Решение от 17 февраля 2025 г. по делу № А58-9305/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9305/2024
18 февраля 2025 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2025

Полный текст решения изготовлен 18.02.2025


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Докторовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 17.10.2024 № 17/16-2/17-1119 к государственному бюджетному учреждению «Академия наук Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>), федеральному государственному бюджетному учреждению науки ФИЦ «Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании государственного контракта от 28.05.2024 №ПН-01/24 недействительным,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности 16.07.204 сроком действия 1 год (диплом ВСГ 5954486); ФИО2 – по доверенности от 16.07.2024 сроком действия 1 года;

от ответчиков:

ГБУ «Академия наук Республики Саха (Якутия)» - ФИО3 по доверенности от 30.01.2025 сроком действия (диплом ВСВ 1783019);

ФИЦ «Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обратилось в арбитражный суд с иском от 17.10.2024 № 17/16-2/17-1119 к государственному бюджетному учреждению «Академия наук Республики Саха (Якутия)» и Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральный исследовательский центр «Якутский научный центр Сибирского отделения Российской Академии Наук» о признании осуществленной закупки и государственного контракта от 28.05.2024 №ПН-01/24 недействительными.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13.11.2024 в удовлетворении заявления Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения государственного контракта от 28.05.2024 № ПН-01/24, а именно выполнение научно-исследовательской работы и оплату исполнения контракта, отказано.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствие второго ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени проведения судебного заседания в порядке статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru).

В судебном заседании представитель истца поддержал возражение на отзыв, выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, заявила ходатайство об уточнении наименования ответчика ИБПК СО РАН – обособленное подразделение ФИЦ «Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» на ФГБУ НФИЦ «Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук».

Судом принято уточнение наименования ответчика.

Представитель истца заявил уточнение исковых требований - просит признать государственный контракт от 28.05.2024 №ПН-01/24 недействительным, в остальной части требования не поддержал.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявленных требований судом принято.

Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, просит суд отказать в удовлетворении иска.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

28.05.2024 между государственным бюджетным учреждением «Академия наук Республики Саха (Якутия)» (Заказчик) и институтом биологических проблем криолитозоны Сибирского отделения Российской академии наук - обособленное подразделение Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральный исследовательский центр «Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (Исполнитель), на основании п. 17 ч. 1 ст. 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от «05» апреля 2014 г. № 44-ФЗ, заключен государственный контракт № ПН-01/24 на выполнение научно-исследовательской работы «Популяризация научных основ использования древесных и кустарниковых пород в целях культурно-просветительской, образовательной и экскурсионной деятельности».

По условиям контракта Исполнитель по заданию Заказчика обязуется выполнить научно-исследовательскую работу по теме: «Популяризация научных основ использования древесных и кустарниковых пород в целях культурно-просветительской, образовательной и экскурсионной деятельности», (далее - Работы) и передать полученные при выполнении Работ результаты в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные Работы, предусмотренные пунктом 1.1 Контракта в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Выполнение Работ по Контракту осуществляется в 1 этап (пункт 1.3.).

Согласно пункту 1.4. Контракта наименования, виды Работ по Контракту, требования, предъявляемые к выполнению Работ, включая параметры, определяющие качественные и количественные характеристики Работ, особые условия выполнения Работ, место выполнения Работ, требования к результатам Работ, требования к отчетной документации и другие условия исполнения Контракта определяются в Техническом задании на выполнение Работ (Приложение № 1 к Контракту (далее - Техническое задание).

В соответствии с Приложением №1 к Контракту выполнение Работ подразумевают:

1.      Разработка и реализация ПИАР-программы по популяризации.

- выработка типовых решений по благоустройству с использованием концепции озеленения на Рутьюб-канале «Антропология Севера» и иных сайтах тематической направленности по науке, культуре и искусству в Якутии в рамках государственного задания и, при наличии целесообразности, программы НОЦ «Север». Организация просветительских мероприятий и экскурсий.

2.      Составление перечетной ведомости, дендроплана

- взятие почвенных образцов и агрохимический анализ, определение засоленности. Составление ситуационного плана;

- дендрологический план (чертеж участка с предполагаемым размещение деревьев, кустарников, многолетних и однолетних цветов) с составлением перечетной ведомости.

3.      Подготовка почвы.

- приобретение почвенного грунта для подушки h-0,5 м (30 куб. м);

- очистка участка от мусора растительного;

- формирование ложа под газон;

- подготовка почвы (копка, разравнивание вручную);

- обработка культиватором;

- устройство газона (подготовка почвенного ложа, копка, разравнивание, внесение почвы, удобрений, уплотнение).

4.      Посев газона.

- посев семян газонных трав, прикатывание, полив.

5.      Высадка древесных саженцев.

- подготовка посадочных ям и высадка древесных саженцев высотой до 100 см;

- подготовка посадочных ям и высадка древесных саженцев высотой до 200 см (внесение почвенной смеси, удобрений, полив).

5.      Устройство цветника (подготовка почвы, внесение удобрений, высадка однолетней рассады, полив).

6.      Высадка многолетних цветочных культур.

- копка посадочных ям, дренирование, высадка, полив.

7.      Формирование и обрезка.

- обрезка лишних ветвей, побегов, придание формы.

8.      Авторский надзор в течение 1 года с заменой 30% растений, выпавших по вине исполнителя при условии соблюдением заказчиком требований по уходу за растениями (приложение фото- видеоотчетов).

- выезд специалистов на место озеленения для осмотра состояния растений и выдачи рекомендаций 6 раз за сезон.

9.      Материал посадочный

- деревья и кустарники высотой до 1 м в зависимости от культуры;

- многолетние декоративные растения (высота до 1м, куртина м 3-6 цветоносами);

- семена овсяницы красной (50 г/ 1 м. кв.).

Согласно пункту 3.1. Контракта общая стоимость (цена) Работ по Контракту составляет 1 000 000 (один миллион) рублей, НДС не облагается, включая:

- Заказчик перечисляет аванс в размере 30% от цены Контракта, что составляет 300 000 рублей 00 копеек, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня заключения Контракта;

- стоимость выполненных Работ оплачивается Заказчиком Исполнителю по цене Контракта, указанной в разделе, с удержанием размера выплаченного аванса.

Согласно пункту 1.5. Контракта Исполнитель приступает к выполнению Работ с «01» июня 2024 г. и обязуется выполнить Работы по Контракту в полном объеме в срок до «31» октября 2024 г.

В соответствии с разделом 10 Контракта контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до «31» декабря 2024 года.

ГБУ «Академия наук Республики Саха (Якутия)» платежным поручением №680 от 11.06.2024 перечислил Исполнителю аванс в размере 300 000 руб. согласно условиям Контракта (п.3.1.).

Министерством финансов Республики Саха (Якутия), на основании Плана проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) на 2024 год и приказа Министерства финансов Республики Саха (Якутия) 27.08.2024 № 01-04/1409, была проведена плановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в ГБУ «Академия наук Республики Саха Якутия», по результатам которой составлен акт от 25.09.2024 №44-74.

Из акта плановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных от 25.09.2024 №44-47 следует, что при проведении конкурса на заключение государственного контракта № ПН-01/24 от 28.05.2024 в нарушение части 1 статьи 24, пункта 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ заказчиком выбран неверный способ определения исполнителя при заключении контракта. Предметом контракта является выполнение научно-исследовательских работ в целях разработки единой концепции озеленения столицы РС (Я) г. Якутск и выполнения работ по озеленению столицы РС (Я) г. Якутск, что не соответствует пункту 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) письмом от 27.09.2024 №17/16-2/18-1039 обратился к ответчикам с требованием о расторжении государственного контракта.

ГБУ «Академия наук Республики Саха (Якутия)» в ответ на письмо министерства направил ответ от 09.10.2024 №01-767/22 об отсутствии оснований для расторжения контракта № ПН-01/24 от 28.05.2024.

В связи с вышеуказанный Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчиком ГБУ «Академия наук Республики Саха (Якутия)» представлен отзыв на исковое заявление от 02.12.2024 №01-919/25. В своем отзыве ответчик указывает, что государственный контракт № ПН-01/24 от 28.05.2024 расторгнут соглашением сторон от 23.10.2024, перечисленный аванс в размере 300 000 руб. возвращен заказчику, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФГБУ НФИЦ «Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» отзыв на исковое заявление не представил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 3 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 03.03.2014 № 2523 «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Саха (Якутия) на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» Министерство финансов Республики Саха (Якутия) определено исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Таким образом, Министерство финансов РС (Я) является надлежащим истцом.

