Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А56-28559/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28559/2020
07 декабря 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: садоводческое некоммерческое товарищество «Ветеран» (адрес: Россия 198510, Санкт-Петербург, Петергоф, ул.Самсониевская д.3, ОГРН: 1089847366400, ИНН: 7819309490, дата регистрации 18.09.2008);

ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191124, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 28.06.1991);

третье лицо: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 193124, Санкт-Петербург, Красного Текстильщика 10-12, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.12.2004)

2. открытое акционерное общество «Ленптицепром» (ОГРН <***>, находящегося по адресу: 192019, Россия, Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 11, лит. А, оф. 708)

об определении границы земельного участка

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 09.06.2020)

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 30.12.2020)

- от третьего лица: 1. не явился, извещен

2. ФИО4 (по доверенности от 13.12.2019), ФИО5 (по доверенности от 31.08.2020)

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Ветеран» обратилось в суд с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об определении границы земельного участка с указанием координат поворотных точек, расположенного в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, ограниченный с севера Санкт-Петербургским шоссе, с запада – улицей Средней, с востока – территорией, прилегающей к Ропшинскому шоссе, с юга – территорией интерната № 1, обще площадью 27 Га и признании права собственности на указанный земельный участок за садоводческим некоммерческим товариществом «Ветеран» (ОГРН <***>).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 05.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Ленптицепром».

В судебное заседание явились представители истца, ответчика и ОАО «Ленптицепром».

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от Управления не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителя Управления.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на следующее.

СНТ «Ветеран» занимает земельный участок, расположенный в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, ограниченный с севера Санкт-Петербургским шоссе, с запада - улицей Средней, с востока – территорией, прилегающей к Ропшинскому шоссе, с юга – территорией интерната № 1, обще площадью 27 Га. Участок был предоставлен Решением исполкома Петродворцового райсовета народных депутатов от 16.05.1985 № 102 во временное пользование Объединению жилищного хозяйства (головное), Петродворцовому Военному Комиссариату под коллективные огороды.

В дальнейшем, решением Президиума Петродворцового совета народных депутатов Ленинграда от 31.08.1990 № 153 передан в постоянное пользование под коллективное огородничество, в том числе организации «Ветеран» при Петродворцовом РВК с правом строительства одноэтажных домиков и посадки садовых деревьев (Устав коллективного огородничества Петродворцового района «Ветеран» утвержден председателем райисполкома Петродворца 02.03.1990 и зарегистрирован 16.05.1990).

Решением малого совета Петродворцового районного совета народных депутатов от 28.11.1991 № 154 подтверждена площадь и размещение наделов Коллективного огородничества «Ветеран» в размере 27 Га.

Распоряжением Администрации Петродворцового района от 06.01.1993 № 7 «О закреплении за жителями Петродворцового района садово-огородных хозяйств впожизненное наследуемое владение» был закреплен за Коллективным огородничеством «Ветеран» земельный участок 27 Га и принято решение в дальнейшем именовать ряд огородничеств, в том числе огородничество «Ветеран», Садово-огородным хозяйством «Ветеран».

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 550 от 04.07.2017 принято решение о переводе земель СНТ «Ветеран» в зону земель сельхозназначения.

Истец указывает, что является правопреемником Коллективного огородничества «Ветеран» и законным пользователем и владельцем спорного земельного участка на протяжении 34 лет.

Как полагает истец, указанные выше обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами, а именно – решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.06.2019 по делу А56-121619/2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2019 постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.01.2020.

Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка подавалось Истцом в целях формирования земельного участка для дальнейшей реализации гражданами своего права на приватизацию, установленного п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

На основании п.1 ст. 234 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Пунктом 15 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Кроме того, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Истец ссылается на то, что обстоятельство законности владения Истцом спорным земельным участком на протяжении 34 лет установлено решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.06.2019 года по делу А56-121619/2018. Кроме того, суд указал в названном решении, что истец на протяжении времени владения и пользования земельным участком исполнял обязанности по уплате земельного налога за земельный участок размером 27 Га, сведения о котором предоставлены в налоговый орган отделом землепользования Территориального управления Петродворцового района.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно части 2 статьи 214 ГК РФ, а также части 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Земельный участок, испрашиваемый истцом, в силу норм действующего законодательства, относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владениеявляется добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знатьоб отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владениепризнается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует осокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно непрекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом каксвоим собственным означает владение не по договору.

Согласно Федеральному закону от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, установлен ст.ст. 28-38 Земельногокодекса РФ.

В соответствии с п.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, всобственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставлениеземельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществлятьсябесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами изаконами субъектом РФ.

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданами юридическим лицам земельных участок из земель, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительныхорганов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающихправом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенциив соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗКРФ.

Исходя из положений статьи 234 ГК РФ только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Следовательно, приобретательная давность может быть применима только в отнощении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на земельные участки, не находящиеся в частной собственности в силу приобретательной давности, нормы статьи 234 ГК РФ на спорные отношения не распространяются, вопросы собственности на землю урегулированы специальными нормами земельного законодательства, а потому требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со статьями 11.1 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 11 ГК РФ в случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо вправе обратиться в суд за зашитой нарушенного или оспоренного права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ.

Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Избранный истцом способ защиты в части требования об определении границ земельного участка с указанием координат поворотных точек не поименован в статье 12 ГК РФ, а также не предусмотрен иными законами.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Чек-ордером от 07.04.2020 (операция 4991) истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., расходы по которой в связи с отказом в иске остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.