Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А53-44567/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-44567/22
03 мая 2023 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 г. Полный текст решения изготовлен 03 мая 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Стройсети» (ОГРН: <***>,

ИНН: <***>)

к ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН: <***>, ИНН:

<***>) о признании решения недействительным

при участии: от истца: представитель по доверенности от 22.07.2022 г. ФИО2, диплом

от ответчика: представителя не направили, уведомлены

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стройсети» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Ассоциации «Первое строительное объединение» о признании решения, оформленного протоколом № 2031 от 07.12.2022 года заседания Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» от 07.12.2022 года по третьему вопросу повестки дня, недействительным в части прекращения действия права выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства и исключения из членов ассоциации «Первое строительное объединение» общества с ограниченной ответственностью «Стройсети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); об обязании восстановить общество с ограниченной ответственностью «Стройсети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в членах СРО.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии ответчика.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила требования, просила суд признать решение, оформленное протоколом № 2031 от 07.12.2022 года заседания Совета ассоциации «Первое строительное объединение» от 07.12.2022 года по третьему вопросу повестки дня


в части прекращения действия права выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства и исключения из членов ассоциации «Первое строительное объединение» общества с ограниченной ответственностью «Стройсети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) незаконным.

Судом уточнения приняты, требования рассматриваются в уточненной редакции.

Представитель истца требования с учетом принятых уточнений поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что обществу с ограниченной ответственностью «Стройсети» как члену Ассоциации применили строгую меру по исключению из членов СРО для того, чтобы не выплачивать компенсационный взнос.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Как указано в иске, общество с ограниченной ответственностью «Стройсети», является членом Ассоциации «Первое строительное Объединение» с 23 ноября 2016 года.

Начиная с 23 сентября 2011 года общество с ограниченной ответственностью «Стройсети» являлось членом Некоммерческого партнерства «Центр объединения строителей «Сфера-А» и было переведено на основании заявления в Ассоциацию «Первое строительное Объединение», при этом сумма взноса в компенсационный фонд в размере 500 000 рублей, оплаченного на основании платежного поручения № 7 от 19.09.2011 года, была перечислена при переходе общества с ограниченной ответственностью «Стройсети» из Некоммерческого партнерства «Центр объединения строителей «Сфера-А» в Ассоциацию «Первое строительное Объединение».

Являясь членом Ассоциации «Первое строительное Объединение» общество с ограниченной ответственностью «Стройсети» регулярно оплачивало все необходимые платежи, в том числе и членские взносы, производились по итогам каждого календарного года (в том числе и за 2021 год). Оплата членских взносов за 2022 год произведена в сумме 111 450 рублей, что подтверждается платежным поручением № 173 от 20.12.2022 года.

На сайте Ассоциации «Первое строительное объединение» была обнаружена выписка из протокола № 2031 от 07.12.2022 года заседания Совета Ассоциации, согласно сведениям которой, общество с ограниченной ответственностью «Стройсети» было исключено из членов Ассоциации.

Истец, полагая решение незаконным, нарушающим наши права и законные интересы, поскольку это решение создает непреодолимые препятствия для выполнения нами субподрядных работ в рамках муниципальных контрактов, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями (в уточненной редакции).

Ответчик исковые требования оспорил, указал, что в период с сентября 2021 года по декабрь 2022 года ответчик прекратил оплату членских взносов в Ассоциацию «Первое строительное Объединение», в адрес истца неоднократно направлялись счета для оплаты членских взносов, однако были оставлены без ответа. Таким образом, в связи с неоднократным нарушением в течение одного года срока оплаты членских взносов, Советом Ассоциации «Первое строительное Объединение» было принято решение об исключении общества с ограниченной ответственностью «Стройсети» из членов Ассоциации «Первое строительное Объединение». Только после исключения из членов Ассоциации, истцом был оплачен долг по членским взносам. 07.12.2022 на электронный адрес общества с ограниченной ответственностью «Стройсети» была направлена выписка из Протокола № 2031 от 07.12.2022, что подтверждается скриншотом. Кроме того, в связи с неоплатой членских взносов обществом с ограниченной ответственностью «Стройсети» в 2019 году, Ассоциацией «Первое строительное Объединение» было подано исковое заявление о взыскании членских взносов. 05.08.2019 Арбитражным судом Ростовской области было вынесено решение об удовлетворении исковых требований, оплата по вышеуказанному решению суда была получена Ассоциацией «Первое строительное


Объединение» после обращения в службу судебных приставов и принудительного взыскания долга.

