Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А07-30579/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30579/23
г. Уфа
17 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.04.2024.

Полный текст решения изготовлен 17.04.2024.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хайдарова И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хузиной Ф.Я., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО2 (<...>), ГУФССП России по Республике Башкортостан (<...>)

третье лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, 452750, Республика Башкортостан, <...>)

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО1 в части вынесения постановления от 18.08.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 042315526 от 17.07.2023 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед;

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО1 от 18.08.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 042315526 от 17.07.2023 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО1 в части невынесения постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 042315526 от 17.07.2023 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед;

о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО2 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении положений Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», Федерального закона «Об исполнительном производстве» при принятии судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО1 процессуального решения об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 042315526 от 17.07.2023 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед;

об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО1 и начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО2 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 042315526 от 17.07.2023 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед и заявления о возбуждении производства от 02.08.2023;

о признании незаконным бездействия УФССП России по Республике Башкортостан в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного листа ФC № 042315526 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед;

об обязании УФССП России по Республике Башкортостан организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного листа ФC № 042315526 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед,


при участии в судебном заседании:

от ГУФССП России по Республики Башкортостан: ФИО4 по доверенности от 25.03.2024 №д-02907/24/38;

от заявителя, иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед):

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО1 в части вынесения постановления от 18.08.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 042315526 от 17.07.2023 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед;

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО1 от 18.08.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 042315526 от 17.07.2023 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО1 в части невынесения постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 042315526 от 17.07.2023 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед;

о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО2 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении положений Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», Федерального закона «Об исполнительном производстве» при принятии судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО1 процессуального решения об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 042315526 от 17.07.2023 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед;

об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО1 и начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО2 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 042315526 от 17.07.2023 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед и заявления о возбуждении производства от 02.08.2023;

о признании незаконным бездействия УФССП России по Республике Башкортостан в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного листа ФC № 042315526 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед;

об обязании УФССП России по Республике Башкортостан организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного листа ФC № 042315526 в отношении ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед.

Рассматривая заявление, арбитражный суд ограничен пределами заявленных требований и исходит из той формулировки, которая предложена заявителем.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заявление рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 17.08.2023 в Отделение судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан поступил исполнительный лист ФС №042315526 от 17.07.2023, выданный Арбитражным судом Республики Башкортостан, о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед задолженности в размере 32 181,00 рублей.

18.08.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан вынесено ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства не указаны реквизиты банковского счета, открытого в российской кредитной организации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, а также с бездействием судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан вынесено ФИО1, выразившегося в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, бездействием начальника отдела-старшего судебного пристава Отделения судебных приставов г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО2 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что все предусмотренные статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования им соблюдены, в связи с чем, оснований для отказа в возбуждении производства, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 31 указанного Федерального закона не имелось.

Представитель ГУФССП России по Республике Башкортостан заявленные требования не признал, считает оспариваемое постановление, а также действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 и начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО2 соответствующими действующему законодательству по доводам, изложенным в отзыве.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 50, частью 1 статьи 121, частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее Федеральный закон №118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац 2 пункта 1).

Согласно статье 13 Федерального закона №118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Вступившим в законную силу с 09.01.2023 Федеральным законом от 29.12.2022 №624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» статья 30 дополнена частью 2.2, согласно которой в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет.

Из буквального толкования норм Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ (с учетом пояснительной записки и редакций законопроектов), следует, что законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российской банке.

Данный вывод подтверждается также тем, что согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству имущественного характера, возбужденному в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в рамках которого взысканные денежные средства на основании заявления взыскателя подлежат перечислению на счета, открытые взыскателем в иностранных банках и иных иностранных кредитных организациях, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении ареста на денежные средства и не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляет его в банк или иную кредитную организацию, а также взыскателю.

Положения статьи 8 Закона об исполнительном производстве были предметом рассмотрения Конституционным судом Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 № 99-О).

Так, Конституционный суд Российской Федерации указал, что не перечисление денежных средств представителю взыскателя не нарушает его прав иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Более того, вступивший в законную силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ гармонизировал законодательство в части перечисления денежных средств только взыскателю.

