Решение от 14 октября 2021 г. по делу № А12-13081/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«14» октября 2021 года

Дело № А12-13081/2021

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Васюковой Е.С. при ведении протокола судебного заседания и ведении его аудиозаписи помощником судьи Дулиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление товарищества собственников жилья "Оломоуцкая, 37" (404131, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (404130, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании исполнить гарантийные обязательства,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "ДАНГАСТРОЙ" (404110, <...>), комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2021 (после перерыва не явилась); ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2021, ФИО3, представитель по доверенности, в признании полномочий судом отказано ввиду непредставления документов об образовательном цензе,

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 09.12.2020 №198-Д;

от комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области – ФИО5, представитель по доверенности от 23.08.2021 №84/69-д

от ООО "ДАНГАСТРОЙ"– представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Оломоуцкая, 37" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (далее – ответчик) о признании обязательства, возникшие между товариществом собственников жилья «Оломоуцкая, 37» и администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области при выполнении условий мирового соглашения в рамках определения по делу А12-42383/2015 от 14 декабря 2015 года – гарантийными и об обязании администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области выполнить гарантийные обязательства своими силами и за свой счет - произвести работы по устройству асфальтобетонного покрытия внутриквартальной дороги по адресу: <...>, в соответствии с требованиями нормативно-технической документации по выявленным недостаткам согласно экспертному исследованию №Т-51-03/21, составленному 18 марта 2021 года ООО «Эксперт Система», в срок, не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В ходе рассмотрения спора истец неоднократно заявлял об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 07.10.2021 истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором просит:

1.Признать обязательства, возникшие между Истцом, Товариществом собственников жилья «Оломоуцкая, 37» (ИНН <***>, ОГРН <***>), и Ответчиком, Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании Акта приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от 29.07.2016 в рамках гарантийного письма б/н ЗАО «МТЭК» от 16.12.2008 «О выполнении асфальтобетонного покрытия отмостки и проездов на объекте: 9-ти этажный дом №37 по ул. Оломоуцкая в 22-м мкр.» в полном объеме согласно проекту 106-ГП, Письма №84/2524 от 16.07.2018 от Ответчика по настоящему делу №А12-13081/2021 - Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), в лице председателя Комитета благоустройства и дорожного хозяйства ФИО6 о признании обстоятельств, возникших в настоящем судебном разбирательстве — гарантийными.

2.Обязать Ответчика, Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в период с 01 апреля 2022 года по 31 августа 2022 года (весенне-летний период 2022 года) произвести гарантийный ремонт участка автомобильной дороги асфальтобетонного покрытия внутриквартального проезда на объекте: 9-ти этажный дом №37 по ул. Оломоуцкая в городе Волжском Волгоградской области в рамках: рабочей документации «Разработка проектно-сметной документации на ремонт внутриквартального проезда по ул. Оломоуцкая, д.37», разработанной ООО «ВолгоДорСтройПроект», утвержденной КБиДХ 25.04.2016, муниципального контракта от 26.05.2016 №434639, исполнительной документации, с обеспечением водоотведения в соответствии со СНиП 3.06.03-85, с соблюдением нормативных требований и регламентом, применяемых при производстве данного типа работ, а именно: выполнить работы по устранению дефектов участка автомобильной дороги асфальтобетонного покрытия внутриквартального проезда в квадрате координат: 48.768787, 44.810413, 48.769383, 44.811679 шириной 5,30 м., протяженностью/ длиной 109,6 м., площадью 580,88 кв.м., на объекте: 9-ти этажный дом №37 по ул. Оломоуцкая в городе Волжском Волгоградской области по адресу: 404131, <...>.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Не является достаточным основанием для отмены судебного акта вышестоящей инстанцией принятие судом уточненных требований, если того требует принцип эффективности судебной защиты (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 мая 2010 года N 161/10 по делу N А29-10718/2008).

В соответствии с указанной нормой суд принял к рассмотрению заявление истца, как соответствующее закону и не нарушающее прав ответчика.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, ответчик указывает, что указанные работы не относятся к гарантийным, у истца отсутствуют основания для обращения с заявленными требованиями, поскольку ни истец, ни ответчик не были сторонами муниципального контракта. Также ответчик указывает на истечение срока исковой давности.

Третьим лицом – комитетом благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области представлен отзыв на исковое заявление, поддержана позиция ответчика.

