Решение от 12 июля 2023 г. по делу № А78-3229/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3229/2023
г.Чита
12 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 июля 2023 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е. А. Бронниковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Мир" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к межрайонному отделению судебных приставов по исполнению Исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников, их имущества и розыску детей УФССП по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), судебному приставу-исполнителю ФИО2,

о признании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРДИР ФИО2 от 15.03.2023 о взыскании с ООО Специализированный застройщик "Мир" исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга, что составляет 279 231,19 руб., в рамках исполнительного производства № 4752/23/75025-ИП недействительным,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, представителя по доверенности от 14.12.2022,

от заинтересованных лиц, третьего лица – не было, извещены,


установил, что общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Мир" обратилось в суд с вышеуказанным требованием.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей в ходе судебного разбирательства, арбитражным судом установлено следующее.

На исполнении в МОСП по ИПРДИР УФССП по Забайкальскому краю находилось исполнительное производство № 4752/23/75025-ИП, возбужденное 16.02.2023 на основании исполнительного листа серии ФС № 035619884 по делу № А78-4361/21 от 26.12.2022 о взыскании с заявителя в пользу взыскателя ГКУ "Служба единого заказчика" Забайкальского края о взыскании денежных средств в сумме 3 989 017.00 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 4752/23/75025-ИП направлено должнику посредством электронного документооборота в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.02.2023.

Уведомление о доставке постановления о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю 01.03.2023. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.

15.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 279 231.19 руб.

Оспаривая вынесенное проставление о взыскании исполнительского сбора, заявитель указывает на следующее.

Статьей 24 Закона об исполнительном производстве определено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение (часть 1).

Извещения, адресованные организации, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее -Правила № 606).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил № 606 извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

ООО Специализированный застройщик «Мир» (генеральный директор и сотрудники, имеющие доступ к личному кабинету общества) на единый портал в период с 15.02.2023 по 24.03.2023 не входили, что подтверждается следующими доказательствами.

Согласно разделу «Уведомления. Госпочта» 16.02.2023г. в 12:07 на единый портал общества поступило уведомление о возбуждении исполнительного производства по делу № 4752/23/75025-ИП. Отметка «Вручено» отсутствует. Отметка вручено отсутствует, поскольку вход на портал не осуществлялся в течение пятнадцати дней со дня размещения уведомления, вход был осуществлен только 24.03.23.Поскольку в течение 15 дней общество на единый портал не входило, отсутствует соответствующая отметка, то уведомление о возбуждении исполнительного производства не было доставлено. В связи с чем, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора в отсутствие надлежащего извещения общества о возбуждении самого исполнительного производства является незаконным.

Суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании решения государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 и части 1 статьи 329 АПК Российской Федерации, суд полагает, что заявленное Обществом требование может быть удовлетворено только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого постановления судебного пристава закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов Общества таким постановлением.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требование должника удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве исполнение требований исполнительных документов производится путем применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения.

Частью 13 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 4752/23/75025-ИП направлено должнику посредством электронного документооборота в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.02.2023. Названным постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Уведомление о доставке постановления о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю 01.03.2023г. в 04ч. 49 мин. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.

15.03.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 279 231.19 руб.

В пункте 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 (далее - Методические рекомендации), также разъяснено, что обязательным условием для взыскания исполнительского сбора является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства. В силу требований Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав- исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции -взыскания исполнительского сбора.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

Направление должнику постановления о исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил No 606 извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия, судебным приставом исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Забайкальского края серии ФС № 035619884 от 19.01.2023 года судебным приставом-исполнителем в отношении ООО Специализированный застройщик «Мир» ИНН <***> возбуждено исполнительное производство № 4752/23/75025-ИП, о чем 16 февраля 2023 года вынесено соответствующее постановление No 75025/23/26044.

Названным постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

В этот же день (16.02.2023) постановление о возбуждении исполнительного производства No 4752/23/75025-ИП направлено обществу в Личный кабинет посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», дата и время прочтения уведомления 01.03.2023г. в 04ч. 49 мин., что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России.

Прохождения обществом процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», наличие у хозяйствующего субъекта Личного кабинета единого портала, получение от ФССП России иных извещений (уведомлений) через Личный кабинет заявителем не оспариваются, о чем также свидетельствует представленный скриншот вкладки «Уведомления» Личного кабинета единого портала.

Статьей 24 Закона об исполнительном производстве определено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В свою очередь, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 No 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила No 606).

В пункте 1 Правил No 606 разъяснено, что извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Согласно пункту 2 Правил No 606 Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в функционала личного кабинета информации об отказе от получения извещений посредством единого портала или направило оператору единого портала заявление о прекращении направления извещений посредством единого портала суду не представлено.

Таким образом, уведомление о факте доставки постановления о возбуждении исполнительного производства № 4752/23/75025-ИП с датой и временем прочтения такого уведомления 01.03.2023г. в 04ч. 49 мин., переданное в ФССП России, подтверждает получение Обществом названного документа именно 01.03.2023.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства заинтересованным лицом сделан запрос в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ о предоставлении информации по получению обществом постановления о возбуждении исполнительного производства. Своим ответом Министерство подтвердило факт просмотра обществом в личном кабинете такого документа, что подтверждается статусом «просмотрено пользователем ФИО4 в личном кабинете (подтверждена доставка) 01.03.2023 в 04:51».

Принимая во внимание положения статьи 29 Закона об исполнительном производстве о надлежащем извещении стороны исполнительного производства, учитывая, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии должником конкретных мер и совершении действий, направленных на исполнение постановления налогового органа либо подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в том числе в период с момента возбуждения исполнительного производства должником представлено не было, судебный пристав правомерно вынесла постановление о взыскании с общества исполнительского сбора.

В связи с чем, доводы общества не подтверждаются представленными в дело доказательствами, в удовлетворении требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора следует отказать.

В ходе судебного разбирательства обществом подано заявление о снижении исполнительского сбора.

Согласно пунктам 74 и 75 Постановления Пленума ВС РФ № 50 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7 и 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 4 статьи 200 АПК Российской Федерации).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК Российской Федерации).

В пункте 75 Постановления Пленума ВС РФ № 50 указано, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, действия должника, направленные на исполнение исполнительного документа, совершенные по истечении срока, установленного для добровольного исполнения (в частности, уплата суммы задолженности по исполнительному документу), также могут учитываться при разрешении вопроса о возможности уменьшения размера исполнительского сбора.

С учетом того, что общество не уклонялось от исполнения судебного акта, принимая во внимание сведения по оборотно-сальдовым ведомостям по счету 51, финансовое положение общество, суд считает возможным одновременно произвести снижение исполнительского сбора на ?.

Согласно части 3 статьи 201 АПК Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащий взысканию с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Мир" (ОГРН <***>, ИНН <***>), установленный постановлением о взыскании исполнительского сбора от 15.03.2023, вынесенным судебным приставом – исполнителем МОСП по ИПРДИР УФССП по Забайкальскому краю ФИО2 на одну четверть, что составит после уменьшения 209 423,4 руб.

В остальной части требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Е.А. Бронникова