Суд, принимая решение, руководствовался следующим.

Судом установлено, что 23.11.2016 общество с ограниченной ответственностью «Стройсети» принято в члены Ассоциацией «Первое строительное Объединение», что подтверждается протоколом Совета Ассоциации «Первое строительное Объединение» № 688 от 23.11.2016, а также выписками из реестра членов саморегулируемой организации № 0000196 от 25.02.2022, № 0000324 от 05.04.2022, № 0000455 от 12.05.2022, № 6167228 от 10.08.2022, № 6167343 от 21.09.2022, выданных Ассоциацией «Первое строительное Объединение» обществу с ограниченной ответственностью «Стройсети».

Во исполнение своей обязанности по оплате обязательных взносов истец перечислил в компенсационный фонд Некоммерческого партнерства «Центр объединения строителей «Сфера-А» денежные средства в размере 500 000 рублей, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 7 от 19.09.2011 согласное счету № 134-ЮФО от 06.09.2011. Указанная сумма по оплате обязательных взносов истец перечислил в компенсационный фонд была переведена из Некоммерческого партнерства «Центр объединения строителей «Сфера-А» в Ассоциацию «Первое строительное Объединение» при переходе истца на основании соответствующего заявления.

Ассоциацией «Первое строительное Объединение» выдано обществу с ограниченной ответственностью «Стройсети» свидетельство № С-260-61-1798-61-231116 от 23.11.2016 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

07.12.2022 года состоялось заседание Совета Ассоциации «Первое строительное Объединение» повесткой дня которого являлось: 1. Об избрании председателя и секретаря заседания. 2. Об отказе в возобновлении действия права выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства и о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации в виде приостановления его действия. 3. Об исключении из членов Ассоциации. 4. О прекращении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации. 5. Об уведомлении Общероссийской негосударственной некоммерческой организации "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство".

По третьему вопросу заседания Советом Ассоциации «Первое строительное Объединение» было принято решение о прекращении права выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и исключении из членов Ассоциации на основании части 2 статьи 55.7 ГрК РФ, части 4 статьи 10 ФЗ от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", статьи 7.4 главы 7 Положения о членстве в Ассоциации "Первое строительное объединение", в том числе, общество с ограниченной ответственностью «Стройсети».

Как указано ответчиком в отзыве на исковое заявление, основанием для принятия решения об исключении истца из числа членов Ассоциации «Первое строительное Объединение» явилась задолженность по уплате членских взносов за период с сентября 2021 года по декабрь 2022 года.

Решение заседания Совета Ассоциации «Первое строительное Объединение» от 07.12.202 оформлено протоколом № 2031 от 07.12.2022 года.

Доказательств извещения истца о заседании Совета Ассоциации «Первое строительное Объединение» в материалы дела ответчиком не представлено.

Уведомлением от 06.12.2022 Ассоциация «Первое строительное Объединение» только уведомила истца о наличие имеющейся задолженности по уплате членских взносов в размере 111 450 рублей и обращения в суд и исключении из членов СРО в случае неоплаты задолженности, направив его по адресу электронной почты общества с


ограниченной ответственностью «Стройсети» - stroystei1@mail.ru, а уже 07.12.2022 Ассоциацией «Первое строительное Объединение» по вышеуказанному адресу общества с ограниченной ответственностью «Стройсети» направлена выписка из протокола заседания Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» № 2031 от 07.12.2022, которым было принято решение о прекращении права выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и исключении общества с ограниченной ответственностью «Стройсети» из членов Ассоциации на основании части 2 статьи 55.7 ГрК РФ, части 4 статьи 10 ФЗ от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", статьи 7.4 главы 7 Положения о членстве в Ассоциации «Первое строительное объединение».

Как указано выше, выписка из протокола Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» от 07.12.2022 отправлена посредством электронной почты на адрес, принадлежащего истцу почтового ящика - stroystei1@mail.ru, что подтверждается представленным ответчиком в материалы дела скриншотом.