Так, определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2017 по делу № 18-КГ17-126 судом сделан вывод о том, что действующее законодательство не предусматривает возможности перечисления средств, подлежащих взысканию, на банковский счет представителя взыскателя.

Участником правоотношений по передаче средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ является именно взыскатель, а не его представитель.

Законодательство об исполнительном производстве в настоящее время приведено в соответствие с нормами законодательства, предусматривающими перечисление причитающихся денежных средств только лишь взыскателю.

Распределение денежных средств, поступающих в рамках исполнительного производства, с 09.01.2023 осуществляется по правилам, установленным законодательством об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от 29.12.2022 N 624-ФЗ.

Так, согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Таким образом, изменения, внесенные Федеральным законом №624-ФЗ, предусматривают запрет на перечисление денежных средств в иностранные банки по всем категориям исполнительных документов имущественного характера (в том числе о взыскании алиментов, ущерба от преступлений).

Из материалов дела следует, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства в качестве взыскателя указано: Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) в лице представителя ИП ФИО5 (ИНН <***>, ОГРН <***>), а также указаны реквизиты ИП ФИО5 Банковские реквизиты самого взыскателя – Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) отсутствовали.

При этом в исполнительном листе ФС №042315526, выданном Арбитражным судом Республики Башкортостан, о взыскании с ИП ФИО3 в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед задолженности в размере 32 181,00 рублей в качестве взыскателя указано: Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 указанного Федерального закона.

Поскольку в заявлении о возбуждении исполнительного производства отсутствовали сведения о счете Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед), открытом в российском банке, суд приходит к выводу о несоответствии заявления взыскателя требованиям части 2.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве и наличии у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, незаконное бездействие судебным приставом-исполнителем не было допущено.

Действительность доверенности, выданной взыскателем представителю, не ставится под сомнение, принимая во внимание, что в соответствии со статьей 57 Закона об исполнительном производстве представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно частью 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве, в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

1) предъявление и отзыв исполнительного документа;

2) передача полномочий другому лицу (передоверие);

3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);

5) отказ от взыскания по исполнительному документу;

6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

При этом пункт 4 части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве в части получения денежных средств действует только в том случае, если должник перечислил денежные средства напрямую представителю взыскателя, минуя депозитный счет отдела судебных приставов.

При представлении доказательств перечисления и доверенности представителя, содержащей полномочия на получение денежных средств взыскателя, такое исполнение следует рассматривать как надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с правилами статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскатель вправе уполномочить другое лицо на представительство в указанных отношениях. Однако независимо от оговоренных в доверенности полномочий представитель не освобождается от обязанности исполнить требование федерального закона о необходимости указания банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства.

Не основано на законе требование о перечислении причитающихся взыскателю денежных средств в порядке принудительного исполнения не на счет взыскателя, а на счет его представителя (Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 29 января 2015 N АПЛ14-659).

Это обусловлено тем, что именно взыскатель, а не представитель является участником спорных правоотношений; полномочия представителя в соответствии с доверенностью не свидетельствуют о том, что он заменяет собой взыскателя по исполнительному документу, их следует рассматривать в качестве права доверенного лица на совершение тех юридически значимых действий, которые прямо оговорены в доверенности. Данная позиция также нашла свое отражение в определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 мая 2017 года N 05-КГ17-5508.

Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержден приказом ФССП России от 02.07.2021 №356

Согласно пункту 2 названного Порядка в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов:

2.1. Главный судебный пристав Российской Федерации.

2.2. Главный межрегиональный судебный пристав.

2.3. Главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации.

2.4. Старший судебный пристав.

2.5. Специалист по ведению депозитного счета (далее - уполномоченное лицо по учету средств).

В силу пункта 3 Порядка должностные лица, перечисленные в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 Порядка, являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете.

Пунктами 4, 5 Порядка предусмотрено, что перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

Согласно пункту 6 Порядка, в случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа

Данный Порядок также не дает оснований для перечисления денежных средств на банковский счет представителя взыскателя.

Кроме того, согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из исполнительного листа ФС №042315526, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-9070/2023, суммы, взысканные арбитражным судом в рамках указанного дела, являются компенсацией за нарушение исключительного права на произведение изобразительного искусства - изображение дизайна футболки.

Таким образом, взысканная по решению Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.05.2023 по делу №А07-9070/2023 сумма является суммой компенсации в связи с нарушением предпринимателем ФИО3 исключительных прав Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед).

В тоже время в настоящий момент действует особый порядок исполнения обязательств перед некоторыми правообладателями, установленный Указом Президента РФ от 27.05.2022 №322 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми правообладателями» (далее Указ № 322).

Указ №322 принят в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2006 №281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», от 28.12.2010 №390-ФЗ «О безопасности» и от 04.06.2018 №127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».

В частности, Указ №322 устанавливает временный порядок исполнения Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, резидентами (далее - должники) денежных обязательств, связанных с использованием ими результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации (далее - обязательства), исключительные права на которые принадлежат иностранным правообладателям, являющимся иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (в том числе в случае если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 №430-р «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц» утвержден перечень иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц (далее – «Перечень недружественных государств»).

Заявитель, - Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) зарегистрирован в Великобритании.

Великобритания включена в Перечень недружественных государств.

Таким образом, на заявителя распространяется временный порядок исполнения денежных обязательств, связанных с использованием результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, предусмотренный Указом №322, в частности – пунктом 1 данного указа.

Согласно пункту 2 Указа №322 в целях исполнения обязательств перед правообладателями, названными в подпунктах «а» - «е» пункта 1 настоящего Указа (далее также - правообладатели), должник, извещенный об обстоятельствах, предусмотренных подпунктами «а» - «е» пункта 1 настоящего Указа, уплачивает вознаграждение, платежи, связанные с осуществлением и защитой исключительных прав, принадлежащих правообладателю, и другие платежи, в том числе неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции (далее - платежи), путем перечисления средств на специальный рублевый счет типа «О», открытый должником в уполномоченном банке на имя правообладателя и предназначенный для проведения расчетов по обязательствам (далее - специальный счет типа «О»). Внесению на специальный счет типа «О» также подлежат платежи, которые в нарушение срока исполнения должником обязательств перед правообладателем не были перечислены ему на день официального опубликования настоящего Указа.

Таким образом, поскольку взысканная с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) сумма компенсации является платежом, связанным с защитой исключительных прав, а заявитель зарегистрирован в иностранном государстве, внесенном в Перечень недружественных государств, перечисление денежных средств заявителю возможно только с соблюдением порядка, установленного Указом №322.

В тоже время заявитель просит судебного пристава-исполнителя перечислить денежные средства не на открытый на имя Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) специальный рублевый счет типа «О», а на расчетный счет представителя заявителя – ИП ФИО5.

Однако Указ №322, устанавливая особый порядок исполнения обязательств перед отдельными правообладателями, к числу которых относится заявитель, не предусматривает возможности каким-либо иным образом исполнять денежные обязательства перед указанными лицами.

Указом Президента РФ от 27.05.2022 № 322 установлен публично-правовой запрет на любые денежные перечисления в пользу правообладателей, связанных с государствами, включенными в Перечень недружественных государств, какими-либо способами, помимо установленного данным Указом.

Каких-либо изъятий, связанных с перечислением денежных средств в рамках исполнительного производства, Указом №322 не предусмотрено.

Согласно статье 90 Конституции РФ Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.01.2020 №21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба судебных приставов отнесена к федеральным министерствам, федеральным службам и федеральным агентствам, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации.

В силу положений ст. 6.6 Федерального закона №118-ФЗ органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Установленные Указом Президента РФ от 27.05.2022 №322 ограничения на перечисления денежных средств в пользу правообладателей, связанных с государствами, включенными в Перечень недружественных государств, обязательны, в том числе, и для исполнения сотрудниками Федеральной службы судебных приставов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель не доказал наличие со стороны судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, а также начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО2 действий и бездействий, нарушающих закон и права заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) не подлежат удовлетворению.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья И.М.Хайдаров