Решение от 28 августа 2019 г. по делу № А60-19076/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-19076/2019
28 августа 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М. Г. Усовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.Г. Зоновой

рассмотрел в судебном заседании дело №А60-19076/2019 по иску ТСН "ЕЛИЗАВЕТИНСКОЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор,

с привлечением третьих лиц: Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, Региональной энергетической комиссии Свердловской области

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, председатель на основании выписки из ЕГРЮЛ от 17.05.2019;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 571 от 11.03.2019.,

от третьих лиц: не явились, уведомлены.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Товарищество собственников недвижимости "ЕЛИЗАВЕТИНСКОЕ" обратилось с иском к ответчику муниципальному унитарному предприятию "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГО" с требованием о внесении изменений в договор №9-6008 от 29.09.2017 г.

Определением суда от 12.04.2019 о назначении предварительного судебного заседания на 17.05.2019.

В предварительном судебном заседании истец требования поддерживает.

В предварительном судебном заседании ответчик иск не признает, представил письменный отзыв с приложениями (приобщен к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

17.05.2019 судебное заседание назначено на 04.06.2019.

03.06.2019 от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании 04.06.2019 от представителя истца поступило ходатайство о привлечении третьих лиц: Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (620004, <...>) и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области (620075, <...>).

04.06. 2019 судебное заседание отложено на 16.07.2019 (протокольное отложение).

В настоящем судебном заседании истец требования поддерживают, ответчик по иску возражает.

Рассмотрев ходатайство истца, арбитражный суд полагает необходимым его удовлетворить и в порядке ч. 3 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьих лица: Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области; Региональную энергетическую комиссию Свердловской области.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

В связи с привлечением к участию в деле третьих лиц судебное разбирательство подлежит отложению на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на 14.08.2019г.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования. Истец просит внести изменения в договор горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах №9-6008 от 29 сентября 2017 года, изложив п.7.2.2. в следующей редакции: «тепловая энергия в составе горячей воды (Гкалл) -исходя из объема потребления горячей воды (м.куб.), определенного в соответствии с п.7.2.1. договора, и утвержденного норматива на нагрев 1м.куб.воды», путем утверждения дополнительного соглашения №1 к договору горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах №9-6008 от 29 сентября 2017г. Датой начала поставки Ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса по дополнительному соглашению № 1 является 01.12.2017г.

Кроме того, истец просит обязать ответчика сделать корректировку счетов, произвести перерасчет за весь период.

В соответствии с абзацем 5 пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были заявлены в исковом заявлении.

Таким образом, истец не вправе заявлять дополнительные требования, которые не были предметом исковых требований при подаче искового заявления в арбитражный суд. Истец может только изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Поскольку требование об обязании ответчика сделать корректировку счетов, произвести перерасчет за весь период истцом первоначально не заявлялись, такое требование является новым, следовательно, суд отказывает в принятии уточнений иска, предъявленных с нарушением ст. 49 АПК РФ.

Проанализировав измененное исковое заявление общества, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в нем указаны новые обстоятельства и факты, которые ранее не заявлялись, тем самым произведено одновременное изменение предмета и основания иска, которое не допускается в силу норм статьи 49 АПК РФ.

26.07.2019г. от Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области поступил отзыв на иск (приобщен к материалам дела).

09.08.2019г. от РЭК Свердловской области поступил отзыв на иск (приобщен к материалам дела).

В судебном заседании объявлен перерыв до 21.08.2019г.

21.08.2019г. судебное заседание продолжено.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик возражает по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 29 сентября 2017г. между товариществом собственников недвижимости «Елизаветинское» (исполнитель) и муниципальным унитарным предприятием «Екатеринбургэнерго» (ресурсоснабжающая организация) заключен договор горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах №9-6008, в соответствии с условиями которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом её подачи, определенном договором, а исполнитель обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления.

В соответствии с п. 7.2.2. договора расчет платы за горячее водоснабжение (по компоненту «нагрев») определяется следующим образом: «тепловая энергия в составе горячей воды (Гкалл) - исходя из объема потребления горячей воды (м.куб.), определенного в соответствии с п.7.2.1. договора, и удельного расхода тепловой энергии на нагрев 1м.куб.воды.». Таким образом, ответчик производит начисление платы за горячее водоснабжение (по компоненту «нагрев») в соответствии с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии.

