Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А64-9282/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов Дело № А64-9282/2022

«17» апреля 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена «10» апреля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме «17» апреля 2023 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жабиной Е.В.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-9282/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Формматериалы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1, г. Тамбов

должник: ООО «Строй-Энергия», г. Тамбов

заинтересованное лицо: УФССП по Тамбовской области, г. Тамбов

о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 26.10.2022г. № 68023/22/593065

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом;

от должника: не явился, извещен надлежащим образом;

от УФССП по Тамбовской области: не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Формматериалы» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 (далее – судебный пристав ФИО1) о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № 68023/22/593065 от 26.10.2022г.

Определением от 28.11.2022г. заявление оставлено без движения в связи с тем, что заявление по форме и содержанию оформлено с нарушением правил, установленных частью 2 статьи 199 АПК РФ.

Определением от 12.12.2022г. срок оставления без движения заявления продлен.

После устранения обстоятельств, вызвавших основания к оставлению заявления без движения, определением от 21.12.2022г. указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-9282/2022; к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП по Тамбовской области.

Представители сторон в настоящее в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся материалам, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области 09.11.2020г по делу А14-11246/2020 с общества с ограниченной ответственностью «Строй-Энергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Формматериалы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – взыскатель) взыскана задолженность в общем размере 145036 руб., в том числе: 103128 руб. – задолженности по оплате переданного по договору поставки № 487 от 10.07.2019г. товара; 36713 руб. – неустойка за период с 04.02.2020г. по 30.07.2020г.; 5195 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

На основании указанного решения, вступившего в законную силу 10.12.2020г., арбитражным судом 02.03.2021г. выдан исполнительный лист серии ФС № 034980690.

В соответствии с указанным исполнительным листом и заявлением взыскателя 06.07.2022г. судебным приставом ФИО1 вынесено постановление № 68023/22/337194 о возбуждении исполнительного производства № 76500/22/68023-ИП.

В рамках исполнительного производства № 76500/22/68023-ИП от 06.07.2022г. судебным приставом ФИО1 06.07.2022г., 08.07.2022г., 03.10.2022г. направлялись запросы о предоставлении информации о должнике и его имуществе, в органы регистрации прав (Росреестр, Государственная инспекция по маломерным судам, ЕГРЮЛ) и налоговые органы для предоставлении информации о счетах должника, а также в кредитные организации о наличии расчетных счетов и денежных средств; 22.07.2022г. выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации.

В ходе проведения исполнительских действий, судебным приставом ФИО1 было выявлено отсутствие имущества и денежных средств у должника; на расчетные счета должника наложены обременения во взысканию денежных средств, в том числе со стороны налоговых органов; установлено, что должник бухгалтерскую (финансовую) отчетность сдавал только за 2018-2019г.г.; сведений об осуществлении должником финансово-хозяйственной или иной экономической деятельности не выявлено.

Указанное подтверждается представленной сводкой по исполнительному производству и сведениями о направленных запросах/полученных ответов.

Проведенным выездом по адресу должника было установлено, что по юридическому адресу организация-должник не располагается, имущества на праве собственности не имеет, о чем 26.10.2022г. был составлен акт совершения исполнительских действий.

Актом от 26.10.2022г. судебным приставом ФИО1 зафиксировано наличие обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, так как у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Руководствуясь статьями 6, 14, пунктом 4 части 1 статьи 46, частью 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47, частью 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав ФИО1 постановлением № 68023/22/593065 от 26.10.2022г. окончила исполнительное производство № 76500/22/68023-ИП.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По мнению заявителя, судебным приставом не был произведен весь необходимый комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа.

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Постановления (действия) судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (пункт 3 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав - исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона об исполнительном производстве. В частности, судебный пристав - исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1).

Согласно положениям статьи 68 Закона об исполнительном производстве для исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе прибегать к мерам принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В частности, мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В пункте 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2).

После этого в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

Материалами дела установлено, что 26.10.2022г. судебным приставом ФИО1 совершены исполнительные действия по выяснению сведений об организации и ее местонахождении, о чем составлен акт от 26.10.2022г., согласно которому должник по юридическому адресу не располагается; у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Доказательств обратного материалы дела не содержат. Заявителем также не представлено сведений о наличии у должника денежных средств или иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

При этом судебный пристав был лишен права на объявления розыска должника и его имущества по собственной инициативе, а заявление взыскателя о розыске судебному приставу не проступало (части 3, 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом ФИО1 приняты все необходимые и допустимые законом меры по отысканию имущества должника для полного исполнения требований исполнительного документа, однако принятые меры оказались безрезультатными.

Таким образом, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 26.10.2022г. № 68023/22/593065 об окончании исполнительного производства № 76500/22/68023-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству, а также акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 26.10.2022г., вынесены судебным приставом ФИО1 в полном соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве.

Из содержания представленных в материалы дела документов следует, что основанием для окончания судебным приставом исполнительного производства послужило отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также факт принятия судебным приставом-исполнителем допустимых мер по отысканию имущества должника, которые оказались безрезультатными; иных выводов материалы исполнительного производства, существо и содержание оспариваемого постановления сделать не позволяют.

В связи с этим, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 26.10.2022г., вынесенного должностным лицом службы судебных приставов – ФИО1 в рамках исполнительного производства 76500/22/68023-ИП.

Оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Формматериалы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

В соответствии со статьей 177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе по ходатайству лиц, участвующих в деле, могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья М.А. Плахотников