Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А71-1630/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

_________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-1630/2020
г. Ижевск
24 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Мельниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Н. Мельниковым, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Город Глазов» к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесторг», при участии третьего лица Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики о признании навеса над торговыми рядами, ООО ТК «Центральный рынок» расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000044:135, самовольной постройкой и обязании ответчика снести указанную постройку самостоятельно, либо за его счет

при участии представителей:

от истца: ФИО1- представитель по доверенности от 20.01.2020 № 01-49/00096, диплом № 316 от 28.04.1999,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 05.06.2020, удостоверение адвоката.

от третьего лица: не явились (уведомлены)

установил:

Администрация муниципального образования «Город Глазов» (далее Администрация МО «г. Глазов» или Администрация) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесторг» (далее ООО «Лесторг» или Общество), при участии третьего лица Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики о признании навеса над торговыми рядами, ООО ТК «Центральный рынок» расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000044:135, самовольной постройкой и обязании ответчика снести указанную постройку самостоятельно, либо за его счет.

В обоснование исковых требований Администрацией первоначально указано, что ФИО3, владеющим на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 18:28:000045:135, получено разрешение на осуществление земляных работ от 26.04.2018 №40-18 по строительству навеса над торговыми рядами в соответствии с проектом №05-02-09-КМ «Навес над торговыми рядами ООО ТК «Центральный рынок» по адресу: ул.Ленина, д. 21», сроком действия до 30.09.2018, который, в последствии, продлен до 25.05.2019.

Управлением по государственному надзору Удмуртской Республики письмом от 01.02.2019 № 01-13/1303 Администрации МО «г. Глазов» рекомендовано принять в установленном порядке решение о сносе самовольной постройки (навеса), выполненного ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000045:135, или обратиться в суд с соответствующим иском.

Администрацией, ссылающейся на выполнение работ по созданию (строительству) спорного объекта с нарушением действующих градостроительных норм и правил, в том числе с указанием на нарушение проектных решений (металлические колоны навеса имеют сварные неразборные соединения с фундаментом, крепление металлических ферм навеса к металлическим колонам выполнено сварными соединениями), что повлекло наличие у спорного объекта признаков объекта капитального строительства, при этом ФИО3 соответствующее разрешение на строительство не получено, направлено в Глазовский районный суд Удмуртской Республики исковое заявление о сносе самовольной постройки.

При рассмотрении Глазовским районным судом УР названного искового заявления Администрации, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 18:28:000045:135 перешел во владение ООО «Лесторг», в доказательство чего в материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 18.12.2019 №18/107/003/2019-3526 (т.д. 1 л.д. 81-82), в связи с чем определением Глазовского районного суда УР от 16.01.2020 по делу 2-208/2020 осуществлена замена ненадлежащего ответчика по иску с ФИО3 на ООО «Лесторг»; гражданское дело по исковому заявлению Адинистрации к ООО «Лесторг» о сносе самовольной постройки передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

В судебном заседании, состоявшемся 10.08.2020, в порядке статьи 49 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит признать навес над торговыми рядами, ООО ТК «Центральный рынок» расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000044:135, самовольной постройкой и обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесторг» снести указанную постройку.

В судебном заседании представителем истца исковые требования подержаны, даны пояснения.

Представителем ответчика доводы ранее представленного отзыва поддержаны, указано на отсутствие у спорной конструкции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000045:135, признаков самовольного строения, названный объект не является объектом капитального строительства, также указано на то, что строительство навеса над торговыми рядами выполнено в соответствии с проектом №05-02-09-КМ «Навес над торговыми рядами ООО ТК «Центральный рынок» по адресу: ул.Ленина, д. 21», закон не содержит требований о получении разрешения на строительство в отношении объектов не обладающих признаками объектов капитального строительства, спорный объект не нарушает права и интересы третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровью не определенного круга лиц, в связи с чем в удовлетворении исковых требований полагает возможным отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В пункте 1 статьи 222 ГК РФ указано, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм права и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22, изложенных в Постановлении от 29.04.2010, истец, обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, должен доказать, что спорный объект является самовольной постройкой и его сохранение нарушает права и законные интересы истца.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из представленных в материалы дела экспертных заключений № 1680-19 от 08.10.2019, выполненное АНО «Экспертное бюро «Флагман», и №043-20 от 18.03.2020, выполненное ООО «Эксперт-Профи»:

- спорное сооружение – навес, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000044:135, не является объектом капитального строительства,

- выполнение сварочных узлов при строительстве объекта некапитального строительства, навеса над торговыми рядами ООО ТК «Центральный рынок», не влияет на возможность многократной сборки и разборки, а также на потерю эксплуатационных качеств.

В заключении эксперта ООО «Эксперт-Профи» №043-20 от 18.03.2020 также указано, что исследуемый объект выполнен из отдельных элементов каркаса (сваи, колонны, балки, фермы, настил кровли), выполненных из металла. Спорное сооружение возможно в любой момент разобрать (демонтировать) и собрать (смонтировать) без ущерба его конструкциям и без изменения его основных элементов и геометрических параметров сооружения.

Приведенные экспертные заключения ответчиком не оспорены (ст. 65 АПК РФ), обстоятельств исключающих возможность принятия названных заключений судом в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу не представлено, правом на заявление ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы истец не воспользовался.

Требования безопасности при эксплуатации объекта (угроза жизни и здоровью граждан) являются едиными как для объектов капитального строительства, так и для временных сооружений.

В соответствии с актом осмотра территории от 22.07.2019, выполненного специалистами Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО «г. Глазов» и заключением эксперта АНО «Экспертное бюро «Флагман» №1680-19 от 08.10.2019, судом не установлено обстоятельств нахождения спорного сооружения в неработоспособном состоянии и имеющим дефекты представляющие угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у спорного строения, навеса, располагающегося на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000044:135, признаков объекта капитального строительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления N 10/22 от 29.04.2010, в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.12.2019 об основных характеристиках объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером 18:28:000044:135 имеет разрешенное использование – рынки (4.3), зона делового, общественного и коммерческого назначения (Д1), принадлежит на праве собственности ООО «Лесторг» на основании договора купли продажи с отсрочкой платежа от 20.10.2019, о чем в ЕГРН 14.11.2019 внесена запись о регистрации права 18:28:000044:135-18/003/2019-14.

Доказательств оспаривания прав ответчика на спорный земельный участок, а равно и признания права отсутствующим, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования «Город Глазов» к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесторг» о признании навеса над торговыми рядами, ООО ТК «Центральный рынок» расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000044:135, самовольной постройкой и обязании ответчика снести указанную постройку самостоятельно, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

С учетом принятого решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.В.Мельникова