Решение от 24 марта 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-343189/25-20-2656
г. Москва
25 марта 2026 г.
Резолютивная часть решения вынесена 20 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2026 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ладика Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ДИВИКЕЙ" (105082, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ПЕР БАЛАКИРЕВСКИЙ, Д. 23, ОФИС 27, ПОМЕЩ. 309, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2016, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за нарушение срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5000 руб.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ООО "ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ДИВИКЕЙ" (далее – ответчик, Общество) штрафа за нарушение срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 руб.

Определением от 22.12.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

20.02.2025 судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть решения, согласно которой требования Фонда были оставлены без удовлетворения.

От заявителя в суд поступила Апелляционная жалоба на решение суда.


Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.


Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и указывает заявитель, ЧОП «Дивикей» зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в территориальном органе Социального фонда России. Регистрационный номер 1077869509. Дата постановки на учет 05.12.2017.

По данным информационной системы Фонда страхователю ООО «ЧОП «Дивикей» 04.04.2025 в 15:12 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 331747791, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО1 по ЭЛН.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя ООО ЧОП «Дивикей» по застрахованному лицу ФИО1 по ЭЛН поступили 13.04.2025 в 21:06. Дата получения сведений Фондом 13.04.2025 в 21:06-принято Фондом и на основании проактивного процесса сформирован реестр.

Таким образом нарушен срок предоставления сведений, установленный действующим законодательством.

Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируется нормами ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ.

На основании ч. 3 ст. 15.2 Закона 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000,00 руб.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить поверки полноты и достоверности предоставляемых страхователями сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Камеральная проверка главным специалистом-экспертом Отделения Фонда ФИО2 за период с 01.03.2025 по 30.04.2025 начата 04.06.2025 и окончена 08.07.2025 проведена по назначенному и выплаченному указанному застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию в соответствии со ст.4.7 Закона № 255-ФЗ и ст.26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), что подтверждается актом камеральной проверки от 08.07.2025 № 773825400078102 и уведомлением о вызове страхователя от 08.07.2025 № 773825400078103,направлены страхователю по системе электронного документооборота (СЭДО) 09.07.2025 и получены страхователем 09.07.2025, что подтверждается квитанцией и скрином подтверждения отправления и получения акта и уведомления.


Истребование документов при проведении проверки осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26.18 Закона № 125-ФЗ.

На основании ст.4.1 ч.2 п.6 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

В ходе камеральной проверки ООО «ЧОП «Дивикей» требование о предоставлении сведений и документов от 04.06.2025 № 773825400078101, подтверждающих достоверность и правильность представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения было направлено по электронной системе документооборота (СЭДО) 04.06.2025 и получено страхователем 04.06.2025, что подтверждается квитанцией и скрином подтверждения отправления и получения требования, в котором указан срок предоставить документы до 21.06.2025.

Согласно п.6 ст.26.18 Закона № 125-ФЗ документы, которые были истребованы в ходе поверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

В связи с тем, что до настоящего времени штраф Ответчиком не возмещен, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), на основании п. 1 статьи 2.2 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения,

На основании п. 2.1, 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.

В соответствии со статьей 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение (п. 1 части 1); проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (п. 2 части 1); проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя (п.5 части 2).


Согласно п. 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с п. 12-16 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в отношении всех требований о возмещении излишне понесенных расходов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены страхователем или застрахованным лицом на день подачи в суд указанного заявления.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правила получения Фондом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты пособий регулируются Законом № 255-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее Постановление № 2010).

В соответствии с п. 6 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (п. 8 Закона № 255-ФЗ).

Согласно п. 22 Постановления № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика


подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

На основании ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ отделение Фонда должно доказать, что ответчиком были представлены недостоверные сведения, что повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, что по смыслу указанной нормы указанные расходы представляют собой убытки, понесенные фондом по вине страхователя (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2023 № 09АП-20138/2023 по делу № А40-297099/2022).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд учитывает, что Заявителем в материалы дела не представлено документального подтверждения положенных в основу проверки доводов: нет доказательств того, что Страхователю запрос был направлен именно 04.04.2025, а от страхователя сведения в ответ на запрос поступили в электронной форме именно 13.04.2025, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскания штрафа в размере

5 000 руб. за нарушение сроков представления сведений.


Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на Заявителя.

Таким образом, Пенсионным фондом не доказаны обстоятельства, которые бы подтверждали наличие состава правонарушения, так как к заявлению вообще не приложены первичные документы, на основании которых Заявитель сделал такие выводы.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение страхователем срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, следует отказать.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от ее уплаты освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о взыскании штрафа за нарушение страхователем установленного срока представления сведений в размере 5 000 руб., - отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подле жит немедленному исполнению.


Решение может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме. Подача апелляционной жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья: Е.В. Ладик