Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А20-2587/2018

06/2018-29954(1)

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-2587/2018
г. Нальчик
12 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2018

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2018

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ф.М. Тишковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А.Дерико,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заявление Фирмы "Р-57-Р" общество с ограниченной ответственностью (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Нальчик

к Союзу "Строители Кабардино-Балкарской Республики" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Нальчик

об обжаловании решения органа управления саморегулируемой организации, при участии в судебном заседании: от истца-Локьяева А.Р. (доверенность № 2 от 22.01.2018),

от ответчика – ФИО1 (доверенность № 6 от 06.02.2018),

У С Т А Н О В И Л:

Фирма "Р-57-Р" общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Союзу "Строители Кабардино-Балкарской Республики", в котором просит:

- признать недействительным решение Правления Союза "Строители Кабардино- Балкарской Республики" от 20.02.2018, оформленного протоколом заседания Правления № 05/247/2018 от 20.02.2018 в части исключении из членов саморегулируемой организации Фирмы "Р-57-Р" ООО;

-обязать союз «Строители Кабардино-Балкарской Республики» восстановить членство общества с ограниченной ответственностью «Р-57-Р» в союзе «Строители Кабардино- Балкарской Республики».

При подаче иска уплачена чек-ордером от 08.06.2018 государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Исковые требования мотивированы ссылкой на статьи 225.1., 225.3 АПК РФ и на статью 58 Гражданского кодекса Российской Федерации и аргументированы тем, что фирма ООО «Р-57-Р» исключена из членов Союза «Строители КБР» в связи с неоднократной неуплатой в течение одного календарного года членских взносов. Между тем считает, что данное решение не соответствует действующему законодательству в части уведомления членов саморегулируемой организации о проведении собрания, чем нарушены права и законные интересы истца действиями ответчика.

Определением суда от 13 июня 2018 года дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 09 июля 2018 и указано на возможность по завершении предварительного заседания рассматривать дело по существу в судебном заседании первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

Возражений от лиц, участвующих в деле, о завершении предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания, в суд первой инстанции не поступило.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл рассмотрение дела в судебном заседании в первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, заявил о перерыве для представления дополнительных документов.

Представитель ответчик отзыв на иск не представил, но в судебном заседании пояснил, что доказательств отправки уведомления в адрес общества не имеется, в части принятия решения полагается на усмотрение суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 09 июля 2018 объявлен перерыв до 15 часов 30 минут 09 июля 2018, после чего судебное заседание продолжено без участия истца и ответчика.

09.07.2018 от истца поступило ходатайство о приобщении к делу подлинного чек- ордера ПАО Сбербанк России от 09.07.2018 об уплате суммы госпошлины в размере 3000рублей. Кроме того, в ходатайстве указано, что просит, на основании пункта 4 статьи 110 АПК РФ, расходы по госпошлине отнести на истца.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Некоммерческое партнерство «Объединение строителей КБР (НП СРО ОС КБР) переименовано в Союз «Строители КБР» за основным государственным регистрационным номером <***>, о чем, 23.06.2016 в Единый государственный реестра юридических лиц внесена соответствующая запись , что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 07.06.2018

Решением заседания Правления некоммерческого партнерства «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики» (правопредшественник союза) от 30.01.2009, оформленного протоколом № 1-3 ООО фирма « Р-57-Р» (далее – общество) было принято в члены некоммерческого партнерства «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики»

Решением заседания Правления некоммерческого партнерства «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики» (правопредшественник союза) от 29.01.2010, оформленного протоколом № 2 постановлено выдать ООО фирме « Р-57-Р» свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в соответствии с приказом Минрегионразвития от 09.12.2008 № 274.

Решением заседания Правления союза «Строители КБР» от 20 февраля 2018 года, оформленного протоколом № 05/247/2018, ООО фирма «Р-57-Р» было исключено из членов СРО на основании пункта статьи 10, пункта 6 части 7 статьи 17 ФЗ «О саморегулируемых организациях», пункта 2.2.8. Положения о правлении Союза от 27.06.2017, пунктов 5.6.8., 6.3. Положения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов союза от 11.05.2017 в связи с неоднократной (два и более раза) неуплатой в течение одного календарного года членских взносов членов союза, в том числе: истца.

