Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А84-2739/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-2739/2020
16 сентября 2021 г.
город Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 09.09.2021.

Полный текст решения составлен 16.09.2021.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью «СпецСтройЭксперт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании решения недействительным и взыскании задолженности,

по встречному иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» к обществу с ограниченной ответственностью «СпецСтройЭксперт»,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Департамента финансов города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании неустойки

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности;

от ответчика: ФИО3, по доверенности.

от третьего лица (ГКУ «ЕДКС»): ФИО4, по доверенности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СпецСтройЭксперт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее – ответчик) в котором просит суд:

- признать решение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» от 03.04.2020 г. об одностороннем отказе от исполнения договора недействительным;

- взыскать с ответчика сумму долга за оказание услуг по договору № 246/11 от 16.09.2019 г. в размере 299 000,00 руб.;

- взыскать с ответчика судебные расходы в связи с уплатой государственной пошлины в размере 8 980, 00 руб.

Определением от 30.11.2020 суд принял встречное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» к обществу с ограниченной ответственностью «СпецСтройЭксперт» о взыскании штрафных санкций в размере 40 664,00 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000,00 руб.

В судебном заседании 09.09.2021 представители участников производства по делу огласили заявленные требования, возражения, дали пояснения, ответили на вопросы суда.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «СпецСтройЭксперт» (Исполнитель) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее Заказчик) по результатам закупки у единственного поставщика заключен договор №246/11 от 16.09.2019г. на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт помещений рентген кабинета консультативной поликлиники ГБУЗС «Городская больница №5 «Центр охраны здоровья матери и ребенка» по адресу: <...> - А (далее - Договор).

Результатом услуг по настоящему договору является: проектная - сметная документация по объекту: капитальный ремонт рентген кабинета консультативной поликлиники ГБУЗС «Городская больница № 5- «Центр охраны здоровья матери и ребенка» по адресу: <...>- А», включающая в сметную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ объекта.

В соответствии с п. 2.1. Договора общая стоимость Услуг по Договору составляет 299000 руб. Цена договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения.

В соответствии с п. 2.3. Договора расчет за результат оказанных Услуг производится в течение 30 календарных дней с даты подписания сторонами акта о приемке оказанных Услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя после предоставления исполнителем надлежащим образом подготовленных:

счета;

акта о приемке оказанных услуг;

акта приема-передачи проектно - сметной документации;

положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ объекта.

Авансирование не предусмотрено.

В соответствии сп. 1.4. Исполнитель обязуется оказать Услуги, а также сдать результат Заказчику в течение 45 рабочих дней, то есть до «19» ноября 2019 года.

Согласно п. 17 Технического задания к договору №246/11 от 16.09.2019г. срок выполнения работ составляет 45 рабочих дней, то есть проектно-сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы должна быть передана заказчику не позднее 19.11.2019г.

Документация с положительным заключением ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» направлена заказчику в электронном виде 12.11.2019г., на бумажных носителях документация направлена 03.12.2019г. (исх. №187, получена заказчиком 11.12.2019), 04.12.2019г. переданы посредством электронной почты положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости и смета (скриншот электронной переписки от 04.12.2019г. имеется в материалах дела).

Как указал истец, подготовленная документация перед подачей в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» была согласована с Заказчиком принята и подписана Заказчиком, после чего передана для прохождения экспертизы.

18.11.2019г. ООО «Спецстройэксперт» направило Заказчику исполнительную документацию на бумажных носителях, а также:

акт о приемке оказанных услуг;

акт приема передачи проектно - сметной документации;

положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ объекта;

счет на оплату.

Документация была получена Заказчиком 11.12.2019г.

Согласно п. 5.2. Договора на основании письменного уведомления о завершении оказания услуг стороны в течение 2 рабочих дней с момента извещения совместно проводят сдачу приемку результата оказанных Услуг.

Согласно п. 5.3. Договора в случае несоответствия заявленного к приемке объема и качества оказанных услуг заказчик имеет право мотивированно отказаться от приемки, о чем делается отметка в акте приемки оказанных услуг, либо составляется акт, в котором стороны согласовывают сроки устранения недостатков.

