Решение от 19 августа 2020 г. по делу № А42-5306/2020

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

e-mail: murmansk.info@arbitr.ru

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело №А42-5306/2020

Резолютивная часть решения оглашена 17 августа 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 августа 2020 года


Судья Арбитражного суда Мурманской области Быкова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Астра-Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: ул. Карла Либкнехта, д. 34 А, оф. 63, <...>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: ул. Пушкинская, д. 12, <...>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Дар» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: пр-д Капитана Тарана, д. 14, кв. 79, <...>)

о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды, о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности;

ответчика 1 – ФИО3 по доверенности;

ответчика 2 – ФИО4 по доверенности;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Астра-Трейд» (далее – истец, ООО «Астра-Трейд») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – ответчик 1, Росимущество) и к обществу с ограниченной ответственностью «Дар» (далее – ответчик 2, ООО «Дар») о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества - причала с кадастровым номером 51:07:0030104:870, расположенного на земельном участке с кадастровым № 51:07:030104:0001 (актуальный кадастровый номер - № 51:07:030104:1), находящемся по адресу: Мурманская область, с. Териберка, общей площадью 2500 кв.м., проведенный 26.06.2019., о признании недействительным заключенного ответчиками 1 и 2 Договора аренды № 3-2019 от 08.07.2019., и применении последствий недействительности сделки.

В судебном заседании ООО «Астра-Трейд» иске настаивает.

В судебном заседании ответчики против иска возражают.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В собственности Российской Федерации находится причал, общей площадью 60,4 кв.м., инв № 208. адрес объекта: Мурманская область, село Териберка, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 02.03.2010 сделана запись № 51-51-10/005/2010-094.

26.06.2019 Росимуществом проведен аукцион на право заключения договора аренды недвижимого имущества - причала с кадастровым номером 51:07:0030104:870 (далее - Причал).

Причал расположен на земельном участке с кадастровым № 51:07:030104:0001 (актуальный кадастровый номер - № 51:07:030104:1), находящемся по адресу: Мурманская область, с. Териберка, общая площадь 2500 кв.м. (далее - Земельный участок).

Аукционная документация размещена по следующим ссылкам: - https://tu51.rosim.ru/press/352758

https://torgi.gov.ru/restricted/notif"ication/notificationView.html?notificationId=35377493&lotId;= 35377713&prevPageN;=0

Согласно пункту 1.1.4 документации об аукционе (приложение № 4 к распоряжению Росимущества от 31.05.2019 № МО-89) организатор аукциона проводит аукцион открытый по составу участников и форме подачи предложений в соответствии с условиями и положениями настоящей документации об аукционе.

Прием заявок на участие в аукционе с прилагаемыми к ним документами начинается в 09 часов 00 минут 03.06.2019 и заканчивается в 13 часов 00 минут 26.06.2019 (московское время). Дата, время и место начала рассмотрения заявок на участие в аукционе: 26.06.2019 в 14 часов 00 минут по адресу: 183038 <...>. Дата, время и место проведения аукциона: 02.07.2019. в 11 часов 00 минут по адресу: 183008 <...>.

Согласно протоколу № 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № 310519/000787/01 от 26.06.2019. единственным участником аукциона признано ООО «ДАР», с которым заключен Договор аренды Причала.

Арендатором Земельного участка, на котором расположен Причал, в настоящее время является ООО «Астра-Трейд».

Ранее Постановлением Администрации муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области от 30.05.2006 № 36 гражданину ФИО5 Участок предоставлен на условиях аренды сроком на 25 лет. Заключен Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 01.06.2006 по 31.05.2031 (далее – Договор аренды земли).

Договор аренды земли зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области 05.08.2008, номер регистрационной записи 51-41-01/040/2008-112.

17.04.2017 на основании Договора № 1/04/2017 об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, ФИО5 передал свои права и обязанности арендатора по Договору аренды земли истцу - ООО «Астра-Трейд».

Данный договор № 1/04/2017 от 17.04.2017 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области 15.05.2017, номер регистрационной записи 51:07:0030104:1 51/001/2017-2.

25.06.2020 ООО «Астра-Трейд», считая, что аукцион и заключенный по результатам аукциона Договор аренды Причала нарушает его права, обратился с иском в суд.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 51:07:0030104:1, общей площадью 2500 кв.м., расположенный в селе Териберка. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для производственной деятельности - развития прибрежного лова.

На земельный участок осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 19.03.2019 внесена запись регистрации 51-07-0030104:151/036/2019-3.

