Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А58-7310/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7310/2023
26 марта 2024 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2024.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2024.


Арбитражный суд в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств веб-конференции сервиса «Картотека арбитражных дел» дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 03.08.2023 № РЖД/ДКРС/ДВОСТ/ДКРС-1065/2023, поданному по электронной системе подачи документов «Мой арбитр», к обществу с ограниченной ответственностью «Нерюнгринская топливо-перерабатывающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об изъятии для федеральных нужд у общества с ограниченной ответственностью «Нерюнгринская топливо-перерабатывающая компания» путем прекращения права аренды земельных участков площадью: 7 кв.м. (кадастровый номер 14:19:210005:1005); 7 кв.м. (кадастровый номер 14:19:210005:1006); 28 кв.м. (кадастровый номер 14:19:210005:1004) из земельного участка с кадастровым номером 14:19:210005:436, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, поселок Беркакит, с возмещением обществу с ограниченной ответственностью «Нерюнгринская топливо-перерабатывающая компания» стоимости изымаемых земельных участков и убытков в сумме 76 300 рублей, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца Федерального агентства железнодорожного транспорта (ИНН 7708525167, ОГРН <***>), Поселковой администрации городского поселения «Поселок Беркакит» Нерюнгринского района (ИНН <***>, ОГРН <***>), Нерюнгринской районной администрации (ИНН <***>, ОГРН <***>), с участием представителей: ОАО «РЖД» – Бак А.Е. по доверенности от 29.06.2023 № ДКРС-203/Д, диплом (в онлайн-режиме); ООО «НТПК» - ФИО2 по доверенности от 01.08.2023, диплом (в онлайн-режиме); третьи лица – не явились, извещены, установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» - далее ОАО РЖД, РЖД, истец обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Нерюнгринская топливо-перерабатывающая компания» - далее ООО НТПК, НТПК, ответчик об изъятии для федеральных нужд у ООО «Нерюнгринская топливо-перерабатывающая компания» путем прекращения права аренды земельных участков площадью: 7 кв.м. (кадастровый номер 14:19:210005:1005); 7 кв.м. (кадастровый номер 14:19:210005:1006); 28 кв.м. (кадастровый номер 14:19:210005:1004) из земельного участка с кадастровым номером 14:19:210005:436, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, поселок Беркакит, с возмещением ООО НТПК стоимости изымаемых земельных участков и убытков в сумме 76 300 рублей.

Определением суда от 20.09.2023 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца Федеральное агентство железнодорожного транспорта – далее Росжелдор.

Определением суда от 18.12.2023 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца Поселковая администрация городского поселения «Поселок Беркакит» Нерюнгринского района – далее Администрация «Поселок Беркакит» и Нерюнгринская районная администрация – далее Нерюнгринская администрация.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что на основании распоряжения Росжелдора осуществлены кадастровые работы по разделу земельного участка, сформированы 3 земельных участка, подлежащих изъятию; арендатором исходного земельного участка является ООО НТПК; в порядке положений главы VII Земельного кодекса РФ в адрес ООО НТПК было направлено Соглашение об изъятии земельных участков, подписанное со стороны ОАО РЖД и Росжелдором, сумма компенсационной выплаты и размер убытков определены на основании Отчета об оценке; в установленные сроки ООО НТПК не представило подписанное Соглашение об изъятии, в связи с чем ОАО РЖД имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

Ответчик не согласен с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от 05.10.2023 № 03-175 (л.д. 25 – 28), отзыве на возражения истца от 19.11.2023 № 03-205 (л.д. 59 – 61), уточнении отзыва на исковое заявление от 14.12.2023 № 03-214 (л.д. 72 – 73), пояснении о предоставлении документов от 22.01.2024 № 03-11 (л.д. 94 – 95), отзыве на возражения истца на отзывы третьих лиц от 22.02.2024 № 03-32 (поступил через «Мой арбитр» 22.02.2024), возражении на отзыв третьего лица Росжелдора от 04.03.2024 № 03-37 (поступило через «Мой арбитр» 07.03.2024).

Третье лицо Росжелдор поддерживает исковые требования истца по основаниям, указанным в отзыве от 22.02.2024 № УЗИП-31/589 (поступил через «Мой арбитр» 26.02.2024).

Третье лицо Администрация «Поселок Беркакит» возражает против исковых требований ОАО РЖД по основаниям, указанным в отзыве от 09.01.2024 (л.д. 87 – 89).

