Решение от 15 января 2024 г. по делу № А47-13549/2023

12009/2024-5251(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ (резолютивная часть)

Дело № А47-13549/2023
г. Оренбург
15 января 2024 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Никулиной М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, г.Оренбург)

к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, Оренбургская область, г.Оренбург)

о признании недействительными:

1. Акта от 09.06.2023 г. плановой комплексной выездной проверки использования средств обязательного медицинского страхования в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр" в части:

-раздела б/н "Проверка наличия лицензии на право осуществления определенных видов медицинской деятельности, сроки ее действия и виды медицинской помощи и услуг, указанные в лицензии" и приложения № 15 к акту;

- выводов на с. 26: "Задолженность ГБУЗ "ОКПЦ" перед ТФОМС Оренбургской области по настоящему акту (<...> акта проверки и приложения № 5, 15, 17 к акту проверки) составила 63 886 496 руб. 94 коп. (в том числе сумма нецелевого использования средств ОМС в 2021-2023 годах - 58 078 633 руб. 58 коп. и штраф - 5 807 863 руб. 36 коп.)";

2. Требования от 23.06.2023 г. № 2375/07 об устранении нарушений, выявленных в ходе комплексной проверки, в части:

выводов о том, что медицинской организацией допущено использование средств ОМС не по целевому назначению в общей сумме 58 078 633 руб. 58 коп. (пункт 1), в том числе:

- допущено использование средств ОМС не по целевому назначению в сумме 16 074 533 руб. 54 коп. (ст. 211,213 КОСГУ) на оплату труда медицинского персонала структурных подразделений медицинской организации в период отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресам этих структурных подразделений (пункт 1.1);

- допущено использование средств ОМС не по целевому назначению в сумме 32 201 610 руб. 22 коп., в том числе, оплата труда медицинского персонала структурных подразделений медицинской организации в период отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресам этих структурных подразделений -30 242 263 руб. 68 коп. (ст. 211, 213 КОСГУ) (пункт 1.2);

- допущено использование средств ОМС не по целевому назначению в сумме 9 802 489 руб. 82 коп., в том числе, оплата труда медицинского персонала структурных подразделений медицинской организации в период отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресам этих структурных подразделений - 8 933 351 руб. 19 коп. (ст. 211, 213 КОСГУ) (пункт 1.3);

требований к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр" в течении 10-ти рабочих дней со дня получения требования произвести перечисление денежных средств в доход Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области в общей сумме 63 829 010 руб. 94 коп., в том числе:

- по средствам ОМС, использованным не по целевому назначению -58 026 373 руб. 58 коп.,

- штрафам - 5 802 637 руб. 36 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Государственного бюджетного учреждения

здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр"

удовлетворить. Признать недействительными:

1. Акт от 09.06.2023 г. плановой комплексной выездной проверки использования средств обязательного медицинского страхования в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр" в части:

-раздела б/н "Проверка наличия лицензии на право осуществления определенных видов медицинской деятельности, сроки ее действия и виды медицинской помощи и услуг, указанные в лицензии" и приложения № 15 к акту;

- выводов на с. 26: "Задолженность ГБУЗ "ОКПЦ" перед ТФОМС Оренбургской области по настоящему акту (<...> акта проверки и приложения № 5, 15, 17 к акту проверки) составила 63 886 496 руб. 94 коп. (в том числе сумма нецелевого использования средств ОМС в 2021-2023 годах - 58 078 633 руб. 58 коп. и штраф - 5 807 863 руб. 36 коп.)";

2. Требования от 23.06.2023 г. № 2375/07 об устранении нарушений, выявленных в ходе комплексной проверки, в части:

выводов о том, что медицинской организацией допущено использование средств ОМС не по целевому назначению в общей сумме 58 078 633 руб. 58 коп. (пункт 1), в том числе:

- допущено использование средств ОМС не по целевому назначению в сумме 16 074 533 руб. 54 коп. (ст. 211,213 КОСГУ) на оплату труда медицинского персонала структурных подразделений медицинской организации в период отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресам этих структурных подразделений (пункт 1.1);

- допущено использование средств ОМС не по целевому назначению в сумме 32 201 610 руб. 22 коп., в том числе, оплата труда медицинского персонала структурных подразделений медицинской организации в период отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресам этих структурных подразделений -30 242 263 руб. 68 коп. (ст. 211, 213 КОСГУ) (пункт 1.2);

- допущено использование средств ОМС не по целевому назначению в сумме 9 802 489 руб. 82 коп., в том числе, оплата труда медицинского персонала структурных подразделений медицинской организации в период отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресам этих структурных подразделений - 8 933 351 руб. 19 коп. (ст. 211, 213 КОСГУ) (пункт 1.3);

требования к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр" в течении 10-ти рабочих дней со дня получения требования произвести перечисление денежных средств в доход Территориального фонда

обязательного медицинского страхования Оренбургской области в общей сумме 63 829 010 руб. 94 коп., в том числе:

- по средствам ОМС, использованным не по целевому назначению -58 026 373 руб. 58 коп.,

- штрафам - 5 802 637 руб. 36 коп.

Обязать Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургский клинический перинатальный центр" 6000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по его ходатайству.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья М.В.Никулина