Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А44-2246/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2246/2022

23 мая 2022 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Куземы А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Барташевич Э.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области» «Новгородавтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лемар» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении границ земельного участка,

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – не явился,



установил:

Государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области» «Новгородавтодор» (далее по тексту – Новгородавтодор) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лемар» (далее по тексту - Общество) о признании недействительными сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020101:8 и об установлении границ данного земельного участка в координатах характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера от 25.04.2022, подготовленного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Землеустроительная компания «Континент» (далее по тексту - Компания).

В судебное заседание истец не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Общество явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило возражения, согласно которым ответчик полагает, что настоящие требования об установлении границ земельного участка в силу пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве), а также разъяснений, изложенных в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее по тексту - Постановление № 35), подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве, в связи с чем исковое заявление следует оставить без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

На основании статей 121, 123 АПК РФ арбитражный суд считает стороны надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела и согласно статье 156 АПК РФ возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в деле материалам.

Исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 25.11.1996 № 543 в оперативное управление Новгородавтодору передана автомобильная дорога общего пользования объездная дорога с. Лычково, находящаяся в государственной собственности Новгородской области на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.1992 № 265 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Новгородской области».

Указанная автомобильная дорога учтена в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) под кадастровым номером 53:05:0000000:2825.

Земельный участок под автомобильной дорогой предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования распоряжением Администрации Демянского муниципального района от 24.01.2007 № 110-рг.

Границы земельного участка под автомобильной дорогой не определены.

За период существования автомобильной дороги и в результате проводимых реконструкций ее земляное полотно и проезжая часть не расширялись.

По результатам натурного обследования и геодезической съемки конструктивных элементов вышеуказанной автомобильной дороги и определения границ ее полосы отвода Компанией было установлено, что на земельные участки в границах полосы отвода и неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020101:8, который находится в собственности Общества.

Ответчиком были установлены границы земельного участка с постановкой на кадастровый учет.

Истцом при выполнении межевых работ для постановки на кадастровый учет земельных участков, занятых вышеуказанной дорогой областной собственности установлено, что произошло наложение границ земельного участка ответчика на конструктивные элементы автомобильной дороги (насыпи, дорожное полотно, проезжая часть, откосы), что является препятствием для внесения сведений о границах земельных участков Новгородавтодора в ЕГРН.

Истец, полагая, что имеет место спор по границам земельных участков областной собственности, предоставленных на праве постоянного бессрочного пользования Новгородавтодору, и земельного участка, принадлежащего Обществу, обратился в арбитражный суд с иском об установлении границ спорного земельного участка.

Как следует из материалов дела, асфальтовое полотно, проезжая часть, дорожная насыпь и земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги включены в границы земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020101:8, площадь 27 019 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственно-хозяйственной деятельности, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Новгородская область, Демянский район, с/п Лычковское, <...>.

Автомобильная дорога делит земельный участок на два контура. Площадь наложения границ земельного участка на автомобильную дорогу составляет 2 290 кв.м.

Собственником указанного земельного участка является Общество.

Наложение земельного участка подтверждается заключением кадастрового инженера Компании от 25.04.2022 с приложенными к нему обзорными схемами расположения спорного земельного участка, выполненными с помощью аэрофотосъемки.

Из заключения кадастрового инженера и фотоматериалов следует, что границы земельного участка ответчика частично заходят на полотно автомобильной дороги, пересекают насыпи и иные конструктивные элементы.

Оснований не доверять заключению кадастрового инженера у суда не имеется. Ответчик имел возможность с привлечением специалиста проверить заключение кадастрового инженера.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 8 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости, помимо прочего, относится описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В пункте 4.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, установлено, что при определении границ земельных участков, должны учитываться границы, совпадающие с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и т.д.).

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 39 Федерального закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, далее по тексту – Закон № 221-ФЗ) согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

Положениями пункта 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Из указанной нормы закона следует, что автомобильная дорога включает в себя земельный участок в границах полосы отвода и расположенные на них конструктивные элементы.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 (далее по тексту - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм отвода определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Таким образом, полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

При установлении границ на местности, кадастровый инженер, выполнявший кадастровые работы для Общества, не мог не увидеть, что затрагиваются конструктивные элементы дороги. Даже, если земельные участки истца не были поставлены на кадастровый учет с указанием границ, но наложение границ земельного участка на дорогу, как сооружение, принадлежащее иным лицам могло быть очевидным для кадастрового инженера, и в такой ситуации при уточнении границ требовалось согласование со смежным землепользователем, поскольку в границы земельного участка Общества были включены как сооружения, так и участки земли, занятые сооружениями, принадлежащими другому лицу.