Выписка из ЕГРН от 15.07.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:07:0030104:1 (раздел I) содержит информацию об объектах недвижимого имущества расположенных в пределах земельного участка: Причала с к.н. 51:07:0030104:870, 1976 года постройки, находящегося в собственности Российской Федерации; и электрических сетей ЛЭП с к.н. 51:01:0030104:1201, находящихся в собственности ФИО5.

Росимуществом проведен аукцион открытый по составу участников и форме подачи предложений.

Предметом аукциона являлось право на заключение договора аренды федерального имущества (объекта аукциона), включенного в перечень имущества свободного от прав третьих лиц, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Объектом аукциона являлся - объект недвижимости – Причал, с назначением: гидротехническое, целевое назначение - причал, техническое состояние объекта - удовлетворительное.

Аукцион назначен на 02.07.2019.

В аукционной документацией определены порядок и сроки подачи заявок, место и время проведения аукциона и т.д..

Условиями аукционной документацией (пункт 4.1.2) предусмотрено, что в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона.

Согласно статье 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

Протоколом от 26.06.2019 № 1 заседания комиссии о рассмотрения заявок установлено, что за время приема заявок зарегистрирована 1 заявка от ООО «Дар». Решением комиссии установлено: допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона ответчика 2. В соответствии с пунктами 3.1.9, 3.2.3 документации аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участи в аукционе.

В соответствии с пунктом 4.1.2 документации заключен Договор аренды Причала с ООО «Дар» как лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе.

Порядок заключения договора установлен разделом 3.4 аукционной документации. Договор подписан сторонами 08.07.2019.

На Причал - оформлен технический паспорт 17.11.2009 инв. № 208. согласно которому Причал представляет собой гидротехническое сооружение 1976 года постройки, общей площадью 60,4 кв.м., включающее в себя, в том числе швартовую тумбу, швартовую трубу металлическую. Покрытие бетонное h=800 м, ж/б блоки h=1200 мм. Средняя ширина - 7,32 м, длина - 8,20 м.

Технические элементы причала, указанные в техническом паспорте, полностью соответствуют визуальному осмотру спорного земельного участка и объекта недвижимости Причал, что следует из Акта осмотра от 26.09.2019.

Согласно данным указанного выше Акта осмотра к объекту недвижимого имущества Причал пришвартовано маломерное судно неустановленных лиц.

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ причал – это гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

СНиП 3.07.02-87 «Гидротехнические, морские и речные транспортные сооружения» предусматривает специальные требования к возведению таких объектов.

По смыслу п. 3.3.7 Государственного стандарта Ростехрегулирования от 05 ноября 2011 года № ГОСТ Р 54523-2011 «Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - Государственный стандарт Ростехрегулирования) причальные стенки относятся к числу причальных портовых сооружений.

Так, Государственным стандартом Ростехрегулирования предусмотрено, что причальные гидротехнические сооружения включает в себя, в том числе набережную-стенку - причальное сооружение, включающее в свою конструкцию сплошную стенку и воспринимающее боковое давление грунта со стороны берега.

Согласно разделу 3.8 Государственного стандарта Ростехрегулирования элементами портовых гидротехнических сооружений являются массивы (бетонные блоки) и разгрузочная каменная призма: (отсыпь камня за сооружением для уменьшения давления грунта).

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», относит причальные стенки к группе объектов 12 2811313, рассматривая их как самостоятельную разновидность сооружений, которые могут учитываться на балансе организаций и быть основанием для начисления амортизации.

Причал поставлен на государственный кадастровый учет, осуществлена государственная регистрация прав как на объект недвижимости (сооружение). Причал используется по своему прямому назначению.

Право решения о выводе Причала из эксплуатации принадлежит собственнику.

Таким образом, в суд с иском обратился арендатор земельного участка, на котором расположен Причал, находящийся так же как и земельный участок в федеральной собственности, с иском о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды Причала и заключенного по результатам торгов Договора аренды причала. При том, что сам истец участником аукциона не являлся.

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из основных задач судопроизводства в арбитражных делах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

ООО «Астра-Трейд» не участвовало в аукционе на право заключения договора аренды находящегося в федеральной собственности Причала. Принадлежащие ему как арендатору федерального земельного участка законные права и интересы не нарушены аукционом и заключенным по результатам аукциона договором аренды Причала.

Нарушений при проведении аукциона не усматривается.

Оснований для удовлетворения иска нет.

Истцом не представлен в материалы дела оригинал платежного поручения об оплате государственной пошлины, поэтому она считается не оплаченной.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца в сумме 12 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области


РЕШИЛ:


В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Астра-Трейд» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции месячный срок со дня принятия.


Судья Н.В. Быкова