Решение от 7 августа 2018 г. по делу № А04-5216/2018

1123/2018-42133(2)

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-5216/2018
г. Благовещенск
07 августа 2018 года
изготовление решения в полном объеме « 07 » августа 2018 г. резолютивная часть Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Тамбовского района (ОГРН <***>, ИНН <***>); главе

крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРН

314282705200025, ИНН <***>) о признании недействительным договора аренды

протокол вел: секретарь судебного заседания Куприянова Н.С.

при участии в заседании: от истца – ФИО2 по дов. от 31.05.2018, паспорт, от администрации Тамбовского района - ФИО3 по дов. № 2935 от 04.11.2016, паспорт, от главы КФХ ФИО1 - ФИО4 по дов. от 26.06.2018, уд. адвоката,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился СПК «Искра» (истец, СПК) с исковым заявлением о признании недействительным договора аренды земельного участка от 23 июля 2014 года земельного участка с кадастровым номером 28:25:010807:26 площадью 33463376 кв.м., заключенного между Главой КФХ ФИО1 и администрацией Тамбовского района Амурской области, номер государственной регистрации 28-28-08/400/2014-703; о применении последствий недействительности ничтожной сделки в

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru)

используйте секретный код:

виде признания отсутствующим права аренды Главы КФХ Козлова Александра Сергеевича на земельный участок с кадастровым номером 28:25:010807:26, площадью 33463376 кв.м., номер государственной регистрации 28-28-08/400/2014-703.

По мнению истца, оспариваемый договор не соответствует Земельному кодексу РФ, (ст.39.18 ЗК РФ), ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101-ФЗ), поскольку договор аренды указанного земельного участка заключен без предварительного уведомления заинтересованных лиц о предоставлении земельного участка.

Ответчики требований не признали, сославшись на соответствие оспариваемого договора статье 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», пропуск срока исковой давности.

В судебное заседание представители сторон поддержали ранее изложенные позиции. Подробно доводы сторон изложены в письменных пояснениях участников процесса.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям из выписки из ЕГРИП ФИО1 является главой крестьянского фермерского хозяйства, о чем в ЕГРИП внесена соответствующая запись от 21.02.2014.

14.07.2014 в администрацию Тамбовского района от главы КФХ ФИО1 поступило письменное заявление о предоставлении в аренду с последующим выкупом земельного участка с кадастровым номером 28:25:010807:26, площадью 33 533 290 кв.м., расположенного по адресу: Амурская область, Тамбовский район, с.Лазаревка в связи с образованием ИП КФХ.

Постановлением администрации Тамбовского района от 23.07.2014 № 865 главе КФХ ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 28:25:010807:26, площадью 33 533 290 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, Тамбовский район, с.Лазаревка, сроком на пять лет.

23.07.2014 между администрацией Тамбовского района и главой КФХ ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 54 с кадастровым номером 28:25:010807:26 сроком с 23.07.2014 по 23.07.2019.

В качестве приложений к договору указаны: расчет арендной плату (приложение № 1), постановление, акт приема-передачи земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 18.08.2014 за номером № 28-28-08/3400/2014-703.

24.07.2014 между ИП главой КФХ ФИО1 и СПК «Искра» заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 28:25:010807:26, площадью 13463376 кв.м.

Посчитав договор аренды земельного участка № 54 несоответствующим требованиям законодательства РФ, истец обратился в суд с иском о признании его недействительным.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования неподлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями статьи 197 ГК РФ предусмотрены специальные сроки исковой давности для отдельных видов требований.

В частности, по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как видно из материалов дела, спорная сделка совершена 23.07.2014 органом местного самоуправления, уполномоченным распоряжаться земельными участками.

Стороны сделки приступили к ее исполнению незамедлительно, что подтверждается передаточным актом, являющимся неотъемлемой частью договора аренды.

Как следует из материалов дела 24.07.2014 между ИП главой КФХ ФИО1 и СПК «Искра» был заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 28:25:010807:26, площадью 13 463 376 кв.м.

Таким образом, истец узнал о начале исполнения спорного договора аренды не позднее 24.07.2014.

Применительно к вышеизложенным нормам права срок исковой давности истек 25.07.2017.

Поскольку исковое заявление подано в арбитражный суд 21.06.2018, установленный пунктом 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по заявленному требованию истек.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме того, при вынесении решения судом учтено, что на дату совершения спорной сделки порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного

назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности регулировался статьей 12 Закона о фермерском хозяйстве (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 446-ФЗ, применяемой с 01.01.2014 до вступления в силу с 01.03.2015 изменений, внесенных Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон № 74-ФЗ), в целях получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности главы фермерских хозяйств подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления, в которых должны быть указаны: 1) цель использования земельных участков (осуществление фермерским хозяйством его деятельности, расширение такой деятельности); 2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду); 3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно); 4) срок аренды земельных участков; 5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства); 6) предполагаемое местоположение земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 12 Закона № 74-ФЗ к заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со ст. 4 настоящего Федерального закона.

Исходя из пункта 1 статьи 4 названного Закона в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином, что имеет место в рассматриваемом случае, заключение соглашения не требуется.

Решение о предоставлении заявителю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, образованного в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 12 Закона о фермерском хозяйстве, принимает уполномоченный на то орган в течение 14 дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка и направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (копия решения о предоставлении земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр (пункт 4 статьи 12 Закона № 74-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 12 Закона № 74-ФЗ договор купли-продажи или аренды земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение 7 дней со дня принятия указанного в пункте 4 данной статьи решения.

Как следует из текста заявления главы КФХ ФИО1 от 14.07.2014 предоставление в аренду с последующим выкупом земельного участка с кадастровым номером 28:25:010807:26, площадью 33 533 290 кв.м. было связано с образованием ИП КФХ.

Таким образом, спорный договор аренды № 54 был заключен с соблюдением действующего на момент совершения сделки законодательства.

Ссылки истца в частности на статью 39.18 ЗК РФ, статью 10 ФЗ № 101-ФЗ в отношении данного спора не состоятельны, поскольку на дату заключения спорного договора аренды подлежали применению положения статьи 12 Закона № 74-ФЗ.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по иску уплаченная в размере 6000 руб. в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относится на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180 АПК РФ, суд решил в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

Судья П.А. Чумаков