г составляет: 1 223 826,62 рублей.

21 июля 2025 года Истцом в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия, в которой Истец просил Ответчика возвратить сумму неосновательного обогащения.

На требования, изложенные Истцом в досудебной претензии, Ответчик не ответил.

Нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (потерпевшего); приобретение или сбережение имущества произошло в отсутствие сделки или иных оснований.

Решающее значение для квалификации обязательства по статье 1102 Гражданского кодекса имеет не характер поведения приобретателя (правомерное или противоправное), а отсутствие установленных законом или сделкой оснований для приобретения или сбережения имущества.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются различные формы поддержки, в том числе имущественная, которая осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления в виде передачи во владение и пользование государственного и муниципального имущества, в том числе нежилых помещений на льготных условиях.

Согласно подпункту "д" пункта 2 статьи 21, пункту 1 статьи 26.12 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" управление и распоряжение собственностью субъекта Российской Федерации отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. От имени города Москвы полномочия по управлению и распоряжению собственностью города Москвы осуществляют Правительство Москвы и уполномоченные им органы исполнительной власти города Москвы.

В целях реализации полномочий г. Москвы по управлению государственным имуществом Правительством Москвы принято постановление от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (далее - постановление N 800-ПП).

В соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, субъектам малого предпринимательства с 1 января 2017 года предусмотрена имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4 500 руб. за кв. м. в год, с 1 января 2020 года предусмотрена имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за кв. м в год на объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

С 01.01.2017 имущественная поддержка в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере минимальной ставки за I кв. м в год предоставляется императивной нормой. То есть с указанной даты не требуется соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения Межведомственной комиссии поскольку действующая с 01.01.2021 редакция постановления № 800-ПП не содержит требования (в целях получения указанной льготы) представления в Межведомственную комиссию заключения о наличии оснований для предоставления субъекту, арендующему нежилой фонд площадью до 300 кв. м, имущественной поддержки, а также принятия комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления данной ставки арендной платы, такая ставка должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

Следовательно, на субъекты малого предпринимательства соответствующие критериям, установленным в пункте 1 Постановления Правительства № 800-ПП (арендующим объекты площадью до 300 кв.м.), и претендующие на имущественную поддержку в виде установления ставки арендной платы в размере минимальной ставки, за 1 кв. м в год, действие п. 2.1. Постановления № 800-ПП не распространяется.

Исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1(1) и 2.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 4500 руб. за кв.м; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3500 руб. за кв.м.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ установлено, что органы государственной власти оказывают имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование нежилых помещений, находящихся в государственной собственности на льготных условиях.

Судом установлено, что истец соответствуют критериям, установленным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 года № 800-ПП в спорный период.

Применение рыночной ставки арендной платы в спорный период с учетом положений законодательства о поддержке субъектов малого предпринимательства, буквального содержания Постановления № 800-ПП, действующего в этот период, а также разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», фактического поведения арендодателя в лице уполномоченных органов, не соответствует разумным ожиданиям арендатора - субъекта малого предпринимательства, добросовестно исполняющего условия договора аренды.

Довод ответчика о том, что для получения государственной преференции в виде аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы необходимо обращение субъекта малого предпринимательства за такой преференцией, признаются судом несостоятельными.

Предоставление преференции в форме льготной оплаты аренды подлежит при наличии к тому правовых предпосылок, к числу которых не относится наличие факта обращения претендента на такую льготу по вопросу о ее предоставлении в спорный период времени.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств соблюдения предусмотренного Постановлением № 800-ПП порядка утраты права на льготную арендную плату.

Таким образом, Департамент доказательств, подтверждающих, что арендатор в спорный период перестал отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки, не представил.

В силу пункта 1 постановления № 800-ПП льготная ставка в размере минимальной ставки за кв. м в год предоставляется всем субъектам малого предпринимательства, как тем, которые заключили дополнительное соглашение в порядке части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ с условием о рыночной ставке арендной платы, так и тем, которые не заключали дополнительное соглашение в порядке части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ с условием о рыночной ставке арендной платы, которые пользуются объектами на основании договоров, действие которых возобновилось на неопределенный срок или срок действия которых еще не истек.

Согласно названному пункту, критерием для предоставления названной ставки добросовестным субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, является аренда нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без торгов.

В сложившейся ситуации отношения между ДГИ г. Москвы, и должны были регулироваться п. 1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, согласно которому льготная ставка арендной платы устанавливается субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

При этом заключения сторонами дополнительного соглашения с указанием рыночной ставки арендной платы не лишает истца права на применение льготной арендной ставки при соблюдении условий указанных в вышеназванном постановлении.

В этой связи, суд признает право ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ" АНКЕР ПЛЮС" на применение установленной пунктом 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" арендной ставки за период с 01.10.2022 по 31.12.2022 в размере 5000 руб. 00 коп. за 1 кв.м. в год, с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 руб. 00 коп. за 1 кв.м. в год, с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 6 000 руб. 00 коп. за 1 кв.м. арендуемой площади в год без обращения в Межведомственную комиссию.

Факт перечисления истцом платежей в размере, превышающем установленный законом размер, подтверждается выпиской по ФЛС.

Ответчиком расчет истца не оспорен, контррасчет (информационный расчет) не представлен.

В связи с признанием за истцом права на применение льготной арендной ставки, выражением истцом воли на возврат переплаты по договору, у ответчика отсутствуют основания для удержания денежных средств.

С учетом изложенного требование о взыскании 1 103 503 руб. 10 коп. неосновательного обогащения судом удовлетворяется.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты по ст. 395 ГК РФ.

В силу ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 1109 ГК РФ имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.

Поскольку истец добровольно вносил платежи по действующему договору в размере, превышающем арендную ставку, каких-либо требований о возврате излишне внесенной суммы до 27.07.2025 г. не предъявлял, с учетом обычной практики зачета переплаты в счет оплаты будущих платеже в случает если плательщиком не заявлена указанная переплата к возврату, суд полагает, что обязанность по возврату денежных средств возникла у Департамента со следующего дня после получения претензии, а также с учетом положений ст. 193 ГК РФ, то есть с 28.07.2025 г., а начисление процентов возможно с 29.07.2025 г.

Каких либо оснований для возврата излишне уплаченных денежных средств в период действия договора при отсутствии волеизъявления плательщика на возврат переплаты в период действия договора в силу ст. 1109 ГК РФ не имелось.

Судом произведен расчет процентов за период с 29.07.2025 по 28.10.2025, в соответствии с которым размер процентов составляет 48 705 руб. 30 коп

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 11, 12, 309, 310, 330, 394, 401, 606, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АНКЕР ПЛЮС" право на применение льготной арендной ставки, предусмотренной Постановлением Правительства Москвы №800-ПП от 25.12.2012 за период с 01.10.2022 по 31.12.2022 в размере 5000 руб. 00 коп. за 1 кв.м. в год, с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 руб. 00 коп. за 1 кв.м. в год, с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 6 000 руб. 00 коп. за 1 кв.м. в год.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АНКЕР ПЛЮС" задолженность в размере 1 103 503 руб. 10 коп., проценты по ст. 395 ГК РФ в размере 48 705 руб. 30 коп. за период с 29.07.2025 по 28.10.2025 и государственную пошлину в размере 104 003 руб. 20 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АНКЕР ПЛЮС" из дохода Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3 109 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению от 19.09.2025 №343.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья К.А. Кантор