Между тем, истец, полагая, что данный способ начисления платы за горячее водоснабжение (по компоненту «нагрев») противоречит действующему законодательству, обратился в суд с иском с требованием о внесении изменений в договор горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах №9-6008 от 29 сентября 2017 года, изложив п.7.2.2. в следующей редакции: «Тепловая энергия в составе горячей воды (Гкалл) -исходя из объема потребления горячей воды (м.куб.), определенного в соответствии с п.7.2.1. договора, и утвержденного норматива на нагрев 1м.куб.воды», путем утверждения дополнительного соглашения №1 к договору горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах №9-6008 от 29 сентября 2017г.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Вопросы ценообразования и установления нормативов потребления в сфере горячего водоснабжения, в частности осуществляемого с использованием закрытых систем водоснабжения, регулируются Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В силу части 9 статьи 32 Закон N 416-ФЗ тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В разделе VII приложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных тарифов, исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установлен в абзаце 6 пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду") размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 Приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 Приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При этом из пункта 26 приложения N 2 к Правилам N 354 следует, что для применения формулы 23 необходимо использовать утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Таким образом, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Данный вывод подтверждается сложившейся практикой (определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 N 305-ЭС17-8232 и от 21.12.2017 N 306-ЭС17-15822).

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 01.01.2018.

В соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области №123-ПК от 22.11.2017г. норматив на подогрев для закрытой системы горячего водоснабжения с неизолированными стояками и наличием полотенцесушителей составляет 0, 05349 Гкалл на 1 куб.м.

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец обращался к ответчику с требованием внести изменения в договор путем заключения дополнительного соглашения № 1 к договору и изложить пункт 7.2.2 договора в следующей редакции: «тепловая энергия в составе горячей воды (Гкалл) - исходя из объема потребления горячей воды (м.куб.), определенного в соответствии с п.7.2.1. договора, и удельного расхода тепловой энергии на нагрев 1м.куб.воды.», однако претензия оставлена без ответа.

Статья 451 ГК РФ допускает изменение договора при наличии существенно изменившихся обстоятельств. В соответствии с названной нормой права изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для стороны ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Изменения, внесенные Постановлением N 1498 в Правила N 354, вступили в силу с 01.01.2017.

В силу пункта 13 Правил N 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Расчет платы за горячее водоснабжение (по компоненту «нагрев») ответчик производит в соответствии с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии, что не соответствует указанным требованиям, а значит является неправомереным. Условие договора, предусматривающего такой порядок расчетов, является незаконным, т.е. ничтожным. Кроме того, исполнитель коммунальных услуг не должен оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные услуги в объеме, определенном иначе, чем определяют этот объем граждане-потребители, оплачивающие коммунальные услуги исполнителю коммунальных услуг (определение Верховного Суда РФ от 02.11.2015 по делу N 305-ЭС15-7767).

При таких обстоятельствах дела требование истца в части внесения изменения в договор в редакции истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом доводы ответчика в части внесения изменений в договор, изложенные в отзыве на иск, противоречат действующему законодательству, в связи с чем судом отклонены.

Вместе с тем, требование истца об определении даты начала поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса по дополнительному соглашению № 1 01.12.2017г. является не правомерным.

В части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, порядок установления момента, с которого обязательства по сделке будут считаться для контрагентов измененными, зависит от способа изменения договора: по соглашению сторон или в судебном порядке.

Законодатель установил общее правило для всех видов договоров, в соответствии с которым изменения, внесенные в договор на основании решения суда, начнут действовать с момента вступления судебного акта в законную силу.

Возложение обязанности внести изменения в договор за прошедший период времени противоречит статье 453 Гражданского кодекса Российской Федерации и общим принципам гражданского законодательства.

Позиция истца основана на неверном толковании законодательства.

При таких обстоятельствах дела изменения в договор горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах №9-6008 от 29 сентября 2017 года подлежат внесению с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, государственная пошлина в размере 3000 руб. относится на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2.Внести изменения в договор горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах №9-6008 от 29 сентября 2017 года, изложив п.7.2.2. в следующей редакции: «тепловая энергия в составе горячей воды (Гкалл) -исходя из объема потребления горячей воды (м.куб.), определенного в соответствии с п.7.2.1. договора, и утвержденного норматива на нагрев 1м.куб.поды.», путем утверждения дополнительного соглашения №1 к договору горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах №9-6008 от 29 сентября 2017г.

Изменения подлежат внесению в договор горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах №9-6008 от 29 сентября 2017 года с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

3. В удовлетворении остальной части иска отказать.

4.Взыскать с муниципального унитарного предприятия «ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГО» в пользу товарищества собственников недвижимости «Елизаветинское» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 (три тысячи) руб.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья М.Г. Усова