В нарушение указанных пунктов Договора Заказчик акт приемки оказанных услуг не подписал, мотивированный отказ не предоставил.

20.12.2019г. исх. №196 Исполнитель посредством электронной почты (способ уведомления посредством электронной почты предусмотрен п. 10.3 Договора) направил Заказчику требование о подписании акта приемки оказанных услуг и оплате выполненных работ до 25.12.2019.

Заказчик требование получил, акт приемки оказанных услуг не подписал, мотивированный отказ не представил, работы не оплатил.

03.04.2020г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

14.05.2020г. решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора вступило в силу.

Комиссией Крымского УФАС было принято решение не включать ООО «СпецСтройЭксперт» в реестр недобросовестных поставщиков ввиду наличия между Заказчиком и Исполнителем гражданско-правового спора.

Истец указал, что ответчиком не оплачены работы по договору на сумму 299 000 руб.; при этом, принятие Ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения договора в момент, когда работы по договору выполнены и имеют для Заказчика потребительскую стоимость, по мнению истца являются злоупотреблением правом со стороны Заказчика с целью отсрочить или вовсе избежать исполнения обязательств по оплате.

В связи с изложенным, истец просил признать решение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» от 03.04.2020г. об одностороннем отказе от исполнения договора недействительным; а также взыскать с ответчика сумму задолженности 299000 руб.

08.04.2020г., в то время, когда строительно-монтажные работы по документации ООО «Спецстройэксперт» были выполнены, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора по причине отсутствия положительного заключения ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя».

Ответчик по делу пояснил, что результат оказания услуг им так и не был получен, для ускорения процедуры изготовления проектной документации (т.к. заключены Договоры на капитальный ремонт, а также на поставку медицинского оборудования в данный кабинет), 20.04.2020 между ГБУЗС «МИАЦ» и ООО «Вектор» заключен договор на оказание услуг по разработке проектной и сметной документации (разделов АС, ЭО и ОВ) с учетом прохождения экспертизы сметной стоимости на капитальный ремонт рентген кабинета консультативной поликлиники ГБУЗС «Городская больница №5-«Центр охраны здоровья матери и ребенка» по адресу: <...>» от 20.04.2020 №119/5.

Ответчик в отзыве на исковое заявление также указал, что заказчик в ходе приемки услуг выявил недостатки, свидетельствующие о невозможности приемки работ, использования в работе предоставленной проектно-сметной документации и существенном нарушении условий договора Исполнителем.

3 апреля 2020 года в адрес Истца Ответчиком направлено уведомление об одностороннем отказе об исполнении Договора на основании наличия в выполненной проектно-сметной документации перечисленных недостатков

Ответчиком по делу был подан встречный иск о взыскании с ответчика (истца по первоначальному иску) ООО «СпецСтройЭксперт» в пользу истца (ответчика по первоначальному иску) ГБУЗС «МИАЦ» штрафных санкции в размере 40 664 рубля 00 коп. обоснованный тем, что в срок установленный договором обязательства по Договору Исполнителем исполнены не были, в связи с чем 03.04.2020 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора, вступившее в силу 14.05.2020. В связи с чем образовалась просрочка исполнения обязательства в количестве 177 дней.

Согласно с и. 8.2. Договора в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 8.3.2. пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения указанного обязательства, и устанавливается Договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пеня за просрочку исполнения обязательства по расчету истца по встречному иску за период с 20.11.2019 по 14.05.2020 составила 10 764 рубля.

Согласно п. 8.4. Договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042, 10% от цены Договора, в случае если цена Договора не превышает 3 млн. рублей.

Истцом по встречному иску также заявлена ко взысканию сумма штрафа в размере 29 900 рублей 00 копеек.

Общая сумма штрафных санкций по Договору составляет:

10 764,00 + 29 900 = 40 664,00 руб.

В связи с изложенным, истец по встречному иску просил взыскать с ООО «СпецСтройЭксперт» в пользу истца (ответчика по первоначальному иску) ГБУЗС «МИАЦ» штрафные санкции в размере 40 664 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения как первоначального, так и встречного исковых заявлений, согласно следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

На основании статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его.

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом оспаривается решение заказчика об одностороннем расторжении договора в связи с нарушением выполнения обязательств Подрядчиком.

Ответчиком не представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для расторжения договора в связи с существенным нарушением истцом условий договора.

В данном случае истцом по первоначальному иску получено положительное Заключение экспертизы по итогам проверки сметной стоимости; проектная документация получена Заказчиком.

Исходя из представленных по делу материалов, судом установлен факт выполнения Исполнителем обязательств по договору.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1). В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2). Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, указанная норма права закрепляет принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определяет общие границы (пределы) гражданских прав и обязанностей. Суть этого принципа заключается в том, что каждый субъект гражданских прав волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц. При этом основным признаком наличия злоупотребления правом является намерение причинить вред другому лицу, намерение употребить право во вред другому лицу.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, в силу вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о несоблюдении ответчиком критериев, установленных нормами действующего законодательства, для реализации права на односторонний отказ от исполнения контракта, при этом требования истца обоснованы, подтверждены документально и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его.

В соответствии со статьёй 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Заказчик не оплатил выполненные исполнителем работы, что и стало причиной обращения истца в суд с настоящими требованиями. Исходя из изложенного, требования истца о взыскании задолженности по выполненным работам в размере 299 000 рублей подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Истцом по встречному иску заявлены требования о взыскании неустойки на основании условий Договора в связи с просрочкой исполнения договора исполнителем, исходя из того, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Договором срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Согласно с п. 8.2. Договора в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 8.3.1., 8.3.2 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения указанного обязательства, и устанавливается Договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

По расчетам заказчика, пеня за просрочку исполнения обязательства за период с 20.11.2019 по 14.05.2020 составила 10 764 рубля.

Также заказчик просил взыскать с исполнителя сумму штрафа на основании условий договора в размере 29 900 рублей.

В соответствии с материалами дела Документация с положительным заключением ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» направлена заказчику в электронном виде 12.11.2019г., на бумажных носителях документация направлена 03.12.2019г. (исх. №187, получена заказчиком 11.12.2019), 04.12.2019г. переданы посредством электронной почты положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости и смета (скриншот электронной переписки от 04.12.2019г. имеется в материалах дела).

Доказательства направления результатов выполненных работ 03.12.2019 в адрес заказчика представлены в материалы дела, в связи с чем, размер неустойки составляет 1 425,23 руб. исходя из расчета: 1/300 х 6,5 % х 299 000 рублей х 15 дней просрочки (с 20.11.2019 по 04.12.2019) = 1 425,23 рублей.

Поскольку решение ГГУЗ здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» от 08.04.2020 об одностороннем отказе от исполнения Договора № 246/11 от 16.09.2019 признано судом недействительным, Подрядчиком фактически исполнены обязательства по договору, основания для взыскания с исполнителя суммы штрафа в связи с неисполнением обязательств по договору отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5 статьи 170 АПК РФ, при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Руководствуясь статьями 110, 132, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Первоначальный иск Общества с ограниченной ответственностью «Спецстройэксперт» к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) от 03.04.2020 об одностороннем отказе от исполнения Договора № 246/11 от 16.09.2019 на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации на «Капитальный ремонт рентген кабинета консультативной поликлиники для взрослого населения ГБУЗС «Городская больница № 5 – «Центр охраны здоровья матери и ребёнка» по адресу: <...>».

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Спецстройэксперт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) задолженность в размере 299 000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 8 980 рублей.

Встречный иск Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецстройэксперт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) неустойку в размере 1 425,23 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 70 рублей.

В остальной части встречный иск оставить без удовлетворения.

В результате зачета денежных требований взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Спецстройэксперт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) задолженность в размере 297 574,77 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 8 910 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья А.С. Погребняк