Решение от 23 июня 2023 г. по делу № А41-32530/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-32530/23
23 июня 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 23 июня 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.В. Лелес

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства природных ресурсов Краснодарского края

к Обществу с ограниченной ответственностью «Лечебно-оздоровительный, туристический и спортивный комплекс «Сосны» (ООО «ЛОК «Сосны»)

о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду при участии в судебном заседании: явка сторон отражена в протоколе судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «ЛОК «Сосны» (далее – ответчик) о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду РФ, в размере 2 774 991 руб.00 коп.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного искового заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, при отсутствии возражений со стороны истца и ответчика, в соответствии с частью 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и в силу п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006г. «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.


Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.12.2008г. между Государственным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» и ООО «ЛОК «Сосны» заключен договор аренды лесного участка № 08-06а-042 (далее - договор), в соответствии с которым Обществу во временное пользование предоставлен лесной участок площадью 4 га., с целевым назначением лесов - «защитные», местоположение: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 31Б, выделы 14, 15, часть выдела 10 для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с пунктом 3.4.8. договора ответчик принял на себя обязательства осуществлять мероприятия по охране лесов от незаконных рубок леса и их своевременному выявлению; при обнаружении незаконной рубки уведомить арендодателя в день ее обнаружения.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1.2 договора арендодатель вправе беспрепятственно обследовать лесной участок в целях установления соблюдения арендатором условий договора самостоятельно или поручать проведение обследования лесного участка в указанных целях подведомственному арендодателю учреждению.

03.04.2021г. при патрулировании Архипо-Осиповского участкового лесничества Геленджикского лесничества государственными лесными инспекторами совместно с казаками-дружинниками в квартале 31Б выдел 15 на площади примерно 2,0 га. выявлена незаконная рубка, которая находится в границах арендованного ответчиком лесного участка; пни живых деревьев располагались хаотично по всей площади; основная концентрация пней была под строящимися объектами на сваях и периметру строения, и по тропиночной сети; также были выявлены пни прошлых лет, которые не были учтены из-за возраста спила.

На лесной участок для строительства завезён металл и доска; все пни были живыми, часть пней была облита или покрашена черной жидкостью, часть пней засыпана золой и углями от костра, часть пней засыпана листвой и иглой от сосны; все пни срезаны на уровне с землей, что затруднило их выявление.

Также на арендованном участке в результате осмотра были обнаружены два штабеля с древесиной размерами 2,1м. х 2,3м. х 2,3м. (длина, ширина, высота) и 2,4м. х 2,4м. х 1,7м.; древесина распилена и расколота на чурки длиной 10-25 см.

По итогам осмотра составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) от 03.04.2021г. № 41П, в соответствии с которым установлено, что в квартале 31Б выделе 15 Архипо-Осиповского участкового лесничества Геленджикского лесничества произведена незаконная рубка деревьев и кустарников:

- дуб в количестве 26 шт., объемом 7,133 куб.м.; - граб в количестве 425 шт., объемом 88,452 куб.м.; - клен в количестве 3 шт., объемом 0,57 куб.м.; - кустарники в количестве 17 шт.

Согласно данным поступившей в Министерство лесной декларации об использовании ответчиком лесного участка по договору аренды лесного участка в период с 10.01.2021г. по 09.01.2022г. рубка лесов в 2021 году ответчиком не проектировалась, в связи с чем является незаконной.


Ущерб, причиненный лесному фонду в результате незаконной рубки деревьев и кустарников в Архипо-Осиповском участковом лесничестве Геленджикского лесничества в квартале 31Б выделе 15 в объеме 96,155 куб.м., рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановлением Правительства РФ от 29.12.2018г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» и составил 2 774 991 руб. 00 коп.

09.02.2023г. Министерством природных ресурсов Краснодарского края в адрес ООО «ЛОК «Сосны» направлялась претензия о возмещении причиненного ущерба в сумме 2 774 991 руб. 00 коп., которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку сведения о возмещении вреда, причиненного лесному фонду в добровольном порядке, отсутствуют, то Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие причинения вреда.

Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012г. № 1250, Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах установленной компетенции участие в реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, уполномоченным в области государственной экологической экспертизы, регулирования отношений в области недропользования, в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания, водных отношений, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, лесных отношений, государственного экологического надзора (регионального государственного экологического надзора), федерального государственного охотничьего надзора на территории Краснодарского края, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда в границах территории Краснодарского края, федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда в границах территории Краснодарского края (далее также - установленная сфера деятельности).

Пунктом 1.3 Положения предусмотрено, что Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациями и гражданами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса.

Согласно ч. 2 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.


В силу ч. 4 ст. 12 ЛК РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятии по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (ч. 5 ст. 12 ЛК РФ).

Как установлено ч. 2 ст. 71 ЛК РФ Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

Приказом Минприроды России от 01.12.2020г. № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

Как следует из положений ч. 9 ст. 29 ЛК РФ и пунктов 3 и 4 Правил № 993, заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков, в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЛК РФ ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута

Как установлено пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», под рубкой лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе


спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, первичную обработку и (или) хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (например, хлыстов, сортиментов).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.

Также внимание судов обращено на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у него отсутствуют необходимые документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо такой вид и (или) форма рубки не предусмотрены указанными документами.

В пункте 33 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012г. № 2 также разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам: граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Имущественная ответственность за причинение ущерба лесам регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 ГК РФ, в силу которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из смысла названных норм права, для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, а также причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. Доказыванию подлежит каждый элемент убытков.


Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, и с учетом положений части 1 статьи 65 АПК РФ, пункта 1 статьи 1064 ГК РФ, статьи 100 ЛК РФ истец должен доказать реальный ущерб причиненный неправомерными действиями ответчика (с нарушением лесного законодательства), причинную связь между действиями ответчика и нанесением ущерба лесу, размер причиненного ущерба (убытков).

В материалы дела представлены копия договора аренды лесного участка от 05.12.2008г. № 08-06а-042, акт планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) от 03.04.2021г. № 41П с фототаблицей, перечетная ведомость по незаконной рубке Архипо-Осиповское участковое лесничество кв № 31Б выдел 15, а также расчет ущерба, причиненного лесному фонду, составленный в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность, а также обязаны устранить выявленное нарушение и возместить причиненный вред.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ).

Факт допущенного ответчиком нарушения, а именно: незаконной рубки и уничтожения лесных насаждений, подтвержден материалами дела. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено, о проведении судебной экспертизы в порядке ст. 82 АПК РФ не заявлено.

Представленный истцом расчет ущерба ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.

Ссылку ответчика на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела суд находит несостоятельной, поскольку отказ в возбуждении уголовного дела не свидетельствует об отсутствии вины Общества в совершении выявленного нарушения.

Судом рассмотрены все доводы ответчика в полном объеме, однако они не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст.ст. 9, 41, 65, 71, 104, 110, 112, 137, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с ООО «ЛОК «Сосны» (ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края ущерб, причиненный лесному фонду РФ, в размере 2 774 991 руб.00 коп.

3. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья И.В. Лелес