Решение от 22 декабря 2021 г. по делу № А75-16472/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-16472/2021
22 декабря 2021 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма «Шанс» (628672, ХМАО-Югра, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 860701001) к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Лангепасу ФИО2 о признании незаконным требования от 05.10.2021 № 86005/21/88066,

заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Лангепасу Управления Федеральной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – ФИО3 Владимрировна; отделение судебных приставов по г. по г. Лангепасу Управления Федеральной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре; Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Лангепаса,

при участии представителя заинтересованного лица (Управление федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) - ФИО4 по доверенности от 19.02.2021 № Д-86907/21/126,

лот других лиц - не явились,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью фирма «Шанс» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. по г. Лангепасу ФИО2 о признании незаконным требования от 05.10.2021 № 86005/21/88066.

В качестве заинтересованных лиц судом привлечены: судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Лангепасу Управления Федеральной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – ФИО3 Владимрировна (далее - судебный пристав); отделение судебных приставов по г. Лангепасу Управления Федеральной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры; Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСП по г. Лангепасу); Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Лангепаса (взыскатель по исполнительному производству).

Лица, участвующие в деле, о назначении времени и места судебного разбирательства извещены надлежащим образом, заявитель, заинтересованные лица кроме представителя Управления Федеральной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры в суд не явились, отзывы и материалы исполнительного производства представлены.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры решением от 24.01.2020 по делу № А75-10195/2017 удовлетворил иск Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Лангепаса, признал двухэтажное кирпичное здание с встроено-пристроенными помещениями магазина; складское помещение и гаражи из железобетона, расположенные на земельном участке площадью 6 378 кв.м. с кадастровым номером 86:16:0040101:165 самовольными постройками.

На общество возложена обязанность в месячный срок со дня вступления в силу решения суда снести самовольные постройки, расположенные на земельном участке площадью 6 378 кв.м. с кадастровым номером 86:16:0040101:165 с учетом обеспечения безопасности электросетевого оборудования (воздушных линий электропередач). В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА «ШАНС» в течение установленного срока решения суда предоставить Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса право самостоятельно за счет общества с ограниченной ответственностью «ФИРМА «ШАНС» снести самовольные постройки, расположенные на земельном участке площадью 6 378 кв.м. с кадастровым номером 86:16:0040101:165.

Решение вступило в законную силу 09.07.2020.

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры выдан исполнительный лист от 03.12.2020 серии ФС № 034829267.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 55994/20/86005-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства № 55994/20/86005-ИП от 29.12.2020 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

02.03.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., установлен срок для исполнения до 12.03.2021.

Актами судебного пристава-исполнителя от 10.02.2021, 22.02.2021, 24.02.2021, 06.03.2021. 15.03.2021, 30.07.2021, 01.10.2021 зафиксировано неисполнение решения суда, отсутствие по месту регистрации должника.

Должнику судебным приставом направлялись требования об исполнении исполнительного документа и освобождении земельного участка с кадастровым номером 86:16:0040101:165 от 25.04.2021 с установлением срока до 30.04.2021 (направлено по электронной почте руководителю общества), от 05.10.2021 со сроком исполнения до 13.10.2021 (получено лично руководителем общества под роспись), требование от 06.10.2021 обеспечить 14.10.2021 в срок с 09-00 до 14-00 беспрепятственный доступ на земельный участок с кадастровым номером 86:16:0040101:165, а так же доступ к самовольным постройкам (получено лично под роспись руководителем общества).

Согласно оспариваемому требованию от 05.10.2021 № 86005/21/88066 должнику надлежало освободить земельный участок с кадастровым номером 86:16:0040101:165 площадью 6 378 кв.м., а именно снести самовольные постройки с учетом обеспечения безопасности электросетевого оборудования (воздушных линий электропередач) в срок до 13.10.2021.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя по вынесению требования об исполнении исполнительного документа, общество (должник по исполнительному производству) обратилось в суд с настоящим заявлением.

Общество полагает, что требованием установлен не реальный срок для исполнения, такая форма взаимодействия как направление требования Законом об исполнительном производстве не предусмотрена.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Указанное положение применяется в совокупности с требованиями части 1 статьи 198 АПК РФ, согласно которым граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным оспариваемых в данном деле ненормативных правовых актов, вынесенных судебным приставом-исполнителем, необходимо наличие одновременно двух условий: не соответствие этих ненормативных правовых актов закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Во исполнение вышеприведенных положений федеральных законов судебный пристав-исполнитель руководствуется, в том числе, принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 118-ФЗ, статьей 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Закон об исполнительном производстве не определяет, в какой форме должно быть предъявлено требование об исполнении исполнительного документа, в то же время не ограничивает судебного пристава-исполнителя предъявлять такое требование с письменной форме, с изложением оснований его выдачи и действий, которые надлежит совершить обязанному лицу (должнику по исполнительному производству).

Как усматривается из материалов дела, судебный пристав-исполнитель неоднократно выходил на место совершения исполнительных действий, где устанавливал факт неисполнения требований исполнительного документа, о чем составлялись акты от 10.02.2021, 22.02.2021, 24.02.2021, 06.03.2021. 15.03.2021, 30.07.2021, 01.10.2021, в отношении должника применялись меры административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Требования о совершении действий, направленных на исполнение исполнительного документа должнику так же выдавались неоднократно: от 25.04.2021 с установлением срока до 30.04.2021, от 05.10.2021 со сроком исполнения до 13.10.2021.

Оспариваемым требованием на общество возложена обязанность в срок до 13.10.2021 освободить земельный участок с кадастровым номером 86:16:0040101:165 площадью 6 378 кв.м., а именно снести самовольные постройки с учетом обеспечения безопасности электросетевого оборудования (воздушных линий электропередач), что полностью соответствует исполнительному документу, выданному Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Оценив указанные требования в совокупности иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый ненормативный правовой акт вынесен судебным приставом в рамках предоставленных ему полномочий, и направлен на исполнение исполнительного листа серии ФС № 034829267, выданного Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании решения от 24.01.2020 по делу № А75-10195/2017.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах общество, для которого упомянутый вступивший в законную силу судебный акт также является обязательным, в отсутствие каких либо правовых оснований до настоящего времени не исполнил обязательства, установленные решением суда по делу № А75-10195/2017, вступившим в законную силу 09.07.2020,по освобождению самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 86:16:0040101:165.

Со времени вступления в законную силу решения суда, а так же после возбуждения исполнительного производства прошел длительный срок (более одного года), между тем судом был установлен трехмесячный срок для его исполнения, что позволяло должнику без возбуждения исполнительного производства добровольно исполнить требование взыскателя, однако не было сделано.

Сам по себе короткий (пятидневный) срок, указанный в требовании, не свидетельствует о его неисполнимости, поскольку заявитель не представил доказательств того, что предпринимал хоть какие-то действия, направленные на исполнение решения суда с даты вступления его в законную силу, но не смог этого сделать по объективным, не зависящим от него обстоятельствам.

Из содержания оспариваемого требования судебного пристава-исполнителя следует, что оно соответствует предмету требования по исполнительному документу.

Суд, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель, выдавая оспариваемое заявителем требование, действовал в соответствии со своими полномочиями, установленными Федеральными законами № 118-ФЗ и 229-ФЗ, в рамках закона.

Права и законные интересы заявителя оспариваемым актом не нарушены, доказательства обратного не представлены. Несогласие должника с решением суда, послужившего основанием для выдачи исполнительного листа, а так же нежелание его исполнять не является доказательством нарушения прав заявителя.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 15, 67, 68, 71, 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова