Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А45-8717/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-8717/2024
г. Новосибирск
01 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 июля 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи  Власовой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Стариковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спарта-плюс" в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН <***>)

к 1) Отделению судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска; 2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

с участием третьего лица – ФИО2,

о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 041111940, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу А03-16158/2017 о взыскании денежных средств в размере 235 589 рублей,

при участии представителей:

заявителя: не явился, извещен;

заинтересованных лиц: 1 - 2) не явились, извещены;

третьего лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Спарта-плюс" (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением  к Отделению судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о  признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 041111940, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу А03-16158/2017 о взыскании денежных средств в размере 235 589 рублей.

К участию в споре привлечен ФИО2 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Заявленные требования мотивированным тем, что исполнительное производство не возбуждено.

В судебное заседание участники процесса, уведомленные о наличии судебного разбирательства в порядке, регламентированном положениями главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей не обеспечили, что не препятствует дальнейшему движению дела.

В ходе судебного разбирательства конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Спарта-плюс" ФИО1 заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с отстранением его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Суд, рассмотрев данное ходатайство, пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьями 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для приостановления производства по делу, поскольку отстранение конкурсного управляющего не препятствует дальнейшему движению дела по рассмотрению заявления о признании незаконным бездействия службы судебных приставов, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства.

При распределении бремени доказывания суд исходит из следующего правового регулирования.

По смыслу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие государственный, муниципальный орган или должностное лицо.

Таким образом, обязанность по доказыванию отсутствия факта бездействия возложена на должностных лиц службы судебных приставов.

По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Алтайского края от 06 сентября 2023 года по делу №А03-16158/2017, с учетом определения от 26.12.2023 об исправлении опечатки, изменен способ и порядок исполнения определения Арбитражного суда Алтайского края от 06.07.2020 по делу № А03-16158/2017, а именно: заменена обязанность ФИО2, возвратить в конкурсную массу должника грузовой самосвал FOTON BJ3053DBPEA-SI, регистрационный номер <***>, VIN <***>, 2012 года выпуска, на взыскание с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спарта-Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 235 589 руб.

Определение оставлено без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2023, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.02.2024.

Исполнительный лист ФС № 041111940 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен по месту нахождения должника - в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска 23.01.2024 и получен адресатом 29.01.2024.

В связи с отсутствием доказательств возбуждения исполнительного производства,  заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", далее - Закон № 118-ФЗ).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Из материалов дела следует, что исполнительный лист ФС № 041111940 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен по месту нахождения должника - в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска 23.01.2024.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65605091005209 указанный исполнительный документ получен ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска 29.01.2024.

В соответствии с п. 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрация поступивших документов производится в день поступления либо на следующий рабочий день.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в 3-дневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Суд предлагал заинтересованным лицам представить отзыв по заявленным требованиям, материалы исполнительного производства (в случае его возбуждения)  определениями от 22.03.2024, 01.04.2024, 23.04.2024, 23.05.2024. Определения суда направлены почтой, получены службой судебных приставов, в том числе о необходимости представления документов заинтересованные лица извещены телефонограммами.

Заявитель представлял в судебные заседания актуальные сведения с официального сайта судебных приставов «Банк данных исполнительных производств» (https://fssp.gov.ru/iss/ip), судом также проверялась информация о возбуждении исполнительного производства, по состоянию на момент принятия решения по делу указанные сведения на официальном сайте ФССП России отсутствовали.

Доказательств своевременного вынесения постановление о возбуждении исполнительного производства, равно как и  постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлены.

В рассматриваемом случае, бездействие Отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска имело место с момента поступления в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска заказной почтовой корреспонденцией (почтовый идентификатор 65605091005209) - оригинал исполнительного листа серии ФС № 041111940, выданного Арбитражным судом Алтайского края.

Исходя из вышеизложенного, исходя из норм статей 200, 201 АПК РФ, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь  статьями   167-170, 176,  201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска, выразившееся в невозбуждении в установленные сроки исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 041111940, выданному Арбитражным судом Алтайского края по делу А03-16158/2017.

Обязать заинтересованных лиц устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

Е.В. Власова