Решение от 14 января 2020 г. по делу № А19-25790/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-25790/2019

«14» января 2020 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком Б.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666784, <...>)

к Акционерному обществу производственной компании «ДИТЭКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665854, Иркутская область, Ангарский район, 1855 км автодороги Новосибирск-Иркутск, стр. 5)

о взыскании 2 264 377 руб., при участии в судебном заседании: от истца: не явились; от ответчика: не явились,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Акционерного общества производственной компании «ДИТЭКО» (далее – АО ПК «ДИТЭКО», плательщик, Общество) задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 2 264 377 руб., в том числе: за 2 квартал 2016 – 313 887 руб., за 3 квартал 2016 – 582 987 руб., за 4 квартал 2016 – 582 987 руб., за 1 квартал 2017 – 784 516 руб.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, заявила о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

АО ПК «ДИТЭКО» в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на заявление, в котором указало, что заявленные к взысканию суммы задолженности являются текущими и подлежат взысканию вне рамок дела о банкротстве АО ПК «ДИТЭКО».

Дело рассматривается в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что АО ПК «ДИТЭКО» зарегистрировано в качестве юридического лица Регистрационной палатой администрации г. Иркутска 20.12.2000, регистрационный номер юридического лица ИРП 3085.

14.11.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о данном юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, за № <***>.

Обществом 06.07.2016, 31.10.2016, 25.01.2017 и 14.04.2017 представлены в инспекцию расчеты регулярных платежей за пользование недрами за 2, 3, 4 кварталы 2016 и 1 квартал 2017, согласно которым суммы регулярных платежей, подлежащие уплате за указанные периоды, соответственно составили 313 887 руб., 582 987 руб., 582 987 руб. и 784 516 руб.

В установленные законом сроки уплата регулярных платежей за 2-4 кварталы 2016, 1 квартал 2017 плательщиком не произведена.

Требованием от 26.04.2019 № 08-19/006251 об уплате регулярных платежей, направленным по почте, обществу предлагалось уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 23.05.2019.

Неисполнение обществом указанного требования явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что 03.11.2015 Арбитражным судом Иркутской области принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью «БАЙКАЛ-АВТО» к Закрытому акционерному обществу производственной компании «ДИТЭКО» (в настоящее время - АО ПК «ДИТЭКО») о признании его несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу № А19- 15388/2015.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.05.2017, принятым по делу № А19-15388/2015, АО ПК «ДИТЭКО» признано несостоятельным (банкротом), в

отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Тимашков Виктор Анатольевич.

Исходя из сформированной в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее - постановление № 35) правовой позиции, с даты введения, в том числе, конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве. Однако, при этом, установлено исключение для текущих платежей.

Такие же выводы следуют из пункта 2 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве), устанавливающего запрет включения в реестр требований кредиторов текущих платежей, и пункта 34 постановления № 35.

В силу положений пункта 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Поскольку обязанность АО ПК «ДИТЭКО» по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 2-4 кварталы 2016, 1 квартал 2017 возникла после принятия заявления о признании должника банкротом (03.11.2015), рассматриваемое заявление о взыскании с ответчика обязательных платежей подлежит рассмотрению вне рамок дела о банкротстве.

В силу статьи 39 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон «О недрах») АО ПК «ДИТЭКО» является плательщиком регулярных платежей за пользование недрами.

Пунктом 1 статьи 39 Закона «О недрах» установлено, что регулярные платежи входят в систему обязательных неналоговых платежей, уплачиваемых при пользовании недрами.

В соответствии с положениями статьи 43 Закона «О недрах» регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, их разведку, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за

исключением инженерных сооружений неглубокого залегания, используемых по целевому назначению.

Порядок исчисления и уплаты регулярных платежей установлен пунктом 4 статьи 43 Закона «О недрах». В этом пункте указано, что регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Согласно пункту 2 статьи 43 Закона «О недрах» размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.3 Порядка заполнения расчета регулярных платежей за пользование недрами, утвержденного приказом МНС России от 11.02.2004 № БГ3021/98@, регулярные платежи подлежат уплате по месту нахождения участка недр.

Таким образом, регулярные платежи за пользование недрами за 2 квартал 2016 подлежали уплате в срок не позднее 30.07.2016, за 3 квартал 2016 - не позднее 31.10.2016, за 4 квартал 2016 - не позднее 31.01.2017, за 1 квартал 2017 - не позднее 30.04.2017.

Согласно статье 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый органы имеют полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет РФ не только налогов и сборов, но и иных обязательных платежей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» администратором регулярных платежей за пользование недрами является Федеральная налоговая служба.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществляемых платежей в бюджет пеней, штрафов, а также осуществляет взыскание задолженности по ним.

В рамках реализации указанных полномочий инспекцией в адрес АО ПК «ДИТЭКО» по почте было направлено уведомление-требование об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами со сроком исполнения до 23.05.2019.

Как следует из материалов дела, АО ПК «ДИТЭКО» в нарушение вышеуказанных норм не исполнило обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 2-4 кварталы 2016 и за 1 квартал 2017 в общей сумме 2 264 377 руб.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и обществом по существу не оспорено. Суду не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении плательщиком обязанности по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 2-4 кварталы 2016 и за 1 квартал 2017 в установленный срок.

Регулярные платежи за пользование недрами установлены Законом «О недрах», не являющимся актом законодательства о налогах и сборах; статьями 13, 14, 15 Налогового кодекса Российской Федерации к числу налогов данные платежи не отнесены; в связи с чем, предусмотренный статьями 45, 46, 47, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации порядок и сроки принудительного взыскания задолженности к ним не применимы (что также подтверждено постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 11295/08).

Регулярные платежи за пользование недрами подлежат взысканию в судебном порядке в пределах общего срока исковой давности на основании части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку они подлежат взысканию с лица, осуществлявшего предпринимательскую и иную экономическую деятельность; установлены федеральным законом в качестве обязательного платежа, и иной порядок их взыскания Законом «О недрах» (или каким-либо иным федеральным законом) не предусмотрен.

Учитывая, что на дату обращения инспекции в суд с настоящим заявлением (18.10.2019 согласно штемпелю на почтовом конверте) истек трехлетний срок давности взыскания регулярных платежей за пользование недрами за 2 квартал 2016 (31.07.2016 (срок уплаты) + 3 года), требования налогового органа о взыскании указанных платежей в сумме 313 887 руб. удовлетворению не подлежат.

В остальной части требования налогового органа суд находит законными, обоснованными, документально подтвержденными. В связи с чем, иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области о взыскании с АО ПК «ДИТЭКО» регулярных платежей за пользование недрами подлежит частичному удовлетворению, в сумме 1 950 490 руб., в том числе: за 3 квартал 2016 – 582 987 руб., за 4 квартал 2016 – 582 987 руб., за 1 квартал 2017 – 784 516 руб.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с АО ПК «ДИТЭКО» подлежит взысканию в доход федерального

бюджета государственная пошлина в размере 32 504 руб., от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества производственной компании «ДИТЭКО», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 665854, Иркутская область, Ангарский район, 1855 км автодороги Новосибирск-Иркутск, стр. 5, задолженность по регулярным платежам за пользование недрами за 3 квартал 2016 в размере 582 987 руб., за 4 квартал 2016 в размере 582 987 руб., за 1 квартал 2017 в размере 784 516 руб., всего взыскать 1 950 490 руб., с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 32 504 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.Г. Позднякова