Иных документальных доказательств соблюдения процедуры привлечения общества к дисциплинарной ответственности в материалы дела не представлено.

Ежегодный членский взнос в Ассоциацию «Первое строительное объединение» за 2022 год, а также за декабрь 2021 года в сумме 111 450 рублей истец погасил в полном объеме 20.12.2022 года, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 173 от 20.12.2022 года.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в порядке, определенном процессуальным законодательством, за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

С учетом статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданскоправового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

В соответствии с абзацем 2 пункта 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений


раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Кодекса).

Согласно части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) Саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства; а также в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации.

Таким образом, действующим законодательством саморегулируемой организации предоставлено право самостоятельно принимать решения об исключении из членов организации, при этом решение вопроса об исключении является правом, а не обязанностью организации.

Общий порядок привлечения членов саморегулируемой организации к дисциплинарной ответственности, виды дисциплинарной ответственности определены статьей 10 Закона о саморегулируемых организациях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона о саморегулируемых организациях меры дисциплинарного воздействия могут быть применены в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, к которым относится неуплата членских взносов.

При этом законом установлены не только основания для применения мер дисциплинарного воздействия, но определен и порядок привлечения члена саморегулируемой организации к дисциплинарной ответственности, который также закреплен во внутренних положениях саморегулируемых организаций.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Закона о саморегулируемых организациях в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о саморегулируемых организациях, орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации. Процедура рассмотрения указанных в части 1 настоящей статьи жалоб и дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации (часть 2 статьи 10 названного Закона).

В силу пункта 3 статьи 10 Закона о саморегулируемых организациях при рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение о применении меры


дисциплинарного воздействия - рекомендации об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащей рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации (пункт 4 части 4 статьи 10 указанного Закона).

Таким образом, в силу прямого указания закона, исключение из членов СРО является мерой дисциплинарного воздействия.

В соответствии с пунктом 8 статьи 10, статьей 11 Закона о саморегулируемых организациях решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд.

Внутренние документы саморегулируемой организации, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, не могут противоречить законодательству Российской Федерации и уставу некоммерческой организации.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 1.6 Положения о членстве в Ассоциации «Первое строительное объединение» утвержденного решением внеочередного Общего собрания членов Ассоциации "Первое строительное объединение" (протокол № 29 от 31.07.2020) члены Саморегулируемой организации обязаны в установленные законодательством и внутренними документами сроки вносить взносы компенсационный фонд (фонды) Саморегулируемой организации, вступительные, членские, целевые взносы, иные обязательные взносы.

Согласно пункту 3.9 Положения индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены Саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.8. настоящего Положения, обязаны уплатить в полном объеме:

1) взнос в компенсационный фонд возмещения вреда;

2) взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица о приеме в члены Саморегулируемой организации указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров;

3) вступительный взнос в Саморегулируемую организацию в случае, если требования к уплате такого взноса установлены Саморегулируемой организацией.

Пунктами 6.1 - 6.2.2 Положения предусмотрено, что регулярные членские взносы вносятся в одинаковых для всех членов размерах, установленных решениями общего собрания членов Ассоциации, за исключением случаев, установленных настоящим Положением. Регулярные членские взносы вносятся исключительно в денежной форме на расчетный счет Ассоциации. Регулярные членские взносы уплачиваются ежеквартально в течение 10 рабочих дней с начала очередного квартала, в размере взноса за три следующих месяца (квартальный взнос). Началом квартала считается первое число месяцев январь, апрель, июль, октябрь. При вступлении в Ассоциацию, новый член Ассоциации уплачивает первый регулярный членский взнос в следующем порядке: при вступлении в члены Ассоциации до 15-го числа месяца, взнос за данный месяц уплачивается в размере 100 процентов регулярного членского взноса за месяц; при вступлении в члены Ассоциации после 15-го числа месяца, взнос за данный месяц не уплачивается.