Рассмотрев и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные в материалы дела, доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что Обществом были неверно определены координаты земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020101:8, без учета прав и интересов Новгородавтодора, как владельца дороги.

Ни земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, ни сама автомобильная дорога, к землям населенных пунктов не относятся, в частную собственность не предоставлялись. Следовательно, отсутствуют основания для их включения в границы спорного земельного участка.

При установлении Обществом границ земельного участка с наложением на конструктивные элементы дороги областного значения существенным образом нарушает права истца как лица, обязанного обслуживать дорогу.

Исправление допущенных при установлении границ ошибок возможно только путем исключения из границ спорного земельного участка частей, занятых автомобильной дорогой вместе с конструктивными элементами, при этом права ответчика не нарушаются.

Истцом был подготовлен для Общества межевой план с уточненными границами. Границы земельного участка ответчика, за исключением частей в точках пересечения с элементами дороги, остались неизменными. Ответчик возражений по установленным координатам не заявил.

Суд полагает, что определение границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020101:8 в границах, указанных истцом в подготовленном кадастровым инженером заключении, соответствует Закону № 257-ФЗ, а также целям и назначению спорного земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Суд полагает необоснованным довод ответчика о необходимости рассмотрения данного спора в деле о банкротстве Общества.

Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В пункте 34 Постановления № 35 разъяснено, что согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, перечисленных в пункте 1 статьи 134 данного Закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В связи с этим в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве. При этом для целей определения количества голосов на собрании кредиторов и размера удовлетворения такого требования оно подлежит при его рассмотрении денежной оценке, сумма которой указывается в реестре.

Таким образом, пункт 1 статьи 126 Закона о банкротстве и пункт 34 Постановления № 35 регламентируют процессуальный порядок рассмотрения требования кредитора к должнику.

Рассматриваемое требование об установлении границ земельного участка не является требованием кредитора к должнику, которое может быть рассмотрено судом только в деле о банкротстве, в связи с чем возникший спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Суд полагает необходимым отразить в решении представление истцу права на обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в части уточнения границ земельного участка Общества, что будет необходимо истцу для постановки на учет земельного участка, в связи с тем, что ответчик может не проявить заинтересованности в исполнении судебного акта.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом результатов рассмотрения дела, и в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области» «Новгородавтодор» удовлетворить.

2. Признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020101:8 и исключить их из ЕГРН.

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020101:8 в координатах характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью «Землеустроительная компания «Континент» от 25.04.2022 № ВН/15 - 8:

Номер точки

Х
У

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

53:05:0020101:8 (1)

1
510539,31

2244204,52

0,2

2
510510,16

2244357,23

0,2

3
510396,39

2244347,22

0,2

4
510361,59

2244293,27

0,2

н1

510365,76

2244276,16

0,1

н2

510371,80

2244264,07

0,1

н3

510386,18

2244240,05

0,1

н4

510407,01

2244212,59

0,1

н5

510450,56

2244166,15

0,1

6
510497,98

2244173,63

0,2

53:05:0020101:8 (2)

5
510394,65

2244157,53

0,2

н6

510419,97

2244161,47

0,1

н7

510383,28

2244204,19

0,1

Метод определения координат - метод спутниковых геодезических измерений (определений).

Уточненная площадь земельного участка - 24 729 кв.м.

4. Решение суда является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области основанием для исключения из ЕГРН имеющихся сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020101:8, и для внесения в ЕГРН новых сведений об описании местоположения границ земельного участка, указанных в настоящем судебном акте.

5. Предоставить государственному областному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Новгородской области» «Новгородавтодор» право на обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 53:05:0020101:8, содержащиеся в ЕГРН, в целях исполнения судебного акта.

6. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лемар» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

7. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

8. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

9. Направить настоящее решение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в течение трех дней со дня вступления в законную силу.



Судья А.Н. Кузема