Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А62-2274/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

14.06.2022 Дело № А62-2274/2022


Резолютивная часть решения вынесена 25.05.2022

Мотивированный текст решения изготовлен 14.06.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Стар Групп» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании процентов, начисленных на суммы излишне взысканных таможенных платежей в размере 143 403,14 руб.,

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стар Групп» (далее – истец, Общество, ООО «Стар Групп») обратилось в суд с исковым заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о взыскании процентов, начисленных на суммы излишне взысканных таможенных платежей в размере 143 403,14 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, в соответствии с положениями части 1 статьи 229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения от 25.05.2022; от Смоленской таможни в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, во исполнение решения Смоленской таможни от 12.10.2020 № 10113000/210/270820/А000073 ООО «Стар Групп» перечислило 2 489 504,73 руб. в связи с внесением изменений и дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары №№

10113110/071218/0178119 10113110/280119/0009517 10113110/051218/0176869

10113110/261018/0155258 10113110/040219/0012755 10113110/250219/0023416

10113110/250319/0038973 10113110/250319/0038961 101131101240818/0121847

10113110/030918/0126650 10113110/29101810156206 10113110/29031910042021

10113110/101218/0179136 10113110/290319/0042007 10113110/21021910022351

10113110/180219/0019673 10113110/040219/0012754 10113110/290119/0009835

10113110/310818/0125835 10113110/311018/0158094 10113110/200818/0119705

10113110/051218/0176986 10113110/150219/0018780 10113110/240619/10090313

10113110/160719/0103352 10113110/020919/0130865 101131101040919/0132462.

Принятие Решений о классификации товаров привело к доначислению таможенных пошлин, налогов, в связи с чем, таможенным органом с лицевого счета Общества в ресурсе Единого лицевого счета взысканы таможенные пошлины, налоги:

- 01.02.2021 взыскано 31937,17 руб. по ДТ № 10113110/160719/0103352, что подтверждается Решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, от 12.10.2020) (далее - Решение) Отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, за период с 01.01.2021 по 13.12.2021 (строки 9, 10, 11, 12) (далее - Отчет о расходовании денежных средств);

- 01.02.2021 взыскано 114306,14 руб. по ДТ № 10113110/290319/0042021, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 13, 14, 15, 16);

- 01.02.2021 взыскано 119064,71 руб. по ДТ № 10113110/040219/0012754, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 17,18, 19, 20);

- 01.02.2021 взыскано 113926,76 руб. по ДТ № 10113110/250319/0038961, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 21,22, 23, 24);

- 01.02.2021 взыскано 117938,44 руб. по ДТ № 10113110/210219/0022351, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 25, 26, 27, 28);

- 01.02.2021 взыскано 119273,95 руб. по ДТ № 10113110/290119/0009835, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 29, 30, 31, 32);

- 01.02.2021 взыскано 111992,47 руб. по ДТ № 10113110/101218/0179136, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 33, 34, 35, 36);

- 01.02.2021 взыскано 9116,39 руб. по ДT № 10113110/240619/0090313, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 37, 38, 39, 40);

- 02.02.2021 взыскано 119276,86 руб. по ДТ № 10113110/030918/0126650, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 41,42, 43, 44);

- 02.02.2021 взыскано 119215,56 руб. по ДТ № 10113110/040219/0012755, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 45,46, 47, 48);

- 03.02.2021 взыскано 11111,57 руб. по ДТ № 10113110/040919/0132462, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 49, 50, 51, 52);

- 03.02.2021 взыскано 111614,31 руб. по ДТ № 10113110/051218/0176869, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 53, 54, 55, 56);

- 03.02.2021 взыскано 114686,22 руб. по ДТ № 10113110/051218/0176986, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 57, 58, 59, 60);

- 03.02.2021 взыскано 111500,79 руб. по ДТ № 10113110/071218/0178119, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 61, 62, 63, 64);

- 03.02.2021 взыскано 124253,35 руб. по ДТ № 10113110/150219/0018780, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 65, 66, 67, 68);

- 03.02.2021 взыскано 117720,84 руб. по ДТ № 10113110/200818/0119705, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 69, 70, 71,

- 03.02.2021 взыскано 119115,02 руб. по ДТ № 10113110/240818/0121847, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 73, 74, 75, 76);

- 03.02.2021 взыскано 117446,77 руб. по ДТ № 10113110/250219/0023416, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 77, 78, 79, 80);

- 03.02.2021 взыскано 111438,18 руб. по ДТ № 10113110/261018/0155258, что подтверждается, Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 81, 82, 83, 84);

