Решение от 25 января 2017 г. по делу № А47-11435/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11435/2016
г. Оренбург
26 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 26 января 2017 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 в судебном заседании рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Финансово-строительная корпорация "Стройдом XXI" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области о признании недействительным решения от 18.07.2016 года № 9907,

представители лиц, участвующих в деле:

от заявителя - ФИО2, доверенность от 09.01.2017 года № 1, постоянная, паспорт,

от заинтересованного лица - ФИО3, главный специалист-эксперт УФНС России по Оренбургской области, доверенность от 05.12.2016 года № б/н, постоянная, удостоверение; ФИО4, зам.начальника правового отдела, доверенность от 09.01.2017 года № 03-19/00043, постоянная, удостоверение.

Общество с ограниченной ответственностью "Финансово-строительная корпорация "Стройдом XXI" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании недействительным решения от 18.07.2016 года № 9907.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что на принадлежащих ему земельных участках расположены объекты: лечебно-профилактический корпус, кирпичный спальный корпус и другие объекты, которые относятся к жилым помещениям для временного пребывания людей исходя из их функционального назначения, а также разрешенного использования земельных участков: земли рекреационного назначения. Кроме того, через земельные участки проходит линия электропередач, которая является объектом инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса. На основании п.п. 1 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), с учетом п. 4 части 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации), п. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, п. 2.3. СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", содержащих понятие "жилищный фонд", "жилое помещение", налоговая ставка не может превышать 0,3%.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование возражений налоговый орган указывает, что принадлежащие обществу земельные участки не имеют вида разрешенного использования, связанного с эксплуатацией жилищного фонда либо инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, разрешенный вид использования земельных участков - земли рекреационного назначения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованного лица арбитражный суд первой инстанции в открытом судебном заседании установил следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.09.2012 года 56-АБ 784629 обществу принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: земли рекреационного назначения, общая площадь 53 290 кв.м., адрес (местонахождение объекта): Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Красноуральский, Протопоповская роща, база отдыха "Автомобилист", земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:21:1208002, кадастровый номер 56:21:1208002:77.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.05.2012 года 56-АБ 786208 обществу принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: земли рекреационного назначения, общая площадь 37 483 кв.м., адрес (местонахождение объекта): Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Красноуральский, Протопоповская роща, база отдыха "Автомобилист", на земельном участке расположены смешанный лечебно-профилактический корпус и котельная литер ЕЕ1, рубленный дом сторожей литер А, кадастровый номер 56:21:1208002:78. Обществом 24.01.2016 года предоставлена в налоговый орган налоговая декларация по земельному налогу за 2015 год. По земельному участку с кадастровым номером 56:21:1208002:77 налогоплательщиком земельный налог исчислен в размере 14 616 рублей исходя из следующих показателей: кадастровая стоимость земельного участка - 6 496 051 рублей, налоговая ставка - 0,3%, количество полных месяцев владения земельным участком в течение налогового периода - 9. По земельному участку с кадастровым номером 56:21:1208002:78 налогоплательщиком земельный налог исчислен в размере 13 708 рублей исходя из следующих показателей: кадастровая стоимость земельного участка - 4 569 178 рублей, налоговая ставка - 0,3%, количество полных месяцев владения земельным участком в течение налогового периода - 12.

По месту нахождения налогоплательщика, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (460006, <...>), налоговым органом направлено сообщение за исх. № 08-08/10088 от 28.03.2016 года с требованием предоставить в течение 5 дней со дня его получения пояснения о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2015 года, примененной ставке земельного налога, не указании в налоговой декларации земельного участка с кадастровым номером 56:21:1208002:78. Уведомлением от 28.03.2016 года № 08-08/8532 налоговый орган вызвал налогоплательщика 25.04.2016 года для подписания и получения акта камеральной налоговой проверки декларации по земельному налогу за 2015 год (л.д. 47-48). Направление налогоплательщику сообщения от 28.03.2016 года за исх. № 08-08/10088 и уведомления от 28.03.2016 года за исх. № 08-08/8532 подтверждается почтовой квитанцией от 31.03.2016 года и реестром почтовых отправлений (л.д. 62).

