Решение от 7 декабря 2018 г. по делу № А60-45579/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-45579/2018
07 декабря 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.С. Ильиных при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Красовской, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Связь Телеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Свердловское Региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации (филиал № 4) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решениий

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 22.10.2018, ФИО2, представитель по доверенности от 22.10.2018 г.

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности № 52 от 25.12.2017 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ООО «Связь Телеком» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Свердловское Региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации (филиал № 4) с требованием о признании недействительными решений №1146 от 04.05.2018 г. и №1147 от 04.05.2018 г., взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 70 000 руб.

30.08.2018 г. от заинтересованного лица поступил отзыв, в удовлетворении требований просит отказать.

27.09.2018 г. и 01.10.2018 г. от заявителя поступили возражения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в филиал № 4 ГУ-Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – Филиал №4) с заявлениями о принятии к зачету расходов на выплату своему работнику ФИО4 страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.08.2015 по 31.12.2016 в сумме 86 965,18 руб. и за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в сумме 63 098,47 руб.

По итогам камеральной проверки ООО «Связь Телеком» составлены акты правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 22.03.2018 № 1146 и 1147.

04.05.2018 г. Филиалом №4 вынесены решения №1146 и №147 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 86 965,18 руб. и 63 098,47 руб.

Полагая указанные решения недействительными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Предприниматель, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Закона N 165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, пособие на рождение ребенка и пособие по уходу за ребенком до полутора лет отнесены к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей. Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливается Правительством Российской Федерации в части, не определенной названным Законом.

Согласно ст. 4 Закона N 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (статья 8 Закона).

Часть 1 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Закон N 255-ФЗ) предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица. Частью 5 статьи 13 данного Закона установлено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктами 1, 4 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ установлено, что страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей. При этом, сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (ч. 1, 2 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ).

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 Закона N 255-ФЗ, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (ч. 4 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

На основании п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, к зачету не принимаются расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности).

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если в целях налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера), а в силу п. 4 Постановления N 53 налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание обществом искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Как установлено в ходе проверки, 11.01.2016 обществом принята на должность менеджера ФИО4 с окладом в размере 8 154 руб. и надбавкой 1 223,10 руб.

В периоды с 11.01.2016 г. по 31.01.2016 г. и 01.02.2016 г. по 11.02.2016 г. сотруднику был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Приказом от 12.02.2016 г. №3 сотруднику предоставлен отпуск по беременности и родам на период с 12.02.2016 г. по 30.06.2016 г.

Данному работнику были произведены выплаты по временной нетрудоспособности, и в связи с материнством в сумме 86 965,18 руб.

Лицевой счет на имя ФИО4 за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. представлен страхователем без показателей, начисленных в пользу данного сотрудника в части оплаты за выполняемые ей трудовые обязанности.

Согласно трудовой книжке ФИО4 в расчетных периодах, используемых для расчета пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком (2015 и 2016 г.) она работала в предприятиях ЗАО «Сенсор» и ИП ФИО5 При расчете пособия учтен доход, полученный сотрудницей по месту работы (справка по Форме №182н) только от работодателя ИП ФИО5 Пособие исчислено из минимального размера оплаты труда (за 93 дня), представлен расходный кассовый ордер №3 от 17.02.2016 г. в сумме 28 317,97 руб. (фактически, листок нетрудоспособности по беременности и родам и приказ о предоставлении данного отпуска оформлены на 140 календарных дней).

На основании заявления ФИО4 от 25.04.2016 г., справки о рождении ребенка №262 от 07.04.2016 г. назначено единовременное пособие при рождении ребенка и представлен расходный кассовый ордер №10 от 26.04.2016 г. на выплату в сумме 17 839,55 руб.

На основании заявления ФИО4 от 01.07.2016 г. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.07.2016 г. и других документов издан приказ №4 от 01.07.2016 г. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Расчет пособия произведен так же, как и пособие по беременности и родам, исходя из минимального размера оплаты труда. Представлены расходные кассовые ордера с 01.07.2016 г. по 31.12.2016 г. о выплате на общую сумму 40 138,98 руб.

Согласно представленным табелям учета рабочего времени и приказам №1 от 11.01.2016 г. и №2 от 01.02.2016 г. Филиалом №4 сделан вывод о том, что ФИО4 не отработала в ООО «Связь Телеком» ни одной смены, соответственно нет начисленных выплат в пользу работника за отработанное время и начисленных, а также перечисленных страховых взносов в Фонд социального страхования.

По данным, представленным страхователем в Пенсионный фонд РФ (Форма РСВ-1, СЗВ-6 ПФР) за 12 месяцев 2016 г. отсутствует база для начисления страховых взносов в пользу застрахованного лица ФИО4, отражены только суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, начисленные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, Филиалом №4 сделан вывод о фиктивности трудоустройства ФИО4 в ООО «Связь Телеком» и о создании искусственной ситуации по трудоустройству сотрудника с целью возмещения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования.

На период нахождения ФИО4 в отпуске без сохранения заработной платы, а затем с 12.02.2016 по 30.09.2016 обществом оформлены приказы о совмещении должностей у сотрудника ФИО2: работы в должности главного бухгалтера и совмещение по должности менеджера, в связи с чем установлена доплата в размере 8 154 руб. пропорционально отработанному времени.

При этом фактически доплата за совмещение должностей в пользу сотрудницы ФИО2 не производилась, то есть в отсутствие ФИО4 должностные обязанности менеджера работниками общества не выполнялись.

Доказательств необходимости принятия в штат общества менеджера, создания соответствующей штатной единицы в виду наличия необходимой работы обществом в материалы дела не представлено, равно как и доказательств, подтверждающих экономическую и кадровую обоснованность принятия на должность менеджера спорного работника.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому юридическому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Как следует из статьи 10 ГК РФ, отказ в защите права лицу, злоупотребившему правом, означает защиту нарушенных прав лица, в отношении которого допущено злоупотребление. Таким образом, непосредственной целью названной санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. Следовательно, для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Указанная позиция изложена в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Таким образом, суд пришел к выводу, что действия страхователя направлены на неправомерное возмещение за счет средств фонда социального страхования спорной суммы пособия.

Кроме того, при отсутствии доказательств фактического осуществления ФИО4 трудовой деятельности по трудовому договору, права общества в данном случае нельзя признать нарушенными, что в соответствии со ст. 198 АПК РФ также влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Формальное соответствие представленных обществом доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при перечисленных выше фактических обстоятельствах дела, не свидетельствует о правомерных действиях общества.

При изложенных обстоятельствах, решения филиала №4 ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации №1146 от 04.05.2018 г. и №1147 от 04.05.2018 г., вынесены заинтересованным лицом правомерно, оснований для признания их недействительными, и, соответственно, удовлетворения требований заявителя, не имеется.

С учетом положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья М.С. Ильиных