- 03.02.2021 взыскано 118555,07 руб. по ДТ № 10113110/280119/0009517, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 85, 86, 87, 88);

- 03.02.2021 взыскано 114452,46 руб. по ДТ № 10113110/290319/0042007, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 89, 90, 91, 92);

- 03.02.2021 взыскано 110902,85 руб. по ДТ № 10113110/291018/0156206, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 93, 94, 95, 96);

- 03.02.2021 взыскано 119609,48 руб. по ДТ № 10113110/310818/0125835, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 97, 98, 99, 100);

- 03.02.2021 взыскано 111049,37 руб. по ДТ № 10113110/311018/0158094, что подтверждается Решением и Отчетом о расходовании денежных средств (строки 101, 102, 103, 104).

Не согласившись с принятым таможенным органом решением от 12.10.2020 № 10113000/210/270820/А000073 ООО «Стар Групп» обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании его незаконным.

Вступившим в законную силу решением суда от 18.06.2021 по делу № А62-489/2021 признано незаконным решение Смоленской таможни от 12.10.2020 № 10113000/210/270820/А000073 о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары.

Денежные средства, перечисленные по решению от 12.10.2020 № 10113000/210/270820/А000073 в размере 2 489 504,73 руб. возвращены Смоленской таможней Обществу 17.01.2022.

Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей и пеней осуществлен таможенным органом без учета суммы процентов, начисляемых в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 147 федерального закона № 311-ФЗ, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве, указав, в том числе на следующее.

Таможенным органом не принимались меры принудительного взыскания; денежные средства по ДТ уплачены Обществом добровольно в счет погашения задолженности по уведомлениям Московской таможни, следовательно, денежные средства по рассматриваемым ДТ являются излишне уплаченными, а не излишне взысканными; расчет процентов на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных платежей по ДТ на основании части 11 статьи 67 ФЗ № 289-ФЗ не производится. Кроме того, таможенный орган считает, что представленный Обществом расчет процентов не подлежит удовлетворению, поскольку произведен по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, разделенной на фактическое число дней в году.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании № 289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании № 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311- ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ, разъяснений содержащихся в пункте 35 постановления Пленума ВС РФ № 49 следует, что при возврате излишне уплаченных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона № 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-0).

Судом установлено, что факт излишней уплаты таможенных платежей по ДТ и их последующий возврат таможней подтвержден материалами дела, вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-489/2021, которым установлена недействительность решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно позиции таможенного органа, денежные средства по спорным ДТ выплачены Обществом добровольно на основании решения таможенного органа, следовательно, считаются излишне уплаченными, а не излишне взысканными.

Необходимо отметить, что требование таможенного органа об уплате таможенных платежей является мерой государственного принуждения.

На основании изложенного, довод таможенного органа о том, что Общество добровольно перечислило таможенные пошлины и пени, в связи с чем принудительное взыскание не производилось, является несостоятельным подлежит отклонению.

Следовательно, перечисление денежных средств во исполнение требований об уплате таможенных платежей носит характер принудительного взыскания и не может рассматриваться как добровольное исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов. К аналогичным выводам пришел Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27 декабря 2005 года № 503-О.

Кроме того следует учитывать, что отмена ненормативного акта органом, его издавшим, не тождественна решению суда о признании акта незаконным (недействительным), так как, в каждом из указанных случаев, наступают различные правовые последствия: при отмене самим органом, акт считается недействующим с момента его отмены, а при признании ненормативного акта недействительным (незаконным) в судебном порядке устанавливается юридический факт недействительности акта с момента его издания. Из этого следует, что проценты подлежат начислению именно с момента взыскания денежных средств, т.е. с момента списания денежных средств с ЕЛС декларанта.

Расчет процентов произведен исходя из требований части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации действующей в период нарушения.

Общая сумма подлежащих взысканию процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, согласно представленному расчету, составляет 143 403,14 рублей.

Судом проверен расчет подлежащих взысканию с таможенного органа процентов, является арифметически верным.

На основании установленных по данному делу обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Обществом требований.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Стар Групп» (ОГРН <***>; ИНН <***>) проценты, начисленные на суммы излишне взысканных таможенных платежей в размере 143 403,14 руб.

Вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины будет разрешен судом после предоставления Обществом с ограниченной ответственностью «Стар Групп» (ОГРН <***>; ИНН <***>) оригинала чек-ордера от 17.03.2022.

Решение суда вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева