Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А62-1442/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

02.06.2020 Дело № А62-1442/2020


Резолютивная часть решения оглашена 02.06.2020

Полный текст решения изготовлен 09.06.2020


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чукляевой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью "БЕТА-М" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту промышленности и торговли Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по г. Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия лицензии (приказ от 10.02.2020 № 38/05-02-02),


при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности (паспорт),

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности (паспорт),

о третьего лица: не явились, извещены надлежаще,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "БЕТА-М" (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту промышленности и торговли Смоленской области (далее – Департамент, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия лицензии (приказ от 10.02.2020 № 38/05-02-02).

Как следует из материалов дела, истец 27.01.2020 обратился к ответчику с заявлением о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

По результатам проведенной документарной внеплановой проверки (акт от 07.02.2020) истцу отказано в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на основании подпункта 3 пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В обоснование заявленного требования общество указало на следующее.

Задолженность согласно представленным сведениям якобы имелась у Общества в Межрайонной ИФНС России № 4 Волгоградской области (код инспекции ФНС России 3454) и Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области (код инспекции ФНС России 6914).

В ответ на запрос общества от 20.02.2020 Департамент письмом от 13.03.2020 № 0883 сообщил, что у Общества имеется задолженность в Межрайонной ИФНС России № 3 Волгоградской области (код инспекции ФНС России 3453) по состоянию на 01.01.2020 и по состоянию на 27.01.2020.

Сведения Департамента противоречивы и вызывают сомнения в их достоверности.

После получения изложенной информации от Департамента Общество обратилось в соответствующие налоговые органы с целью получения сведений о задолженности.

Согласно справкам Межрайонной ИФНС России № 4 Волгоградской области (код инспекции ФНС России 3454) по состоянию на 01.01.2020 и на 27.01.2020, Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области (код инспекции ФНС России 6914) по состоянию на 01.01.2020, Межрайонной ИФНС России № 3 Волгоградской области (код инспекции ФНС России 3453) по состоянию на 01.01.2020 и на 27.01.2020 задолженность у Общества отсутствует.

Общество, действуя добросовестно, и, исходя из информации об отсутствии у общества задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, по состоянию на 27.01.2020, подало заявление о продлении срока действия лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции с целью реализации своего права на осуществление деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Департамент не установил, что при наличии у общества по состоянию на 27.01.2020 задолженности по уплате пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 331 рублей 20 копеек, имелась переплата по этому же налогу в сумме 853885 руб., что подтверждено справкой № 77499 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 27 января 2020 г.

Общество полагает, что при одновременном наличии у Общества задолженности по пени и переплаты по налогу, образовавшейся в результате излишнего перечисления налоговым агентом в бюджет налога с учетом имеющейся у налогового органа обязанности по осуществлению зачета переплаты в счет недоимки по пени, у ООО «Бета-М» на момент обращения с заявлением о продлении срока действия лицензии (27.01.2020) фактически отсутствовала задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.

С учетом обязанности налогового органа по осуществлению зачета суммы излишне уплаченного Обществом налога в счет погашения задолженности по пеням в порядке ч.5 ст.78 НК РФ, отсутствуют основания для вывода о наличии у Общества по состоянию на 27.01.2020 спорной задолженности по пени по налогу на прибыль организаций в размере 331 рубль 20 копеек.

В целях реализации прав, изложенных в постановлении КС РФ № 11-П, общество до обращения с заявлением в Департамент обратилось в Межрайонную ИФНС России № 18 по городу Москве с заявлением, в котором просило указать имеется ли у общества задолженность по налогам.

Согласно справкам о состоянии расчетов по налогам и сборам № 7993 (форма КНД 1120101), № 4983, № 14162, № 20115, у общества по состоянию на 01 января 2020 г., 13 января 2020 г., 20 января 2020 г., 27 января 2020 г. не имеется задолженности.

Таким образом, Общество, действуя добросовестно и исходя из информации об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней по состоянию на 27.01.2020, подало заявление о продлении срока действия лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции с целью реализации своего права на осуществление деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Ответчик заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все представленные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 3 пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является, в том числе наличие у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа.

Заявление о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции подавалось истцом в электронном виде через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Информация о наличии у истца задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии была получена ответчиком с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия (СМЭВ), в которой зарегистрирован сервис предоставления сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах SID0003451 (письмо ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-22-8/76@ «Об отмене порядка»).

Согласно указанным сведениям, предоставленным в установленном порядке, на отчетную дату у истца имелась задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации в Межрайонной ИФНС России № 4 Волгоградской области (код инспекции ФНС России 3454) и Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области (код инспекции ФНС России 6914).

Сумма образовавшейся задолженности в указанных сведениях не отражалась. Информацией о переплаты по налогу в размере 853885 рублей ответчик не располагал.

Решение ответчика об отказе в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с учетом имевшихся сведений об истце соответствует положениям Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

При отсутствии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемого отказа незаконным, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева