Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А60-8411/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-8411/2024
13 мая 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.А. Мирзиной рассмотрел в судебном заседании дело №А60-8411/2024

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РЭД-СЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предписания от 18.12.2023 № 29-09-26-31,


при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2054 № 2,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2023 № 29-05-06-93.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.


Заявитель представил возражение на отзыв. Возражение на отзыв приобщено к материалам дела.

Других заявлений и ходатайств не поступило.


Общество с ограниченной ответственностью "РЭД-СЕРВИС" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительным предписания от 18.12.2023 № 29-09-26-31.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

ООО «РЭД-Сервис» имеет действующую лицензию на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 12.10.2016 № 066000724. Многоквартирный дом по адресу: <...> с 01.11.2018 включен в перечень управляемых ООО «РЭД-Сервис» многоквартирных домов реестра лицензий Свердловской области.

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на основании обращений от 08.11.2023 № 29-01-01-28550/1, от 10.11.2023 № 29-01-01-28893/1, от 09.11.2023 № 29-01-01-28610/1, от 09.11.2023 № 29-01-01-28651/1, от 10.11.2023 № 29-01-01-28921/1, от 10.11.2023 № 29-01-01-28780/1, от 10.11.2023 № 29-01-01-28804/4, от 15.11.2023 № 29-01-01-29365/1, от 08.11.2023 № 29-01-01-28526/1 принято решение от 20.11.2023 № № 29-09-24-57 о проведении документарной проверки в отношении ООО «РЭД-Сервис».

По результатам проверки Департаментом установлено следующее.

Общедомовой прибор учета тепловой энергии (далее - ОДПУ), установленный в подъезде 4 - № 56557:

- согласно акту от 05.09.2022 № 2022-СВФ/ДЭУ-7219 допущен в эксплуатацию 05.09.2022 по 10.08.2024 (в части ГВС), по отоплению необходимо восстановить работу датчика давления обратного трубопровода.

- согласно акту от 27.03.2023 № 2023-СВФ/ДЭУ-1262 допущен в эксплуатацию с 27.03.2023 по 10.08.2024. При этом ПАО «Т Плюс» в акте от 27.03.2023 № 2023-СВФ/ДЭУ-1262 периодической проверки отражено требование о приведении аксонометрической схемы в соответствие с фактическим расположением врезки трубопровода подпитки отопления, приведении узла учета в соответствие с проектной документацией в части длин термопреобразователей на трубопроводах отопления в срок до 01.10.2023.

ОДПУ, установленный в подъезде 7 - №1578:

- согласно акту №2022-СВФ/ДЭУ-7221 от 05.09.2022 не допущен в эксплуатацию с 05.09.2022;

- согласно акту №2022-СВФ/ДЭУ-9351 от 08.11.2022 не допущен в эксплуатацию с 08.11.2022;

- согласно акту №2023-СВФ/ДЭУ-996 от 13.03.2023 не допущен в эксплуатацию с 02.03.2023;

- согласно акту №2023-СВФ/ДЭУ-1136 от 20.03.2023 не допущен в эксплуатацию с 20.03.2023;

- согласно акту № 2023-СВФ/ДЭУ-1260 от 27.03.2023г. допущен в эксплуатацию с 27.03.2023 по 10.07.2025.

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в отношении ООО «РЭД-Сервис» вынесено предписание от 18.12.2023 № 2-09-26-31 о проведении мероприятий по устранению нарушений:

Пунктом 1 предписания ООО «РЭД-Сервис» предписано провести следующие мероприятия: обеспечить соблюдение обязательных требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, в части оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме в части проведения мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2024-2025 годов срок выполнения 01.08.2024;

Пунктом 2 предписания ООО «РЭД-Сервис» предписано провести следующие мероприятия: обеспечить соблюдение обязательных требований к выполнению работ и (или) оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, в части оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме в части проведения мероприятий после окончания отопительного сезона 2023-2024 годов по проведению испытания гидравлическим давлением оборудования котельных, тепловых сетей и тепловых пунктов, всех систем отопления в соответствии с установленными требованиями срок выполнения 30.05.2024.

Полагая, что данное предписание не соответствует требованиям законодательства и нарушает его права и законные интересы, ООО «РЭД-Сервис» обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании предписания недействительным.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные ООО «РЭД-Сервис» требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, основанием для признания незаконным предписания является наличие одновременно двух условий: несоответствие законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение оспариваемыми пунктами прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЖК РФ).

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП, является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного и регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля на территории Свердловской области, обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области.

Таким образом, предписание выдано уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение). Согласно п. 3 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату, в том числе, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация является ответственным лицом за оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491).