ООО "ДАНГАСТРОЙ" позицию по спору не выражена.

Третье лицо, извещенное о дате и месте проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечило, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения сторон, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках дела №А12-42383/2015 ТСЖ «Оломоуцкая 37» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просило обязать Администрацию городского округа – город Волжский за свой счет безвозмездно для собственников жилых помещений МКД №37 по ул. Оломоуцкой произвести работы по устройству верхних покрытий дорог, тротуаров и пандусов (устройство асфальтового покрытия) на территории, прилегающей к МКД №37 по ул. Оломоуцкой города Волжского Волгоградской области.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2015 по делу №А12-42383/2015 производство по делу прекращено, утверждено мировое соглашение, заключенное между сторонами, согласно которому ответчик обязуется выполнить следующие мероприятия: а) проведение геодезических работ и разработка проектно-сметной документации в срок 01.05.2016; б) выполнить работы по поднятию горловин колодцев, выравниванию продольного и поперечного профиля дорог и устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона в срок 01.08.2016; в) выполнить устройство верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на пандусах подъездов в срок 01.08.2016 на территории, прилегающей к МКД №37 по ул. Оломоуцкой г. Волжского Волгоградской области.

Во исполнение условий мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2015 по делу №А12-42383/2015, комитетом благоустройства и дорожного хозяйства и ООО «ДанГаСтрой» был заключен муниципальный контракт от 26.05.2016 №434639 на ремонт внутриквартального проезда по ул. Оломоуцкая, д. 37.

Согласно акту приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от 29.07.2016, работы по ремонту внутриквартального проезда по ул. Оломоуцкая, д. 37 выполнены в полном объеме в соответствии с проектно-сметной документацией, муниципальным контрактом, строительными нормами и правилами, техническим правилам ремонта и содержания дорог и отвечает требованиям правил приемки работ, утвержденных Минавтодором РСФСР.

В ответ на письмо ТСЖ «Оломоуцкая, 37» от 15.06.2018 №38-06 письмом от 16.07.2018 №84/2524 комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области сообщил истцу о том, что им будет проведен комиссионный осмотр дефектов для проведения гарантийного ремонта в срок до 15.10.2018.

Письмом от 08.11.2018 №55-11 ТСЖ «Оломоуцкая, 37» известило комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о том, что до настоящего времени ремонт покрытия внутриквартального проезда не производился.

Письмом от 07.12.2018 №84/5021 Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области сообщил ТСЖ «Оломоуцкая, 37», что в сентябре 2018 года производился осмотр выполненных работ по ремонту внутриквартального проезда по адресу: <...>. Д. 37 на предмет выявления дефектов. По итогам составлен акт со сроком устранения замечаний до 01.06.2019, на весенний период будет назначен плановый повторный комиссионный осмотр с участие подрядной организации ООО «Дангастрой», комитета, а также представителей ТСЖ «Оломоуцкая 37».

Письмом от 24.06.2019 №35-06 ТСЖ «Оломоуцкая 37» уведомило комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о необходимости проведения мероприятий по комиссионному осмотру дефектов покрытия внутриквартального проезда и устранении дефектов покрытия, поскольку до настоящего времени осмотр не осуществлен, дефекты покрытия не устранены.

С целью определения наличия недостатков покрытия внутриквартального проезда, истцом заключен договор от 05.03.2021 №Т-51-03/21 с ООО «Эксперт Система».

Согласно выводам экспертного исследования от 18.03.2021 №№Т-51-03/21 по качеству выполнения работ по устройству асфальтобетонного покрытия внутриквартальной дороги по адресу: <...>» выявлены недостатки асфальтобетонного покрытия такие как: неровности, выкрашивание, наличие влажных участков по причине разуклонки, не отвечающей нормативным требованиям. Выявленные недостатки являются технологическими. Причины заключаются в нарушении технологической инструкции, несоблюдением правил и порядка производства работ.

Неисполнение требования об устранении гарантийных обязательств послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из неосновательного обогащения.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Оломоуцкая, 37» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны в силу части 2 статьи 161 ЖК РФ выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме могут осуществлять управление многоквартирным домом или непосредственно, или поручить управление многоквартирным домом юридическому лицу (товариществу собственников жилья ЖК, ЖСК или иному специализированному потребительскому кооперативу), управляющей организации.

