Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А82-10193/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10193/2020
г. Ярославль
19 октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Сим-Яр Инвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации № 576 от 24.04.2020 г., и обязании произвести действия , направленные на выплату субсидии

при участии:

от заявителя – ФИО2 – дов. от 20.05.2020

от ответчика – ФИО3 – дов. от 01.10.2020

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сим-Яр Инвест» (далее – Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля (далее – налоговый орган, инспекция, ответчик) от 11.06.2020г. в предоставлении субсидии за май 2010 года, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020г. № 576 и обязании произвести расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (утв. Постановлением Правительства № 576 от 24.04.2020 г.), внести данный расчёт в реестр, и направить в Федеральное казначейство в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В обоснование позиции заявитель сослался на соответствие всем условиям, определенным для получателей субсидии, довод инспекции о том, что осуществляемая Обществом деятельность не относится к отраслям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2020г. № 434, считает необоснованным. Полагает, что с учетом иерархического метода классификации видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД), отражение в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве основного вида деятельности целиком класса или подкласса означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также являются основным видом деятельности.

Ответчик требования не признал, указав, что по состоянию на 01.03.2020г. основным видом деятельности Общества согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, являлась торговля автотранспортными средствами (код по ОКВЭД – 45.1). Данный вид деятельности не входит в перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации. Подробно позиция инспекции изложены в отзыве и дополнениях к нему.

Судебное заседание проведено с объявлением перерыва до 9 час. 15.10.2020г.

Оценив материалы дела и позиции сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований с учетом следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020г. № 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – Правила).

Данными правилами установлены цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 г.

Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 г.

В соответствии с пунктом 3 Правил условиями для включения в реестр в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 Правил;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей,

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 г.

Перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020г. № 434 (далее – Перечень отраслей экономики).

Общество 10.06.2020г. обратилось в налоговый орган с заявлением о предоставлении субсидии за май 2020 года. По результатам рассмотрения заявления налоговый орган отказал в предоставлении субсидии (сообщение об отказе от 11.06.2020г.) в связи с тем, что отрасль, в которой ведется деятельность получателя субсидии, не относится к отраслям , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020г. № 434.

Судом установлено, что Общество является официальным дилером Hyundai, осуществляет розничную торговлю автотранспортными средствами через салоны.

В соответствии с Перечнем отраслей экономики к отраслям, пострадавшим в условиях распространения коронавирусной инфекции, в частности, отнесены:

- торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 2 – 45.11.2),

- торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами прочая ( код ОКВЭД 2 – 45.11.3).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, в качестве основного вида деятельности Общества заявлена торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности (код ОКВЭД 2 – 45.11).

Поскольку в качестве основного вида деятельности в ЕГРЮЛ деятельность код по ОКВЭД - 45.11, инспекцией сделан вывод о несоответствии Общества условиям для включения в реестр в целях получения субсидии.

При этом, как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, все остальные условия, установленные для получателей субсидии, Обществом соблюдены.

По мнению суда отказ налогового органа в предоставлении субсидии является формальным, лишает Общество, реально осуществляющего деятельность по розничной торговле автотранспортными средствами, получения гарантированной государством помощи.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД) в структуре ОКВЭД используется иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, при этом описание вышестоящих группировок распространяется на все входящие в них группировки.

Соответственно, отраженный в ЕГРЮЛ в качестве основного вида деятельности подкласс 45.1 включает подгруппы 45.11.2 и 45.11.3, отраженные в Перечне. Следовательно, указание в ЕГРЮЛ в качестве основного вида деятельности подкласса свидетельствует о том, что все входящие в него группы, подгруппы, виды также являются основными видом деятельности юридического лица.

При этом суд учитывает, что в соответствии с Методическими разъяснениями по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, утвержденными приказом ФНС России от 01.11.2004г., действующими на момент регистрации Общества, в графе «код по ОКВЭД» указывается не менее трех цифровых знаков ОКВЭД (пункт 60), то есть подкласс (в рассматриваемом случае отражен подкласс – 45.1).

Таким образом, с учетом действовавшего на момент регистрации порядка Обществом отражен основной вид деятельности – торговля автотранспортными средствами (код 45.1), который, в свою очередь, включает в себя подгруппы 45.11.2 и 45.11.3.

Довод налогового органа о том, что Общество вправе было внести изменения в ЕГРЮЛ, указав в качестве основного вида деятельности подгруппы 45.11.2, 45.11.3 судом отклоняется, поскольку указание подкласса согласно ОКВЭД с учетом иерархической структуры свидетельствует о том, что все входящие в данный подкласс группы, подгруппы и виды являются основным видом деятельности юридического лица.

Кроме того, в материалы дела Обществом представлены доказательства осуществления именно того вида деятельности, который включен в Перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях распространения коронавирусной инфекции. В частности, согласно справке-подтверждению основного вида экономической деятельности за 2019 год, предоставляемой в целях установления размера страховых взносов на обязательное страхование, доля доходов от деятельности по торговле автомобилями составляет 91%, доля доходов от технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств – 9%. Таким образом, основным видом деятельности является розничная торговля автотранспортными средствами, при этом Общество, являясь официальным дилером Hyundai, реализацию грузовых автомобилей не осуществляет.

С учетом изложенного, требования заявителя суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя налоговый орган должен предпринять действия, предусмотренные пунктом 7 Правил, а именно: произвести расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил, сформировать реестр в электронном виде, направить его в Федеральное казначейство.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 6000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на ответчика. Государственная пошлина в сумме 3000 руб. признается излишне уплаченной и подлежащей возврату заявителю после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Сим-Яр Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) субсидии за май 2020 года, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020г. № 576.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля произвести действия, предусмотренные пунктом 7 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020г. № 576.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сим-Яр Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. в возмещение затрат по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сим-Яр Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 1461 от 15.06.2020г., на основании пп.1 п.1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.