Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А11-5020/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-5020/2019

04.06.2019

Резолютивная часть решения объявлена 28.05.2019.

Полный текст решения изготовлен 04.06.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Андрианова П.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михеевой Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Энергострой-М.Н." (125362, <...>, помещ/комн I/1, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Владимира (600005, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2183328260718 от 04.07.2018 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Электротехническая компания Владимир" (ИНН <***>); об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира внести в ЕГРЮЛ сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Электротехническая компания Владимир" (ИНН <***>) как о действующем лице.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица – ФИО1 (доверенность от 09.01.2019 № 16-03/00018 сроком действия по 31.12.2019).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Энергострой-М.Н.", г. Москва (далее – заявитель, Общество, ООО ТД "Энергострой-М.Н.") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира (далее также - заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2183328260718 от 04.07.2018 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Электротехническая компания Владимир" (ИНН <***>); об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Владимира внести в ЕГРЮЛ сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Электротехническая компания Владимир" (ИНН <***>) (далее также – ООО "ЭКВ") как о действующем лице.

В обоснование заявленного требования Общество указало, что оспариваемыми действиями налогового органа нарушаются права и законные интересы заявителя, поскольку у должника имеется большой объем непогашенной задолженности перед заявителем.

04.07.2016 между ООО "ТД Энергострой - М.Н." и ООО "ЭКВ" был заключен договор ТД-13/86п от 17.09.2013. До настоящего времени ООО "ЭКВ" не исполнены обязательства по указанному договору на сумму 2 362 543,08 руб. В результате исключения ООО "ЭКВ" нарушаются интересы заявителя, а также его кредиторов, выражающиеся в уменьшении предполагаемой суммы для удовлетворении требований таких кредиторов.

Заинтересованное лицо в судебном заседании и письменном отзыве от 21.05.2019 № 16-03/08128 считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения и несостоятельность доводов Общества.

Выслушав представителей заинтересованного лица, исследовав представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

27.06.2018 в Инспекцию представлены документы о государственной регистрации ООО "ЭКВ" при его ликвидации.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации юридического лица в связи ликвидацией ООО "ЭКВ" представило следующие документы:

- заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, по форме № Р16001 (далее -заявление);

- протокол собрания участников от 26.06.2018 б/н;

- бухгалтерский баланс на 26.06.2018;

- квитанцию от 22.06.2018 № 4993.

Указанные документы представлены лично заявителем - ликвидатором ООО "ЭКВ" - ФИО2, что подтверждается распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица, от 27.06.2018 вх. № 6744А.

По итогам рассмотрения представленных ООО "ЭКВ" документов, регистрирующим (налоговым) органом принято решение о государственной регистрации от 04.07.2018 № 6744А, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 04.07.2018 за ГРН 2183328260718.

Полагая, что указанные действия (оспариваемое решение) является незаконным и нарушающим права Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы лиц, участвующих в деле, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности заявленного требования исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6, пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Согласно пункту 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, предусмотренных данным Законом.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен в статьях 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В силу пункта 5 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией и утверждается учредителями (участниками) юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, лишь после завершения расчетов с кредиторами.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, от 05.03.2013 № 14449/12, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Таким образом, достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации является обязательным требованием, без выполнения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно. При этом, представление ликвидационного баланса, не отражающего сумму фактической задолженности ликвидируемого юридического лица, необходимо рассматривать как непредставление необходимых сведений в регистрирующий орган, что, в свою очередь, является основанием для отказа в регистрации ликвидации указанного юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

При рассмотрении настоящего спора суд, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установил, что у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для отказа в государственной регистрации изменений, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, а заявителем не представлено как доказательств недостоверности ликвидационного баланса, так и обращения к ликвидатору с требованием об оплате задолженности в течение установленного срока после публикации сообщения о ликвидации с приложением документов, бесспорно свидетельствующих о наличии такой задолженности.

В материалах делах отсутствуют объективные, достоверные и достаточные доказательства того, что ликвидатору было известно о наличии не исполненных перед ООО ТД "Энергострой-М.Н." обязательств, а также документальное подтверждение наличия задолженности ООО "ЭКВ" задолженности перед заявителем.

Процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривают необходимость обращения кредитора в срок, установленный в публикации о начале процедуры ликвидации, с требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требования - оспаривание такого отказа в суд.

Учитывая открытость информации о ликвидации юридических лиц и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, заявитель (как и иные заинтересованные лица) имел возможность отслеживать информацию об ООО "ЭКВ", а также представлять возражения относительно инициированного процесса ликвидации.

При таком положении с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, ввиду состоявшейся публикации информации о начале ликвидации юридического лица и вследствие отсутствия надлежащих заявлений кредитора о своих требованиях и непредъявления им требований об оспаривании ликвидационного баланса, оснований для признания ликвидационного баланса недостоверным у суда не имеется.

Таким образом, поскольку порядок ликвидации юридического лица был соблюден, в деле отсутствуют доказательства того, что при регистрации были представлены недостоверные промежуточный и ликвидационный балансы, а в материалы дела не представлено доказательств того, что ООО "ЭКВ" обладало документально подтвержденной информацией о наличии у Общества денежных требований к нему, на момент утверждения указанных балансов при процедуре ликвидации этого лица Общество не являлось кредитором, обратившимся в суд с соответствующим иском или к ликвидатору с заявлением о погашении требований, что у Инспекции имелись правовые основания для осуществления государственной регистрации прекращения деятельности ООО "ЭКВ".

Иных доводов, имеющих правовое значение для рассмотрения настоящего спора в заявлении не приводится.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что оспариваемое действия совершены (решение принято) Инспекцией в пределах своих полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Энергострой-М.Н.", г. Москва, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья П.Ю. Андрианов