Решение от 19 октября 2017 г. по делу № А42-4853/2017

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183049

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск                                                                           Дело № А42-4853/2017

«20» октября 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 19.10.2017, полный текст решения изготовлен 20.10.2017

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Москалевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кольская АЭС-Авто» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ул. Промышленная, д.7/2, г. Полярные Зори 

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полярные Зори Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) ул. Ломоносова, д.4, г. Полярные Зори

о признании недействительным решения от 07.04.2017 № 061V12170000042

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 21.06.2017,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 21.09.2016,

                                                   установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кольская АЭС-Авто» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полярные Зори Мурманской области (далее – ответчик, Управление) от 07.04.2017 № 061V12170000042 (с учетом уточнения).

Определением суда от 29.06.2017 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства, определением от 03.08.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела заявитель, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части признания недействительным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярные Зори Мурманской области № 061V12170000042  от  07.04.2017 по эпизодам, связанным с выплатой материальной помощи директору (пункт 2.2) и расходов, связанных с паромной переправой (пункт  2.11).

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от иска принимается судом, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

На удовлетворении остальной части заявленных требований Общество настаивало в полном объеме.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что работнику должны компенсироваться расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно не до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, а до пересечения воздушным судном государственной границы, то есть до ближайшего к месту пересечения границы аэропорта на территории Российской Федерации.

В отзыве на заявление Управление против удовлетворения заявленных требований возражало, указав, что согласно пункту 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212 - ФЗ) с 1 января 2015 года страховыми взносами не облагается стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 кг, оплачиваемые работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. Если же сотрудник решит провести отпуск за рубежом, то от обложения взносами освобождается стоимость проезда или перелета, включая провоз багажа весом 30 кг, рассчитываемая от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу РФ, в том числе международного аэропорта, где работники проходят пограничный контроль.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении уточненных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении; представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, в период с 14.02.2017 по 17.02.2017 управлением проведена выездная проверка страхователя ООО «Кольская АЭС-Сервис» (с 24.05.2017 прекратило деятельность, в связи с присоединением к ООО «Кольская АЭС-Авто») за периоды 2014-2016гг.

По результатам проверки Управлением составлен акт от 06.03.2017 №061V10170000033, на который представлены возражения от 17.03.2017.

07.04.2017 решением № 061V12170000042 заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 17 826 руб. 95 коп.

Также указанным решением Обществу предложено уплатить недоимку в сумме 89 134 руб. 81 коп. и пени в сумме 11 810 руб.02 коп.

Решением Отделения ПФР по Мурманской области от 24.04.2017 № 634/1-17 жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением Управления, заявитель обратился  с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Возможность компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно предусмотрена также в статье 33 Федерального закона от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для упомянутых плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, названных в статье 9 Закона.

В силу пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Закона.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) и подпунктом 8 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, в частности, стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными лицами за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета по тарифам, рассчитанным от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей с 01.01.2015) и подпункту 8 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей с 01.01.2015) не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, в частности, стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными работниками за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета (включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором работники проходят пограничный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Таким образом, в случае проведения отпуска за пределами территории Российской Федерации работником, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и направляющимся к месту проведения отпуска воздушным транспортом, не облагается страховыми взносами с 01.01.2015 только стоимость проезда от места жительства или работы до международного аэропорта, в котором он проходит пограничный контроль.

Стоимость перелета из города, в международном аэропорту которого работник проходит  пограничный контроль, до точки пересечения (перелета) воздушным судном Государственной границы Российской Федерации и обратно, подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Как следует из материалов дела в ходе проверки Управлением установлено, что страхователь в 2015-2016 годах производил оплату стоимости проезда на самолете работникам к месту отдыха и обратно, расположенного за пределами Российской Федерации, в том числе после пункта пропуска через Государственную границу и при этом страховые взносы не начислял.

Суд считает позицию заявителя ошибочной, поскольку Обществом не приняты во внимание изменения, внесенные в законодательство, вступившие в силу с 01.01.2015.

Страховые взносы на основании оспариваемого решения доначислены Обществу только за 2015-2016 гг., что заявителем не оспаривается.

Возражений относительно расчета дополнительно начисленных сумм Общество не заявило.

На основании изложенного Управление обоснованно начислило страховые взносы на указанные выплаты, соответствующие пени и штрафы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого решения от 07.04.2017 № 061V12170000042 в указанной части требованиям действующего законодательства и отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.


Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167 - 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

                                                                р е ш и л:      

производство по делу в части признания недействительным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярные Зори Мурманской области № 061V12170000042 от 07.04.2017 по эпизодам, связанным с выплатой материальной помощи директору (пункт 2.2) и расходов, связанных с паромной переправой (пункт  2.11), прекратить.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в месячный срок со дня вынесения.   


Судья                                                                                           Е.В. Суховерхова