Согласно ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества) управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Поскольку многоквартирный жилой дом представляет собой совокупность не только жилых и нежилых помещений, но и общего имущества, перечень которого определен в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, застройщик несет ответственность за качество строительных работ в части помещений и общего имущества в многоквартирном доме. Наличие строительных недостатков в общем имуществе введенного в эксплуатацию дома затрагивает законные права и интересы всех собственников помещений. Так как в силу закона общее имущество принадлежит всем собственникам помещений на праве общей долевой собственности, то для обращения с иском к застройщику собственники помещений, имевшие договорные отношения с застройщиком (перед которыми он и несет ответственность), выбирают представителя своих интересов.

При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит прямых указаний о необходимости принятия решения общим собранием собственников для возложения на управляющую организацию полномочий по подаче иска такой категории спора.

С учетом изложенного, ТСЖ «Оломоуцкая, 37» как управляющая организация обязана представлять интересы собственников по управлению общим имуществом многоквартирного дома в организациях, то есть выступать от имени и в интересах собственников помещений многоквартирного дома, в том числе для защиты их прав и законных интересов в правоотношениях по поводу пользования общим имуществом.

Так, ЗАО «МТЭК» являлось застройщиком многоквартирного дома по адресу: <...>.

Администрацией городского округа город Волжский 31.12.2008 ЗАО «МТЭК» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию жилой дом по адресу: <...>.

Согласно акту приемки объекта капитального строительства от 10.11.2008 застройщиком ЗАО «МТЭК» предъявлен к приемке девятиэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <...>. Работы по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданию, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий должны быть выполнены в апреле – мае 2009 года.

Письмом от 16.12.2008 ЗАО «МТЭК» гарантировало администрации городского округа город Волжский выполнение асфальтового покрытия отмостки и проездов на объекте во втором квартале 2009 года.

Гарантийным письмом от 12.02.2010 ЗАО «МТЭК» гарантировало закончить работы по устройству озеленения и асфальтового покрытия проездов на объекте в срок до 30.05.2010.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.02.2010 по делу №А12-15112/209 ЗАО «МТЭК» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2011 конкурсное производство в отношении закрытого акционерного общества «МТЭК» завершено.

Работы по устройству асфальтового покрытия ЗАО «МТЭК» не выполнены, что сторонами не оспаривается.

В рамках дела №А12-42383/2015 ТСЖ «Оломоуцкая 37» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просило обязать Администрацию городского округа – город Волжский за свой счет безвозмездно для собственников жилых помещений МКД №37 по ул. Оломоуцкой произвести работы по устройству верхних покрытий дорог, тротуаров и пандусов (устройство асфальтового покрытия) на территории, прилегающей к МКД №37 по ул. Оломоуцкой города Волжского Волгоградской области.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2015 по делу №А12-42383/2015 производство по делу прекращено, утверждено мировое соглашение, заключенное между сторонами, согласно которому ответчик обязуется выполнить следующие мероприятия: а) проведение геодезических работ и разработка проектно-сметной документации в срок 01.05.2016; б) выполнить работы по поднятию горловин колодцев, выравниванию продольного и поперечного профиля дорог и устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона в срок 01.08.2016; в) выполнить устройство верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на пандусах подъездов в срок 01.08.2016 на территории, прилегающей к МКД №37 по ул. Оломоуцкой г. Волжского Волгоградской области.

Таким образом, администрация городского округа – город Волжский приняла на себя обязательство выполнить, в том числе, работы по устройству верхнего слоя покрытия из асфальтобетона в срок 01.08.2016.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 14, подп. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автомобильные дороги подразделяются на несколько видов, в том числе в зависимости от их значения выделяются дороги местного значения - дороги в границах населенных пунктов, за исключение дорог, отнесенных к дорогам иного значения (ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Местные дороги и проезды обеспечивают связи жилых и производственных территорий (дороги), а также непосредственный подъезд к участкам жилой, производственной и общественной застройки (проезды) (таблица 11.3 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр).

По смыслу вышеизложенного внутриквартальные дороги - это объект транспортной инфраструктуры, дорога, которая расположена в пределах отдельного квартала и предназначена для предоставления непосредственного проезда к внутриквартальным участкам застройки, а также для связи с местными и основными улицами (дорогами) поселения.

