Решение от 26 июня 2025 г. по делу № А28-5302/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А28-5302/2025
г. Киров
27 июня 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 июня 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 июня 2025 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым Д.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>)

о привлечении ФИО1 (ИНН: <***>, адрес: 613044, Россия, Кировская область, Кирово-Чепецкий район, п. Перекоп)

к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия в судебном заседании представителей,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ФИО1) к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Управление извещено о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило.

ФИО1 считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, явку представителя также не обеспечил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Руководствуясь положениями статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает возможным рассмотреть дело без участия в судебном заседании представителя Управления и в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по представленным в материалы дела доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Зенит» (далее – общество, ООО «Зенит») зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1024300965590.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ФИО1 с 07.12.2023 указан в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества. Основной вид деятельности ООО «Зенит» - лесозаготовки (ОКВЭД 02.20).

Вступившим в законную силу 12.04.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №29 Омутнинского судебного района Кировской области от 20.03.2025 по делу №5-51/2025 директор ООО «Зенит» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

17.04.2025 ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в реестр дисквалифицированных лиц на основании вышеуказанного постановления мирового судьи внесена запись №254300065015 о дисквалификации ФИО1 сроком на один год (с 12.04.2025 по 11.04.2026).

18.04.2025 Управлением в ЕГРЮЛ внесена запись № 2254300573063 о дисквалификации директора общества ФИО1

Управление направило в адрес ФИО1 уведомление о явке 15.05.2025 в 08 часов 30 минут для составления и подписания протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное уведомление адресату не вручено, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Непринятие ФИО1 мер по прекращению исполнения обязанностей директора после вступления в законную силу решения суда о его дисквалификации послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, о чем должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении от 15.05.2025 №11-383/2025, в котором деяние лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицировано по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности направлены в арбитражный суд.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица, помимо прочего, права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Согласно части 1 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.

В силу части 2 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 3 пункта 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации (часть 3 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу требований части 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалифицированное лицо не вправе осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение всего срока дисквалификации.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в реестр дисквалифицированных лиц 17.04.2025 внесена запись о дисквалификации ФИО1 Сведения о дисквалификации ФИО1 18.04.2025 внесены в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Зенит».

На момент составления протокола об административном правонарушении 15.05.2025 сведения об ООО «Зенит» в ЕГРЮЛ в части лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества, не изменились.

С начала течения срока дисквалификации ФИО1 – 12.04.2025 в адрес Управления документы, предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от ФИО1 не поступали, сведения в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Зенит», не внесены.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В рассматриваемом случае дисквалифицированным лицом не приняты все зависящие от него меры по исполнению судебного акта, что в силу положений статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО1 возможности исполнить судебный акт, суду при рассмотрении дела не представлено.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о доказанности в деянии ФИО1 всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не усматривается.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение арбитражным судом не установлено.

При назначении наказания арбитражный суд находит возможным применить минимальную меру ответственности, предусмотренную санкцией части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь статьями 137, 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь ФИО1 (ИНН: <***>, дата рождения 03.09.1978, место рождения: г. Кирово-Чепецк Кировской области, адрес регистрации по месту жительства: 613044, Россия, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: получатель: «Казначейство России (ФНС России)», УИН 18204300250072190601, КПП 770801001, код ОКТМО 33701000, номер счета получателя 03100643000000018500 в отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, кор.счет 40102810445370000059, назначение платежа – административный штраф, КБК 18211601141019002140.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, по которому назначено наказание в виде административного штрафа, направляется для принудительного исполнения после истечение 60-дневного срока со дня вступления судебного акта в силу при отсутствии сведений об уплате штрафа в добровольном порядке.

Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья                                                                                               Н.В. Агалакова