Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А62-7471/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

24.11.2022Дело № А62-7471/2022

Резолютивная часть решения оглашена 17.11.2022

Полный текст решения изготовлен 24.11.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «Военторг-Москва» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области,

ведущему судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Индивидуальный предприниматель ФИО2 Оглы (ОГРНИП <***>; ИНН <***>),

об оспаривании постановления от 31.08.2022 об окончании исполнительного производства № 18410/22/67032-ИП,

при участии в судебном заседании:

представители лиц, участвующих в деле не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Военторг-Москва» (далее – заявитель, АО «Военторг-Москва») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 от 31.08.2022 № 67032/22283561 об окончании исполнительного производства № 18410/22/67032-ИП.

Определением от 09.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 Оглы (должник в исполнительном производстве № 18410/22/67032-ИП).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.11.2021 по делу № А62-3074/2021 на индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРН <***>; ИНН <***>) возложена обязанность в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании нежилым зданием, расположенным по адресу: <...> путем демонтажа металлической конструкции.

На принудительное исполнение решения от 25.11.2021 по делу № А62-3074/2021, 13.01.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 037161634.

17.02.2022 по заявлению АО «Военторг-Москва» ведущим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) на основании указанного исполнительного было возбуждено исполнительное производство № 18410/22/67032-ИП в отношении ФИО2 Оглы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.08.2022 № 67032/22283561 исполнительное производство № 18410/22/67032-ИП окончено по основанию, указанному в пункте 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем при отсутствии законных оснований окончено исполнительное производство, указав, что требования исполнительного документа не исполнены, АО «Военторг-Москва» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судебный пристав-исполнитель представил письменный отзыв на заявление, в котором полагал заявленные требования необоснованными.

Третье лицо – ИП ФИО2 в отзыве просил отказать в удовлетворении требований заявителя.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на заявление не представили.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Арбитражного суда Смоленской области в сети Интернет, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Из части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что для признания ненормативных правовых актов судебного пристава-исполнителя недействительными, а действий (бездействия) незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие указанных актов (действий или бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон N 229-ФЗ) срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия) в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 31.08.2022 обжаловано АО «Военторг-Москва» в арбитражный суд 06.09.2022, следовательно заявитель не пропустил десятидневный срок на обжалование постановления.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных настоящим законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 указанного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ).

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об освобождении земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций определены статьей 107 Федерального закона N 229-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 107 Федерального закона N 229-ФЗ снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Из представленных в материалы дела документов следует, что основанием для окончания исполнительного производства послужил вывод судебного пристава-исполнителя об исполнении ИП ФИО2 в полном объеме требований исполнительного документа.

Между тем судебным приставом-исполнителем не учтено следующее.

В соответствии с решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.11.2021 по делу N 62-3074/2021 установлено наличие металлической конструкции в виде пристройки к зданию, расположенному по адресу: <...>; на индивидуального предпринимателя ФИО3 возложена обязанность в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании нежилым зданием, расположенным по адресу: <...> путем демонтажа указанной металлической конструкции.

При этом, согласно выводам суда, содержащимся на странице 9, абзаце 5 названного решения суда, действия ответчика по возведению металлической конструкции без получения в установленном порядке разрешения на реконструкцию объекта недвижимости нарушают права и законные интересы истца (ухудшение эстетического вида здания, вмешательство в его конструктивную часть), а также создают угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц (отсутствует проектная и иная техническая документация, подтверждающая безопасность выполнения строительных работ).

Определением арбитражного суда от 05.10.2022 по делу № А62-7471/2022 сторонам и третьему лицу предложено произвести совместный осмотр, с фотофиксацией, места демонтажа металлической конструкции в виде пристройки к зданию, расположенному по адресу: <...>.

В акте от 26.10.2022, составленном судебным приставом-исполнителем, отражено, что был осуществлен выход по адресу: <...>. Установлено, что вход в указанное помещение «Военторг-Москва» является свободным, препятствий не установлено. Взыскателю принадлежат 2, 3 этажи здания, препятствий в пользовании которыми не установлено. При этом, пристройка находится на прилегающей территории, препятствует пользованию фасадом здания, занимает прилегающую территорию. Указанные обстоятельства подтверждены материалами фотофиксации к акту от 26.10.2022 (л.д.120-123).

Факт наличия на прежнем месте металлической конструкции в виде пристройки к зданию, расположенному по адресу: <...>, установлен, участвующими в деле лицами не опровергнут.

С учетом изложенного требования исполнительного документа на момент принятия оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства не были исполнены должником в полном объеме.

Поскольку решение суда исполнено не в полном объеме, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для окончания исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявление АО «Военторг-Москва» о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 31.08.2022 № 67032/22283561 об окончании исполнительного производства № 18410/22/67032-ИП подлежит удовлетворению.

В качестве способа устранения нарушенных прав заявителя суд полагает возможным обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 совершить действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнению исполнительного листа серии ФС № 037161634 от 13.01.2022, выданного Арбитражным судом Смоленской области.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 от 31.08.2022 № 67032/22283561 об окончании исполнительного производства № 18410/22/67032-ИП, как несоответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Военторг-Москва» (ОГРН <***>; ИНН <***>) путем совершения действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнению исполнительного листа серии ФС № 037161634 от 13.01.2022, выданного Арбитражным судом Смоленской области.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья И.Л. Каринская