В соответствии с п. 1.1 Постановления Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 10.07.2015 N 35/314 "О создании комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области" комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, созданным с целью осуществления управленческих функций в сфере организации благоустройства, дорожной деятельности, обеспечения транспортного обслуживания населения на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Согласно пункту 3.37 Положения к полномочиям комитета относится осуществление функций заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в сфере деятельности Комитета, определенных действующими нормативными правовыми актами, в том числе на изготовление необходимой для эксплуатации объектов, составляющих казну городского округа, документации и договоров.

Во исполнение условий мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2015 по делу №А12-42383/2015, комитетом благоустройства и дорожного хозяйства и ООО «ДанГаСтрой» был заключен муниципальный контракт от 26.05.2016 №434639 на ремонт внутриквартального проезда по ул. Оломоуцкая, д. 37.

В соответствии со статьей 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно пункту 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.

Статьей 722 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В силу пункта 1 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Предельный срок обнаружения дефектов по договорам строительного подряда в силу статьи 756 ГК РФ составляет пять лет, и возможность его уменьшения законом не предусмотрена.

Пунктом 2 статьи 755 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно статье 756 ГК РФ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 настоящего Кодекса.

При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 настоящего Кодекса, составляет пять лет.

Положениями ч. 1 ст. 724 ГК РФ предусмотрено, что если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 ГК РФ заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (пункт 4 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно представленным материалам, при заключении мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2015 по делу №А12-42383/2015, администрация городского округа – город Волжский приняла на себя обязательство, в том числе, в части устройства верхнего слоя покрытия из асфальтобетона в срок 01.08.2016.

Таким образом, ответчик принял на себя функцию застройщика в интересах жителей МКД в указанной части, а соответственно является лицом, ответственным за техническое состояние асфальтобетонного покрытия внутриквартальной дороги по адресу: <...>.

Согласно акту приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от 29.07.2016, работы по ремонту внутриквартального проезда по ул. Оломоуцкая, д. 37 выполнены в полном объеме в соответствии с проектно-сметной документацией, муниципальным контрактом, строительными нормами и правилами, техническим правилам ремонта и содержания дорог и отвечает требованиям правил приемки работ, утвержденных Минавтодором РСФСР.

Как следует из представленной переписки сторон, письмом от 19.07.2016 №06-09/7722 администрация городского округа город Волжский сообщило ТСЖ «Оломоуцкая, 37», что работы по поднятию горловин колодцев выполнены, выравнены продольные и поперечные профили дорог и выполнено устройство верхнего слоя покрытия из асфальтобетона, а также верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на пандусах подъездов.

В ходе эксплуатации внутриквартального проезда ТСЖ «Оломоуцкая, 37» установлено наличие дефектов верхнего покрытия внутриквартальной дороги.

Письмом от 16.07.2018 №84/2524 комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области сообщил истцу о том, что в срок до 15.10.2018 будет проведен комиссионный осмотр дефектов для проведения гарантийного ремонта.

Письмом от 08.11.2018 №55-11 ТСЖ «Оломоуцкая, 37» известило комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о том, что до настоящего времени ремонт покрытия внутриквартального проезда не производился.

Письмом от 07.12.2018 №84/5021 Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области сообщил ТСЖ «Оломоуцкая, 37», что в сентябре 2018 года производился осмотр выполненных работ по ремонту внутриквартального проезда по адресу: <...> на предмет выявления дефектов. По итогам составлен акт со сроком устранения замечаний до 01.06.2019, на весенний период будет назначен плановый повторный комиссионный осмотр с участие подрядной организации ООО «Дангастрой», комитета, а также представителей ТСЖ «Оломоуцкая 37».

Письмом от 24.06.2019 №35-06 ТСЖ «Оломоуцкая 37» уведомило комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о необходимости проведения мероприятий по комиссионному осмотру дефектов покрытия внутриквартального проезда и устранении дефектов покрытия, поскольку до настоящего времени осмотр не осуществлен, дефекты покрытия не устранены.

Судом установлено, что гарантийный срок на работы по устройству асфальтобетонного покрытия внутриквартальной дороги подлежит отсчету с момента приемки работ по муниципальному контракту от 26.05.1016 №434639, т.е. с 29.07.2016 по 28.07.2021.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 1 статьи 722 ГК РФ результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

Требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены только в случае их обнаружения в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ, пункт 2 статьи 755 ГК РФ).

