Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А20-400/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-400/2024
г. Нальчик
20 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Алагировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» (ОГРН <***>, ИНН <***>), п. Кашхатау

к местной администрации Чегемского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Чегем

о признании недействительным образования земельных участков и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик,

ФИО1, с. Чегем-Второй,

ФИО2, с. Булунгу,

ФИО3, с. Булунгу,

ФИО4, с. Булунгу,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО5 по доверенности от 23.01.2024,

ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

федеральное государственное бюджетное учреждение «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к местной администрации Чегемского муниципального района, в котором просит:

- признать недействительным образование следующих земельных участков:

1)      с кадастровым номером, 07:08:0000000:7106, площадью 155936 +/- 3455 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с.  Булунгу;

2)      с кадастровым номером 07:08:2400000:19, площадью 9756+/- 864 кв. м,  расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, земли администрации с.п. Верхний Чегем;

3)      с кадастровым номером 07:08:2400000:30, площадью 1299963 +/- 9976 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район;

4)      с кадастровым номером 07:08:2400000:318, площадью 76524 +/- 2421 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с. Булунгу, за пределами населенного пункта;

5)      с кадастровым номером 07:08:2400000:203, площадью 3500 +/- 518 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, г. Чегем, Верхне-Чегемское сельское поселение, 12,9 км на юго-запад от здания местной администрации Верхне-Чегемского сельского поселения;

6)      с кадастровым номером 07:08:2400000:235, площадью 19008 +/- 1277 кв. м Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, Верхне-Чегемское сельское поселение, 12,5 км на юго-запад от с. Булунгу;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ названных земельных участков.

            В судебном заседании ФИО1 пояснил, что земельным участком не владеет и не пользуется, договор признан недействительным решением Чегемского районного суда.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Кабардино-Балкарский высокогорный государственный заповедник организован 08.01.1976 Постановлением Совета Министров РСФСР №11, площадью 53303 гектара. Постановлением от 29.11.1985 №365 было утверждено положение об охранной зоне Кабардино-Балкарского государственного заповедника, в соответствии с которой охранная зона устанавливается по периметру границы заповедника шириной до 1,5 км.

Постановлением Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР № 149-3 от 19.05.1988 Ответчику было дополнительно предоставлено 29345 га., в связи с чем общая площадь Заповедника составила 82 649 га.

22.10.2008 управлением Федеральной государственной службы по Кабардино-Балкарской Республике было выдано свидетельство с кадастровым номером 07:08:2400000:17 на землю общей площадью 131741439. Аналогичное свидетельство выдано 22 июня 2027года на земельный участок, площадью 401290000кв.м.

Таким образом 53303 га земли, с кадастровыми номерами 07:08:2400000:17 и 07:05:0000000:8283 имеют свидетельства, но сведения о границах земельных участков в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Решением Верховного суда КБР от 01.04.2015 заявление Прокурора КБР и Местной администрации Чегемского района об оспаривании выше обозначенного постановления Совета Министров КБАССР от 19.05.1988, которым было дополнительно предоставлено 29 345га. Однако, Определением ВС РФ № 21-АПГ15-3 от 19.08.2015. Решение ВС КБР было отменено и принят новый судебный акт об отказе удовлетворении исковых требований.

Таким образом, сведения о границах заповедника, занесены в Единый государственный реестр недвижимости, с присвоением реестрового номера 07:00-9.4. Согласно письма руководителя Федеральной кадастровой палаты по КБР, в границах заповедника частично расположены 50 земельных участков, и 22 полностью входят в его границы. В результате проведения анализа наложений в Чегемском муниципальном районе установлено: земельные участки с кадастровыми номерами

-07:08:0000000:7106;

-07:08:2400000:19;

-07:08:2400000:235;

-07:08:2400000:30;

-07:08:2400000:318;

-07:08:2400000:203, полностью расположены на территории Кабардино-Балкарского государственного заповедника.

В период с 20.04.2022 по 19.04.2023 Истец неоднократно обращался в адрес Ответчика с просьбой привести границы указанных земельных участков в соответствие с действующим законодательством, однако до настоящего времени требования истца в досудебном порядке ответчиком не удовлетворены.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными в законе. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

            В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 33-ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон № 33-ФЗ от 14.03.1995) имущество заповедников является федеральной собственностью. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедников полностью изымаются из оборота.

            Согласно пунктам 1 и 3 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся, в том числе, земли государственных природных заповедников. На землях государственных природных заповедников, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

            В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

            Указанная категория исков призвана обеспечить разрешение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

            Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд полагает, что следует признать недействительным образование указанных земельных участков путем исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ указанных земельных участков, в связи с чем исковые требования подлежит удовлетворению.

            Руководствуясь статьями 167, 170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать недействительным образование следующих земельных участков:

1)      с кадастровым номером, 07:08:0000000:7106, площадью 155 936 +/- 3 455 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с. Булунгу;

2)      с кадастровым номером 07:08:2400000:19, площадью 9 756 +/- 864 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, земли администрации с.п. Верхний Чегем;

3)      с кадастровым номером 07:08:2400000:30, площадью 1 299 963 +/- 9 976 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район;

4)      с кадастровым номером 07:08:2400000:318, площадью 76 524 +/- 2 421 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с. Булунгу, за пределами населенного пункта;

5)      с кадастровым номером 07:08:2400000:203, площадью 3 500 +/- 518 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, г. Чегем, Верхне-Чегемское сельское поселение, 12,9 км на юго-запад от здания местной администрации Верхне-Чегемского сельского поселения;

6)      с кадастровым номером 07:08:2400000:235, площадью 19 008 +/- 1 277 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, Верхне-Чегемское сельское поселение, 12,5 км на юго-запад от с. Булунгу.

1. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ следующих земельных участков:

1)      с кадастровым номером, 07:08:0000000:7106, площадью 155 936 +/- 3 455 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с. Булунгу;

2)      с кадастровым номером 07:08:2400000:19, площадью 9 756 +/- 864 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, земли администрации с.п. Верхний Чегем;

3)      с кадастровым номером 07:08:2400000:30, площадью 1 299 963 +/- 9 976 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район;

4)      с кадастровым номером 07:08:2400000:318, площадью 76 524 +/- 2 421 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с. Булунгу, за пределами населенного пункта;

5)      с кадастровым номером 07:08:2400000:203, площадью 3 500 +/- 518 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, г. Чегем, Верхне-Чегемское сельское поселение, 12,9 км на юго-запад от здания местной администрации Верхне-Чегемского сельского поселения;

6)      с кадастровым номером 07:08:2400000:235, площадью 19 008 +/- 1 277 кв. м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, Верхне-Чегемское сельское поселение, 12,5 км на юго-запад от с. Булунгу.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                               З.А. Хатухов