В соответствии с пунктом 7.1 Положения членство в Саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена Саморегулируемой организации из состава членов Саморегулируемой организации; 2) исключения из членов Саморегулируемой организации по решению Саморегулируемой организации; 3) смерти


индивидуального предпринимателя - члена Саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица - члена Саморегулируемой организации; 4) присоединения Саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации; 5) по иным основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Подпунктом 4 пункта 7.4 Положения предусмотрено, что саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов Саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица при наличии одного или нескольких из следующих оснований: неоднократное нарушение в течение одного года срока оплаты Саморегулируемой организации членских взносов, неуплата в Саморегулируем организацию иных обязательных целевых взносов.

В соответствии с пунктами 7.5, 7.6, 7.7 Положения решение об исключении из членов Саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица принимается постоянно действующим коллегиальным органом управления Саморегулируемой организации. В случае принятия решения в отношении члена Саморегулируемой организации о его исключении Саморегулируемая организация в день принятия такого решения размещает такое решение на своем сайте в сети "Интернет", вносит в реестр членов Саморегулируемой организации соответствующие сведения в отношении такого члена Саморегулируемой организации о его исключении и направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление о принятом решении. Членство в Саморегулируемой организации считается прекращенным с даты внесения соответствующих сведений в реестр членов Саморегулируемой организации.

Согласно пунктам 3.9, 3.10, 3.10.4 Устава Ассоциации «Первое строительное объединение» утвержденного решением внеочередного Общего собрания членов Ассоциации "Первое строительное объединение" (протокол № 26 от 09.11.2018) членство в Ассоциации прекращается в случаях, предусмотренных внутренними положениями Ассоциации, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Ассоциация принимает решение об исключении из членов Ассоциации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае: неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

С учетом пунктов 4.3, 4.9, 4.32, 4.32.6, 4.32.12 Устава высшим органом управления Ассоциацией является Общее собрание членов Ассоциации. Общее собрание созывается Советом Ассоциации. К компетенции Совета Ассоциации относится: принятие решения вступлении в члены Ассоциации или об исключении из членов Ассоциации по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом и внутренними документами Ассоциации.

Решением общего собрания членов Ассоциации «Первое строительное объединение» (протокол № 27 от 15.03.2019) утверждено Положение о системе мер дисциплинарного воздействия Ассоциации «Первое строительное объединение», в соответствии со статьей 2 которого к мерам дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации относятся: 2.1.1. вынесение предписания об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки; 2.1.2. вынесение члену Ассоциации предупреждения; 2.1.3. наложение на члена Ассоциации предупреждения; 2.1.4. приостановление права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства; 2.1.5; 2.1.6. исключение из членов Ассоциации; 2.7. исключение из членов Ассоциации индивидуального предпринимателя и юридического лица - мера дисциплинарного воздействия, влекущая за собой прекращения членства в Ассоциации.


В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 4.3 Положения, основаниями рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия Дисциплинарной комиссией Ассоциации являются материалы проверок деятельности членов Ассоциации, проводимых Контрольной комиссией Ассоциации, по результатам которых выявлены нарушения. Основаниями рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия Советом Ассоциации являются переданные Дисциплинарной комиссией Ассоциации рекомендации об исключении юридического лица, индивидуального предпринимателя из членов Ассоциации, принятые данным уполномоченным органом по результатам рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия. При этом рассмотрение дела при применении мер дисциплинарного воздействия Советом Ассоциации может быть осуществлено в день применения к члену Ассоциации Дисциплинарной комиссией Ассоциации меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении юридического лица, индивидуального предпринимателя из членов Ассоциации. Рассмотрение дел о применении мер дисциплинарного воздействия проводится в виде заседаний "Дисциплинарной комиссии Ассоциации, Совета Ассоциации.

Согласно пунктам 4.8, 4.9 Положения при рассмотрении дела о применении мер дисциплинарного воздействия заседание уполномоченного органа должен быть приглашен член Ассоциации, в отношении которого рассматривается дело о применении меры дисциплинарного воздействия. При необходимости на заседание по рассмотрению дела о применении дисциплинарного воздействия также могут быть приглашены работники Контрольной комиссии Ассоциации, иные лица, которые могут быть дать пояснения по существу дела о применении мер дисциплинарного воздействия. Уведомление члена Ассоциации о дате, времени и месте рассмотрения дела о применении к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия осуществляется Председателем Дисциплинарной комиссии Ассоциации в срок не позднее, чем за 1 день до даты проведения заседания соответствующего уполномоченного органа, любым доступным способом (путем непосредственного вручения под роспись, почтового отправления или телеграммы по адресу истца места нахождения (места жительства) члена Ассоциации, факсограммой, телефонограммой, по адресу официальной электронной почты члена Ассоциации, сведения о которых были предоставлены членом Ассоциации при вступлении в члены Ассоциации) по иным реквизитам связи, сведения о которых были предоставлены членом Ассоциации в реестр членов Ассоциации, при направлении документов в электронном виде они могут быть подписаны электронной подписью, которой определяется саморегулируемой организацией в порядке, установленном Правительством РФ. Уведомление должно содержать сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела о применении мер дисциплинарного воздействия, наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя – членов Ассоциации, в отношении которых рассматривается дело о применении мер дисциплинарного воздействия, их ИНН или ОГРН или ОГРНИП.

При исследовании имеющихся в материалах дела доказательств по правилам ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом Ассоциации, Положением о членстве в Ассоциации, Положением о системе мер дисциплинарного воздействия, судом установлено, что ответчиком порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности в Ассоциации нарушен, процедура созыва и проведения заседания дисциплинарной комиссии ответчиком не соблюдена, заседание Совета Ассоциации, оформленное протоколом № 2031 от 07.12.2022, проведено ответчиком с нарушением порядка его созыва, поскольку истец о заседании Совета Ассоциации не был извещен надлежащим образом.


Суд учитывает , что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" при рассмотрении дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении своего члена, организация обязана пригласить данного члена на заседание, где будет решаться вопрос о применении меры дисциплинарного воздействия в отношении него.

Так, пунктами 4.8, 4.9 статьи 4 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия установлено, что при рассмотрении дела о применении мер дисциплинарного воздействия заседание уполномоченного органа должен быть приглашен член Ассоциации, уведомление члена Ассоциации о дате, времени и месте рассмотрения дела о применении мер дисциплинарного воздействия направляется в срок не позднее, чем за 1 день до даты проведения заседания соответствующего уполномоченного органа, любым доступным способом - почтовым отправлением, телеграммой, телефонограммой или по факсу либо посредством электронной почты.

Таким образом, заседание Совета Ассоциации по вопросу применения меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов СРО должно было быть созвано и проведено по правилам созыва и проведения заседаний дисциплинарной комиссии, т.е. с извещением истца не позднее чем за 1 день до даты проведения заседания.

Однако ответчиком порядок рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия к членам Ассоциации нарушен, доказательства извещения истца о проведении заседания дисциплинарной комиссии, как и Совета Ассоциации не представлены.

Уведомление о погашении задолженности, направленное на электронный адрес общества с ограниченной ответственностью «Стройсети» 06.12.2022, не может рассматриваться как уведомление члена Ассоциации о дате, времени и месте рассмотрения дела о применении мер дисциплинарного воздействия (об исключении из члена СРО).

Исходя из положений закона, Устава, внутренних положений Ассоциации не направление члену СРО уведомления о времени и месте проведения заседания правления является существенным нарушением, влекущим признание незаконным решений, принятых на заседании правления, проведенных без его уведомления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение, оформленное протоколом заседания правления Ассоциации № 2031 от 07.12.2022 по третьему пункту повестки дня , является незаконным как принятое с существенным нарушением требований закона.

Исходя из изложенного, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд находит уточненные требования истца о признании незаконным решения Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» оформленное протоколом № 2031 от 07.12.2022 года заседания Совета Ассоциации «первое строительное объединение» от 07 декабря 2022 года по третьему вопросу повестки дня в части прекращения действия права выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства и исключения из членов Ассоциации «Первое строительное объединение» общества с ограниченной ответственностью «Стройсети» обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Истцом на основании платежного поручения № 175 от 21.12.2022 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» оформленное протоколом № 2031 от 07.12.2022 года заседания Совета Ассоциации «первое строительное объединение» от 07 декабря 2022 года по третьему вопросу повестки дня в части прекращения действия права выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства и исключения из членов Ассоциации «Первое строительное объединение» общества с ограниченной ответственностью «Стройсети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Взыскать с ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройсети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Г.Б. Казаченко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 6:05:00

Кому выдана Казаченко Галина Борисовна