Акт № 12222 камеральной налоговой проверки составлен налоговым органом 25.04.2016 года в отсутствие представителей налогоплательщика, пояснения, истребованные налоговым органом, налогоплательщиком не предоставлены.

Извещением от 26.04.2016 года № 08-08/3723 налогоплательщик был уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки - 17.06.2016 года. Акт камеральной налоговой проверки и извещение от 26.04.2016 года № 08-08/3723 направлены 04.06.2016 года налогоплательщику по месту его нахождения (л.д. 64).

Решением от 17.06.2016 года № 08-08/195 в связи с неявкой налогоплательщика рассмотрение материалов камеральной налоговой проверки отложено на 15.07.2016 года. Уведомлением от 17.06.2016 года № 08-08/9709 налогоплательщик вызван в налоговый орган 18.07.2016 года на вынесение решения по результатам камеральной налоговой проверки по налоговой декларации по земельному налогу за 2015 год. Решение от 17.06.2016 года № 08-08/195, извещение от 17.06.2016 года № 08-08/4292, уведомление от 17.06.2016 года № 08-08/9709 направлены 21.06.2016 года налогоплательщику по месту его нахождения (л.д. 63).

Оспариваемое решение вынесено заместителем начальника налогового органа 18.07.2016 года в отсутствие налогоплательщика. Решение от 18.07.2016 года № 9907 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения направлено обществу 25.07.2016 года (л.д. 61), а также вручено руководителю налогоплательщика 16.08.2016 года.

Оспариваемым решением налогоплательщику доначислен земельный налог в размере 170 100,0 рублей, начислены пени на основании ст. 75 Налогового кодекса в размере 10 378,94 рублей, общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса в виде штрафа в размере 17 010,0 рублей (с учетом ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса).

Налогоплательщиком 19.09.2016 года подана апелляционная жалоба на решение о привлечении к налоговой ответственности. Руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области поступившая жалоба рассмотрена по правилам ст. 139 Налогового кодекса и решением от 10.10.2016 года № 16-15/12813 оставлена без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.96 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.96 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 388 Налогового кодекса определено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из п. 1 ст. 389 Налогового кодекса следует, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Как следует из п. 1 ст. 390 Налогового кодекса, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 391 Налогового кодекса определено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 394 Налогового кодекса налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Налоговое законодательство не содержит определений жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, поэтому для уяснения этих понятий в силу пункта 1 статьи 11 Налогового кодекса следует учитывать нормы других отраслей законодательства.

Понятие жилищного фонда закреплено в статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Виды жилых помещений установлены пунктом 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В пункте 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1301 от 13.10.1997 года «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют сведения об отнесении находящихся на земельных участках с кадастровыми номерами 56:21:1208002:77 и 56:21:1208002:78 помещений и строений к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования.

Согласно статье 275.1 Налогового кодекса к объектам жилищно-коммунального хозяйства относятся жилой фонд, гостиницы (за исключением туристических), дома и общежития для приезжих, объекты внешнего благоустройства, искусственные сооружения, бассейны, сооружения и оборудование пляжей, а также объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, специальные машины и механизмы, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства социально-культурной сферы, физкультуры и спорта.

К объектам социально-культурной сферы относятся объекты здравоохранения, культуры, детские дошкольные объекты, детские лагеря отдыха, санатории (профилактории), базы отдыха, пансионаты, объекты физкультуры и спорта (в том числе треки, ипподромы, конюшни, теннисные корты, площадки для игры в гольф, бадминтон, оздоровительные центры), объекты непроизводственных видов бытового обслуживания населения (бани, сауны).

Таким образом, база отдыха "Автомобилист" отнесена к объектам социально-культурной сферы в силу прямого указания закона и не может рассматриваться в качестве жилищного фонда.

Кроме того, согласно пункту 9 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 года, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Согласно п. 1 ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Из п. 2 данной статьи следует, что в состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что принадлежащие обществу земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:1208002:77 и 56:21:1208002:78 не относятся к жилой зоне; помещения, расположенные на территории базы отдыха "Автомобилист" не могут рассматриваться как объекты жилищного фонда, поскольку используются для оказания услуг, связанных с временным пребыванием граждан, соответственно они имеют иное функциональное назначение.