В исковом заявлении истец указывает на то, что решение заседания Правления не соответствует действующему законодательству в части уведомления членов СРО о проведении собрания.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

На основании вышеприведенных норм, право обжалования в суде решения высшего органа управления саморегулируемой организации имеет член такого саморегулируемой организации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», требования учредительных документов некоммерческой, организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

СРО союз «Строители КБР» осуществляет свою деятельность на основании норм главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК 3 РФ), Федерального закона от 01.12.2007г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон о саморегулируемых организациях), Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов,

присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с Законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Союзом «Строители КБР» утверждено Положение о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Союза «Строители КБР» (далее- Положение).

Пунктом 7.9. указанного Положения предусмотрен порядок уведомления члена союза о дисциплинарном производстве.

Статьей 55.10 ГрК РФ установлен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции Общего собрания саморегулируемой организации в области строительства.

В соответствии с пунктом 7 указанной статьи к одному из таких вопросов относится принятие решения об исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из членов саморегулируемой организации в соответствии с ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ основанием для исключения субъектов из членов саморегулируемой организации Общим собранием является неоднократная неуплата в течение года или своевременная неуплата в течение одного года членских взносов.

На момент проведения заседания правления Союза (20.02.2018) истец имел задолженность по оплате членских взносов. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации условий членства в саморегулируемой организации, к которым относится неуплата членских взносов, материалы проверки подлежат передаче в орган по

рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) установлено, что член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», при рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемая организация в течение двух рабочих дней со дня принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации направляет в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью, копии такого решения члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение.

В соответствии со статьей 28 Закон о некоммерческих организациях структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Член СРО, в отношении которого поступили материалы в Дисциплинарную комиссию, а также поступили сведения о нарушении им норм Устава, должен быть письменно извещен о поступлении соответствующих материалов в о дисциплинарном воздействии и имеет право знакомится с ними, а также представлять свои объяснения согласно пункту 7.22 Положения.

Член СРО вправе присутствовать на заседании, рассматривающей материалы о нарушении им норм Устава. Для обеспечения данного права СРО обязана информировать члена СРО о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела (пункт 7.9. Положения).

В нарушение выше приведенных положений, регламентирующих компетенцию органов управления СРО, оснований и порядка привлечения членов СРО к дисциплинарной ответственности, ответчик не представил суду доказательств того, что было возбуждено дело о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении истца за неуплату членских взносов и было принято решение об исключении истца из состава членов СРО.

Таким образом, истец не располагал информацией о рассмотрении вопроса о его исключении из членов ассоциации.Фактически, истец был лишен возможности представить

свои объяснения по поводу причин неуплаты обществом членских взносов.

Кроме того, прекращение членства в саморегулируемой организации является исключительной мерой дисциплинарной ответственности, СРО должен был установить неоднократность неуплаты истцом членских взносов.

С учетом изложенного, в результате нарушения ответчиком процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, истец был фактически лишен права участвовать в рассмотрении вопроса о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде исключения из СРО.

Согласно пункту 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Принимая во внимание, что результатом рассмотрения оспариваемого вопроса повестки дня заседания Правления СРО явилось исключение истца из членов ассоциации, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований применительно к пункту

109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Пунктом 4 статьи 110 АПК РФ, при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

При подаче иска в суд истцом уплачена чеками ордерами ПАО Сбербанк России от 08.06.2018 и от 09.07.2018 государственная пошлина в размере 6000рублей, которая возмещению не подлежит в связи с соглашением об отнесении расходов по госпошлине на истца.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-170, 175, 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Правления Союза "Строители Кабардино- Балкарской Республики", оформленного протоколом заседания Правления № 05/247/2018 от 20.02.2018 в части исключении из членов саморегулируемой организации Фирмы "Р-57-Р" ООО.

Обязать союз «Строители Кабардино-Балкарской Республики» восстановить членство общества с ограниченной ответственностью «Р-57-Р» в союзе «Строители Кабардино- Балкарской Республики».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Ф.М. Тишкова