Согласно п. 11(1) Правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда также конкретизированы в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170).

Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности установлены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона № 261-ФЗ Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемые Правительством Российской Федерации, могут устанавливать особенности учета тепловой энергии, теплоносителя, а также особенности исполнения обязанности по оснащению объектов, указанных в ч. 3 - 7 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, приборами учета.

Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034).

Выполнение требований указанных нормативных правовых актов относится к вышеуказанному лицензионному требованию в части оказания услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном п. 62 - 72 Правил № 1034.

В силу п 5.1.6 Правил № 170 испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и центрального кондиционирования должны производиться ежегодно после окончания отопительного периода для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта.

В соответствии с постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 02.05.2023 № 1048 «Об окончании отопительного сезона 2022 - 2023 годов в муниципальном образовании «город Екатеринбург» установлен срок поэтапного прекращения подачи теплоносителя в системы отопления жилых домов, общественных зданий с 03.05.2023.

Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 07.09.2023 № 2392 «О начале отопительного сезона 2023 - 2024 годов в муниципальном образовании «город Екатеринбург» рекомендовать организациям коммунального комплекса, осуществляющим деятельность по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы на территории муниципального образования «город Екатеринбург», приступить к заполнению систем теплоснабжения и начать подачу тепла потребителям с 11.09.2023 в соответствии с очередностью по зонам подключения согласно условиям заключенных договоров при наличии актов готовности объектов теплопотребления к работе в зимних условиях и письменных заявок на теплоснабжение.

Следовательно, в указанный межотопительный период ООО «РЭД-Сервис» следовало провести проверку указанных ОДПУ. Однако в ходе анализа представленных документов установлено, что отсутствуют акты периодической проверки перед началом отопительного периода 2023-2024 годов общедомового прибора учета тепловой энергии (далее - ОДПУ) № 56557, установленного в подъезде 4 МКД, а также № 1578, установленного в подъезде 7 МКД.

ПАО «Т Плюс» составлены акты периодической проверки узлов (приборов) учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды):

- от 13.11.2023 № 2023-СВФ/ДЭУ-7648, согласно которому общедомовой прибор учета тепловой энергии (далее - ОДПУ) № 1578 не допущен в эксплуатацию с 25.09.2023 по 24.10.2023. Причины недопуска ОДПУ, отраженные в акте от 13.11.2023: узел учета не соответствует п. 62 - 67 Правил № 1034,

- от 05.12.2023 № 2023-СВФ/ДЭУ-8266, согласно которому ОДПУ № 56557 не допущен в эксплуатацию с 03.10.2023 по 07.11.2023 на основании архивных данных системы АИИС.

Согласно п. 89 Правил № 170 при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.

Требование п. 89 Правил № 1034 не соблюдено ООО «РЭД-Сервис» в части своевременного выявления нарушений в функционировании узлов учета №1578, №56557, извещения об этом теплоснабжающей организации, составления акта, предусмотренного п. 89 Правил № 170.

В ходе проведения проверки исследован акт от 27.07.2023 № СВФ/ТО-7830 проверки и осмотра технической готовности энергоустановки к отопительному периоду 2023-2024 годов.

В акте отражено нарушение п. 2.9, 9.1.45, 9.1.46, 9.1.47 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила № 115) в части работоспособности КИП (контрольно-измерительные приборы), что свидетельствует о нарушении п. 2.6.10 Правил № 170.

В силу п. 2.6.10 Правил № 170, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:

паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях;

актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;

актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;

обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров - из расчета не менее 3 - 4 м3 на 1 тыс. м2 уборочной площади;

актов о готовности уборочной техники и инвентаря;

актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

ООО «РЭД-Сервис» не подтверждено осуществление промывки систем секции 3А,Б,В МКД перед началом отопительного периода 2023-2024 годов, что также свидетельствует о нарушении п. 2.6.10 Правил № 170.

ООО «РЭД-Сервис» не подтверждено проведение гидравлических испытаний (опрессовок) секции З,Е,Ж перед отопительным периодом 2023-2024 годов, что свидетельствует о нарушении п. 2.6.5 Правил № 170.

В силу п. 2.6.5 Правил № 170 подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

ООО «РЭД-Сервис» не подтверждено проведение пробных пусконаладочных работ и удаления воздуха из системы в МКД перед началом отопительного периода 2023-2024 годов, что свидетельствует о нарушении п. 2.6.10, 5.2.11, 5.2.17 Правил № 170.