Перепиской подтверждается, что письмом от 15.06.2018 №38-06 ТСЖ «Оломоуцкая, 37» уведомило комитет о наличии дефектов покрытия, поскольку письмом от 16.07.2018 №84/2524 комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области сообщил истцу о необходимости проведения комиссионного осмотра.

Соответственно, наличие недостатков выполненных работ установлено в течение гарантийного срока.

С целью определения наличия недостатков покрытия внутриквартального проезда, истцом заключен договор от 05.03.2021 №Т-51-03/21 с ООО «Эксперт Система».

Согласно выводам экспертного исследования от 18.03.2021 №№Т-51-03/21 по качеству выполнения работ по устройству асфальтобетонного покрытия внутриквартальной дороги по адресу: <...>» выявлены недостатки асфальтобетонного покрытия такие как: неровности, выкрашивание, наличие влажных участков по причине разуклонки, не отвечающей нормативным требованиям. Выявленные недостатки являются технологическими. Причины заключаются в нарушении технологической инструкции, несоблюдением правил и порядка производства работ.

Заключение по результатам экспертного исследования ответчиком не оспорено, доводов о его несоответствии установленным нормам сторонами не заявлено.

Согласно ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд, принимая во внимание установленный материалами дела факт обращения истца к ответчику с требованием о безвозмездном устранении недостатков по качеству выполненных работ, выявленных в период гарантийного срока, отсутствие доказательств, свидетельствующих о наступлении недостатков вследствие нормального износа объекта или его частей либо неправильной эксплуатации результата работ, приходит к выводу, что требование о безвозмездном устранении недостатков законно и обоснованно, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд считает разумным срок для устранения недостатков работ в период с 01.04.2022 по 31.08.2022 (весенне-летний период 2022 года).

При этом суд не находит оснований для удовлетворения иска в части требований об установлении обязательств гарантийными в формулировке истца. Поскольку судом дана оценка сложившимся обстоятельствам, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии гарантийных обязательств, отдельное требование истца о признании их таковыми не подлежит удовлетворению за отсутствием предмета спора.

Указание истцом в просительной части заявления об уточнении исковых требований на конкретные координаты нахождения спорного объекта и размеры покрытия не могут быть приняты судом, поскольку проверить действительности координат и размер поврежденного участка не представляется возможным.

Ответчиком в обоснование своих возражений указал на пропуск истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а также о том, кто является надлежащим ответчиком по его иску (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

По требованиям, предъявляемым в связи с ненадлежащим качеством работ, срок исковой давности составляет один год, а в отношении зданий и сооружений - три года (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 725 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 725 ГК РФ установлены не только особенности в продолжительности срока исковой давности по искам о ненадлежащем качестве работы подрядчика, но и исключения из правил, установленных в статье 200 ГК РФ, о моменте его исчисления.

Если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом (пункт 2 статьи 725 ГК РФ).

Если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках (пункт 3 статьи 725 ГК РФ).

Требования к ответчику в рамках настоящего дела обусловлены некачественным выполнением работ в рамках исполнения мирового соглашения.

На основании представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что ТСЖ «Оломоуцкая, 37» стало известно о наличии дефектов в пределах гарантийного срока – 15.06.2018.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу, что спорные работы связаны с сооружением внутриквартального проезда, в связи с чем к указанным отношениям подлежит применению общий срок исковой давности (3 года).

С исковым заявлением в суд истец обратился 20.05.2021, т.е. в пределах трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного пунктом 3 статьи 725 ГК РФ.

Следовательно, заявление ответчика о пропуске срока исковой давности не подлежит отклонению, поскольку требования истца заявлены до истечения срока исковой давности.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, требования истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (платежное поручение от 29.04.2021 №60).

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования товарищества собственников жилья "Оломоуцкая, 37" (404131, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить в части.

Обязать администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области (404130, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в период с 01.04.2022 по 31.08.2022 провести гарантийный ремонт асфальтобетонного покрытия внутриквартального проезда на объекте: <...>, а именно устранить дефекты асфальтобетонного покрытия в целях приведения его в соответствие с требованиями обязательных норм и правил.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (404130, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу товарищества собственников жилья "Оломоуцкая, 37" (404131, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.С. Васюкова