Третье лицо Нерюнгринская администрация предоставило отзыв от 23.01.2024 № 7-КЗиИО/358 (л.д. 97 – 101), в котором предоставило объяснения в порядке статьи 81 АПК РФ.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 24.12.2021 № АИ-678-р утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения объекта: «ФИО3 железной дороги» в рамках реализации проекта «Увеличение пропускной способности участка Тайшет – порты Дальнего Востока (Восточный полигон)».

Росжелдором на основании документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Росжелдора от 24.12.2021 № АИ-678-р «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения объекта: «ФИО3 железной дороги» в рамках реализации проекта «Увеличение пропускной способности участка Тайшет – порты Дальнего Востока (Восточный полигон)», ходатайства ОАО РЖД, представленного письмом Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта – филиала ОАО РЖД от 28.09.2022 № исх-9991/ДКРС издано распоряжение от 19.12.2022 № ВЛ-472-р «Об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации для размещения объекта: «ФИО3 железной дороги» в рамках реализации проекта «Увеличение пропускной способности участка Тайшет – порты Дальнего Востока (Восточный полигон)», в соответствии с приложением к которому подлежат изъятию земельные участки площадью 28 кв.м., 7кв.м., 7 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 14:19:210005:436, находящегося в аренде, у правообладателя ООО НТПК.

На основании указанного распоряжения осуществлены кадастровые работы по разделу земельного участка, сформированы 3 земельных участка, подлежащих изъятию: площадью 7 кв.м. с кадастровым номером 14:19:210005:1005, площадью 7 кв.м. с кадастровым номером 14:19:210005:1006, площадью 28 кв.м. с кадастровым номером 14:19:210005:1004.

Арендатором земельного участка с кадастровым номером 14:19:210005:436 является ООО НТПК на основании договора аренды земельного участка от 25.08.2021, заключенного между муниципальным образованием Городское поселение «Поселок Беркакит» Нерюнгринского района и ООО «НТПК», срок аренды земельного участка установлен с 30.08.2021 по 29.08.2041, что подтверждается записью о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 06.09.2021 № 14:19:210005:436-14/119/2021-9.

01.06.2023 ОАО РЖД сопроводительным письмом № исх-7011/ДКРСХАБАР в адрес ООО НТПК было направлено в соответствии с пунктом 2 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ Соглашение об изъятии земельных участков, подписанное ОАО «РЖД» и Росжелдором, которое получено ООО НТПК 16.06.2023.

Сумма компенсационной выплаты и размер убытков указанные в Соглашении, определены на основании Отчета об оценке от 07.03.2023 № 56-4/23, изготовленного МУП «Бюро технической инвентаризации г. Иркутска».

По условиям Соглашения размер возмещения за изымаемые земельные участки составляет 76 300 рублей, из них рыночная стоимость земельных участков 40 300 рублей, размер убытков 36 000 рублей на основании отчета об оценке от 07.03.2023 № 56-4/23, выполненного независимой оценочной компанией МУП «БТИ г. Иркутска».

ООО НТПК, получив Соглашение об изъятии земельных участков, в сроки, установленные п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не представило в адрес ОАО РЖД подписанное соглашение об изъятии земельных участков.

ОАО РЖД, как организация, на основании ходатайства которой было принято Росжелдором решение об изъятии земельных участков, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о принудительном изъятии земельного участков.

Статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения права собственности называет отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд по решению суда (статья 282 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе, связанных с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 Гражданского кодекса РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 279 Гражданского кодекса РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В статье 49 Земельного кодекса РФ указано, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, и приведены основания.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой VII. 1 Земельного кодекса РФ.

На основании пункта 1 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации осуществляется на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 397, Росжелдор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 5.3.17 Положения о Росжелдоре Росжелдор осуществляет полномочия по принятию решений о подготовке документации по планировке территории для размещения железнодорожных путей общего пользования, железнодорожных станций и (или) вокзалов, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта вдоль таких железнодорожных путей, разработке и утверждении указанной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Положением Росжелдор наделен полномочиями о принятии решений о резервировании земель и об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с изъятием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1, 2 ч. 1 ст. 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления обратились организации, являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения объектов федерального значения или объектов регионального значения.