В судебном заседании представитель заявителя сообщил суду, что земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:1208002:77 и 56:21:1208002:78 заняты объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

В обоснование данного довода заявителем предоставлена копия кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 56:21:1208002:78 от 30.05.2013 года № 56/13-174617. Согласно п. 16 предоставленной выписки, земельный участок частично входит в Зону: "зона с особыми условиями использования территорий - охранная зона передаточного устройства КЛ, ВЛ-10-0,4 кВ Ян-1 ПС "9 Января 35/10кВ", 56.21.2.12. сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Карта (План) от 30.11.2011 № б/н.

Для квалификации определенных объектов недвижимого имущества в качестве объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса необходимо установить, что их функционирование направлено на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов (муниципальных образований), а также тот факт, что они необходимы для эксплуатации жилищного фонда (правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении Президиума от 23.11.2010 года № 10062/10).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории и определение правового режима земель исходя из их принадлежности к определенной категории и исходя из разрешенного использования таких земель в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, их правовой режим определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Из положений пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что разрешенное использование земельных участков определяется при их образовании.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В подпункте 3 пункта 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земли рекреационного назначения относятся к землям особо охраняемых территорий.

Пунктом 1 ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (п. 5 данной статьи).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 года № 12651/11 указано, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлениях Президиума от 29.05.2012 года № 13016/11 и № 12919/11 сформулирована позиция о возможности изменить фактическое использование земельного участка в установленных законодательством разрешенных пределах, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.

С учетом изложенного, ставка земельного налога применяется исходя из фактического использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, которое должно быть отражено в кадастре недвижимости. Изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости, при условии уже состоявшегося изменения его фактического использования с соблюдением установленных требований.

Земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:1208002:77 и 56:21:1208002:78 не имеют вида разрешенного использования, связанного с эксплуатацией жилищного фонда либо объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказывание обстоятельств, послуживших основанием для принятия акта налоговым органом, возлагается на последнего, что, однако, не исключает обязанности налогоплательщика доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих возражений; однако таких доказательств в материалы дела обществом не представлено.

Доказательств обращения обществом с соответствующим заявлением об изменении целевого использования им земельных участков, решение об изменении вида разрешенного землепользования в отношении указанных земельных участков уполномоченным органом, налогоплательщиком в материалы дела не представлено.

Также налогоплательщиком не предоставлены надлежащие доказательства нахождения на земельных участках с кадастровыми номерами 56:21:1208002:77 и 56:21:1208002:78 недвижимого имущества в качестве объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 10062/10). Предоставленная копия выписки о земельном участке с кадастровым номером 56:21:1208002:78 от 30.05.2013 года за № 56/13-174617 таковым доказательством признана быть не может (ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указывалось выше, земельные участки общества расположены по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Красноуральский, Протопоповская роща, база отдыха "Автомобилист", относятся к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: земли рекреационного назначения.

Решением Совета депутатов муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 14.11.2014 года № 264 ставка земельного налога в размере 0,03% установлена для участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Поскольку данные земельные участки не заняты жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, налоговым органом правомерна применена ставка земельного налога в размере 1,5%.

При расчете доначисленного земельного налога налоговым органом учтена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1208002:77 и 56:21:1208002:78 по состоянию на 01.01.2015 года. Налогоплательщиком возражений относительно применения кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2015 года как в ходе проверки, так и в ходе рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом не заявлялось. В судебном заседании представитель налогоплательщика согласился с правомерностью определения налоговым органом кадастровой стоимости земельных участков.

Процессуальных нарушений со стороны налогового органа при проведении камеральной налоговой проверки и вынесении оспариваемого решения арбитражным судом не установлено. Расчет пеней и штрафа арбитражным судом проверен и признан правильным.

Определением суда от 17.11.2016 года обществу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что при отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации 3000 рублей государственной пошлины подлежат взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленных требований отказать.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Финансово-строительная корпорация "Стройдом XXI" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Исполнительный лист выдать налоговому органу по месту постановки общества с ограниченной ответственностью "Финансово-строительная корпорация "Стройдом XXI" на налоговый учет в порядке ст.ст. 318-320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья В.И. Сиваракша