Пробный пуск системы отопления следует производить после ее опрессовки и промывки с доведением температуры теплоносителя до 80 - 85 град. С, при этом удаляется воздух из системы и проверяется прогрев всех отопительных приборов (п. 5.2.11 Правил № 170).

Надежная эксплуатация систем водяного отопления должна обеспечиваться проведением следующих работ:

детальный осмотр разводящих трубопроводов - не реже одного раза в месяц;

детальный осмотр наиболее ответственных элементов системы (насосы, магистральная запорная арматура, контрольно-измерительная аппаратура, автоматические устройства) - не реже одного раза в неделю;

систематическое удаление воздуха из системы отопления;

промывка грязевиков. Необходимость промывки следует устанавливать в зависимости от степени загрязнения, определяемой по перепаду давлений на манометре до и после грязевиков;

повседневный контроль за температурой и давлением теплоносителя. (п. 5.2.17 Правил № 170).

Помимо вышеуказанного в п. 19 Минимального перечня предусмотрено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутридомовой системы отопления, относятся работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а именно работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах включают в себя:

испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления;

проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки);

удаление воздуха из системы отопления;

промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

С учетом изложенного, по результатам проверки выявлено нарушение Обществом с ограниченной ответственностью "РЭД-СЕРВИС" установленных требований жилищного законодательства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается нарушение заявителем вышеуказанных норм жилищного законодательства. Требование заинтересованного лица, изложенное в предписании, соответствует законодательству и не нарушает прав заявителя.

Довод ООО «РЭД-Сервис» о том, что Департаментом не установлено нарушение законодательства со стороны ООО «РЭД-Сервис» при подготовке к отопительному периоду в будущем, судом отклоняется.

Подпункт 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон 248-ФЗ) допускает выдачу предписания о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, что предполагает будущий характер. Предписание от 18.12.2023 № 29-09-26-31 по характеру установленного в нем требования является именно таковым видом предписания.

Поскольку Департаментом установлены факты нарушения обязательных требований, то Департамент уполномочен на вынесение предписания по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям к следующему отопительному периоду.

Ссылки ООО «РЭД-Сервис» на положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон 294-ФЗ) о требованиях к предписанию не состоятельны, поскольку данный закон не регулирует полномочия Департамента.

Департамент при проведении контрольных (надзорных) мероприятий руководствовался Законом 248-ФЗ.

Согласно ч. 4 ст. 98 Закона 248-ФЗ положения о видах регионального государственного контроля (надзора), положения о видах муниципального контроля подлежат утверждению до 1 января 2022 года. До утверждения указанных положений о видах контроля, но не позднее 1 января 2022 года применяется Закон 294-ФЗ и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты.

Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2021 № 1004-ПП утверждено Положение о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области».

Соответственно, в отношении указанного вида контроля Закон 294-ФЗ не распространяется.

Довод ООО «РЭД-Сервис» о том, что Департамент подменяет полномочия органа местного самоуправления по определению плана-графика работ по подготовке жилищного фонда к зимнему периоду, судом отклоняется как необосновыанный.

Сроки исполнения предписания установлены с учетом сроков начала и окончания отопительных периодов предыдущих годов, устанавливаемых постановлениями Администрации г. Екатеринбурга.

Довод ООО «РЭД-Сервис» о том, что паспорта готовности МКД к отопительному периоду подтверждают факт выполнения ООО «РЭД-Сервис» всех обязательных требований по подготовке инженерных систем к отопительному периоду, судом отклоняется.

Паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, а также расчетные ведомости и акты поданной-принятой тепловой энергии, предъявленные ПАО «Т Плюс», сами по себе не являются в данном случае подтверждением проведения испытания гидравлическим давлением оборудования котельных, тепловых сетей и тепловых пунктов, всех систем отопления и не свидетельствуют о проведении таких работ.

В акте проверки от 18.12.2023 № 29-09-25-47 указано, что отсутствуют доказательства осуществления промывки систем секции 3А,Б,В МКД перед началом отопительного периода 2023-2024 годов, испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность.

При этом для проверки предоставлены акт промывки оборудования теплового пункта (узла) и внутренних отопительных систем потребителя от 17.07.2023 № 2023-СВФ/ПС9676 и акт гидравлической настройки оборудования потребителя от 17.07.2023 № 2023-СВФ/ГН5686 с содержанием информации только по секции ЗЕ,Ж (ИТП 3).

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, суд считает, что поскольку заявителем в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено убедительных доказательств несоответствия оспариваемого предписания каким-либо законодательным нормам и нарушения им прав и законных интересов общества, суд пришел к выводу, что оснований для признания его недействительным в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "РЭД-СЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Е.В. Бушуева