Как следует из п. 2 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, а именно объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 442, согласно которому организации, являющиеся субъектами естественных монополий, имеют право на обращение с ходатайствами об изъятии в случае изъятия земельных участков для размещения обеспечивающих деятельность этих организаций линейных объектов, инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Из материалов дела следует, что Распоряжение Росжелдора от 19.12.2022 № ВЛ-472-р было издано на основании документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 24.12.2021 № АИ-678-р «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения объекта: «ФИО3 железной дороги» в рамках реализации проекта «Увеличение пропускной способности участка Тайшет — порты Дальнего Востока (Восточный полигон)», ходатайства открытого акционерного общества «Российские железные дороги», представленного письмом Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта филиала ОАО «РЖД» от 28.09.2022 № ИСХ-9991/ДКРС.

При этом размещение объекта железнодорожного транспорта, в целях которого производится изъятие земельных участков, предусмотрено также Схемой территориального планирования Республики Саха (Якутия), утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.11.2019 № 353.

Поскольку распоряжение было издано на основании ходатайства уполномоченной законодательно организации ОАО «РЖД», в установленном порядке организуется работа по осуществлению переговоров с правообладателем изымаемого земельного участка, подготовке соглашения об изъятии и так далее, в том числе в отношении ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что распоряжение Росжелдора от 19.12.2022 № ВЛ-472-р является действующим, не признано в судебном порядке недействительным в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принято уполномоченным органом в порядке пункта 1 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ и подлежит исполнению, доводы ответчика в указанной части подлежат отклонению судом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство; проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Материалами дела подтверждается, что ОАО РЖД направлен в адрес ООО НТПК проект Соглашения об изъятии земельных участков, подписанный ОАО «РЖД» и Росжелдором, который получен ООО НТПК 16.06.2023.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении 90 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что в установленный срок ООО НТПК не подписано Соглашение об изъятии земельных участков, в связи с чем ОАО РЖД правомерно обратилось как организация, на основании ходатайства которой принято Росжелдор решение об изъятии в арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков.

Доводы ответчика подлежат отклонению, в том числе о том, что подлежащие изъятию земельные участки сформированы вокруг трех опор высоковольтной линии электропередач, которые ОАО РЖД должно в соответствии с решением Арбитражного суда РС (Я) от 03.08.2020 по делу № А58-9303/2017 должны быть демонтированы (снесены), подлежат отклонению, т.к. согласно схеме изымаемых участков изымаемые земельные участки расположены вдоль границы между земельным участком с кадастровым номером 14:19:210005:120 и земельным участком с кадастровым номером 14:19:210005:436; подлежат отклонению доводы ответчика о том, что изъятие земельных участков производится в целях неисполнения ОАО РЖД решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-9303/2017, т.к. существующая высоковольтная ЛЭП и проектируемая высоковольтная ЛЭП, под которую осуществляется изъятие земельных участков являются разными объектами, не совпадают по месту расположения, вследствие чего решение по делу № А58-9303/2017 не относится к настоящему спору.

Как следует из пункта 4 статьи 281 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. В случае принудительного изъятия, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса РФ).

В силу с пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно статье 55 Земельного кодекса РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного орган; об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд закреплены статьей 56.8 Земельного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с частями 4 и 5 названной статьи, в целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В связи с изъятием для государственных нужд земельных участков ОАО РЖД силами оценщика МУП «Бюро технической инвентаризации г. Иркутска» произведена оценка рыночной стоимости размера возмещения на основании Отчета об оценке от 07.03.2023 № 56-4/23.

Согласно данному отчету размер возмещения за изымаемые земельные участки составляет 76 300 рублей, из них рыночная стоимость земельных участков 40 300 рублей, размер убытков 36 000 рублей.

Как следует из материалов дела, соглашение об изъятии с предложенной суммой возмещения направлено истцом ООО НТПК и получено правообладателем земельного участка 16.06.2023, названное соглашение правообладатель земельного участка не подписал.

С учетом положений п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ и п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок для принудительного изъятия наступил 31.07.2023 (с 16.06.2023 по 30.07.2023 - 45 дней).

При разрешении требования о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, в соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса РФ условия, в том числе размер возмещения, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются судом.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", в силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы ответчиком заявлено не было.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Суд полагает, что размер возмещения за изымаемые земельные участки подлежит определению на основании имеющихся в материалах дела доказательств, а именно на основании Отчета об оценке от 07.03.2023 № 56-4/23, составленного МУП «Бюро технической инвентаризации г. Иркутска».

Согласно частям 4 и 5 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ в целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

К отчету об оценке от 07.03.2023 № 56-4/23, выполненному оценщиком ФИО4, приложены копии все необходимые документы - свидетельства о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, страховой полис к договору обязательного страхования ответственности оценщика, копия диплома о профессиональной переподготовке.

Сведений, позволяющих усомниться в компетентности оценщика, необъективности проведенного исследования и пристрастности оценщика, ответчиком не представлено. Доказательств, свидетельствующих о том, что отчет об оценке от 07.03.2023 № 56-4/23 содержит недостоверные выводы, а также доказательств того, что выбранные оценщиком способы и методы исследования привели к неправильным выводам, также не имеется.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Закона об оценочной деятельности, оценщик обязан соблюдать требования Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является. В соответствии с Федеральным стандартом оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297 (далее - ФСО N 1), является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 7 главы II ФСО N 1, подход к оценке, определяется как совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке

Согласно абзацу 2 пункта 5 ФСО N 3 в отчете должна быть изложена вся информация, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки (принцип существенности). Информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена (принцип доказательности) (абзац 3 пункта 5 ФСО N 3). Содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов (принцип однозначности) (абзац 3 пункта 5 ФСО N 3). Таким образом, в отчете должна быть приведена информация, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки.

Представленный в материалы дела отчет об оценке от 07.03.2023 № 56-4/23 имеет содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценку результатов исследований, выводы по поставленному вопросу и его обоснование, а равно и иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В отчете учтены причиненные ООО НТПК изъятием убытки и упущенная выгода.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона об оценочной деятельности рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Истечение шестимесячного срока со дня проведения оценки само по себе не является основанием для признания результатов оценки недостоверными.

При этом представленный истцом отчет об оценке от 07.03.2023 № 56-4/23 ответчиком в установленном порядке не оспорен. Доказательств того, что форма и/или содержание отчета об оценке противоречат требованиям федерального законодательства, ответчиком не представлено. Безусловных доказательств того, что стоимость возмещения за изъятие земельных участков отличается от установленной экспертом, ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что отчет об оценке от 07.03.2023 № 56-4/23 соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, Методическим рекомендациям по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденных Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 568-р от 06.03.2002, Федеральному стандарту оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки" от 20.05.2015 N 297, Федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, ФСО N 2, ФСО N 3, ФСО N 7), является надлежащим доказательством по делу, указанный отчет может быть принят за основу для расчета по определению размера стоимости возмещения за изымаемые земельные участки.

В силу пункта 7 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Вместе с тем, согласно пункту 10 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 Земельного кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об установлении рыночной стоимости размера возмещения за изымаемые для государственных нужд части земельных участков в размере 76 300 рублей, определенной в отчете об оценке от 07.03.2023 № 56-4/23.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ОАО РЖД части изъятия для федеральных нужд у общества с ограниченной ответственностью «НТПК» путем прекращения права аренды земельных участков площадью: 7 кв.м. с кадастровым номером 14:19:210005:1005; 7 кв.м. с кадастровым номером 14:19:210005:1006; 28 кв.м. с кадастровым номером 14:19:210005:1004, образованных из земельного участка с кадастровым номером 14:19:210005:436, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, поселок Беркакит.

В соответствии с частью 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 3 вышеуказанной статьи Кодекса арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Суд с учетом указанной нормы процессуального закона считает, что в данном случае требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит отклонению.

При обращении в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 18 000 рублей, расходы по уплате которой подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить частично.

Изъять для федеральных нужд у общества с ограниченной ответственностью «Нерюнгринская топливоперерабатывающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем прекращения права аренды земельные участки площадью: 7 кв.м. с кадастровым номером 14:19:210005:1005; 7 кв.м. с кадастровым номером 14:19:210005:1006; 28 кв.м. с кадастровым номером 14:19:210005:1004, образованные из земельного участка с кадастровым номером 14:19:210005:436, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, поселок Беркакит.

В удовлетворении требования об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возместить обществу с ограниченной ответственностью «Нерюнгринская топливоперерабатывающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость изымаемых земельных участков и убытки в размере 76 300 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нерюнгринская топливоперерабатывающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).



Судья А.Н. Устинова