В соответствии со статьей 1 Закона №44-ФЗ названный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

К принципам контрактной системы в сфере закупок отнесены открытость, прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечение конкуренции (статья 6 Закона №44-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона №44-ФЗ под принципом обеспечения конкуренции понимается создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, при которых любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). К созданию равных условий при выявлении лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг относится запрет на совершение заказчиками, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям данного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу частей 1 и 5 статьи 24 Закона №44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящей главы. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

В случае нарушения положений настоящей главы, регламентирующих определение поставщика (подрядчика, исполнителя), такое определение может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица (статья 47 Закона №44-ФЗ).

Согласно пункту 18 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, государственный (муниципальный) контракт, заключенный с нарушением требований Закона №44-ФЗ и влекущий, в частности, нарушение принципов открытости, прозрачности, ограничение конкуренции, необоснованное ограничение числа участников закупки, а, следовательно, посягающий на публичные интересы и (или) права и законные интересы третьих лиц, является ничтожным.

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящей главы. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки (часть 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ).

Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) приведены в статье 93 Закона № 44-ФЗ.

Как установлено судом, государственный контракт от 28.05.2024 №ПН-01/24 был заключен без проведения конкурентных процедур со ссылкой на пункт 17 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях заключения контракта театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, домом (центром) народного творчества, домом (центром) ремесел, клубом, образовательной организацией, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов), сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов) и костюмов материалов, а также театрального (концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями.

Таким образом, согласно требованиям пункта 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, контракт без проведения конкурентных процедур может быть заключен только с театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность.

Согласно пункту 1 Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 20.12.1993 «Об учреждении Академии наук Республики Саха (Якутия)» Академия наук Республики Саха (Якутия) является высшей научной организацией Республики Саха (Якутия).

Из материалов дела следует, что в соответствии пунктом 2.1. части 2 Устава ГБУ «Академия наук Республики Саха (Якутия)», утвержденного 01.07.2016, предметом деятельности Учреждения является научная (научно-исследовательская) деятельность.

Согласно пункту 2.2. части 2 Устава ГБУ «Академия наук Республики Саха (Якутия)» основной целью деятельности Академия наук Республики Саха (Якутия) является организация и проведение фундаментальных и прикладных исследований, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.

Таким образом, ГБУ «Академия наук Республики Саха (Якутия)» не осуществляет концертную и театральную деятельность, научно-исследовательские работы не являются созданием произведения литературы или искусства, изготовлением декораций, театральными (концертными) реквизитами необходимыми для создания произведений литературы и искусства.

Кроме того, предметом государственного контракта от 28.05.2024 №ПН-01/24 является выполнение научно-исследовательской работы в целях разработки единой концепции озеленения города Якутска и выполнения работ по озеленению столицы.

Вопреки вышеуказанному, ГБУ «Академия наук Республики Саха (Якутия)» заключен контракт на выполнение научно-исследовательской работы с единственным поставщиком на основании пункта 17 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса. Основной задачей законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является обеспечение максимально широкого круга участников закупок и выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок. Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Запрещается совершение заказчиками любых действий, которые противоречат требованиям указанного федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок (статьи 6, 8, 12 Закона № 44-ФЗ).

Заключение контракта от 28.05.2024 №ПН-01/24 привело к нарушению принципа обеспечения конкуренции при осуществлении закупок и предоставлению неправомерных преимуществ определенному контрагенту, что, влечет их ничтожность в силу статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статей 1, 6 и 8 Закона № 44-ФЗ к целям контрактной системы отнесены повышение эффективности, результативность осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений, создание равных условий для участников.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав, исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Исходя из статьи 10 ГК РФ, не допускаются: осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25) разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В силу статьи 8 Закона № 44-ФЗ под принципом обеспечения конкуренции понимается создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, при которых любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). К созданию равных условий при выявлении лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг относится запрет на совершение заказчиками, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям данного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В пункте 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, разъяснено, что договоры, при заключении которых допущено нарушение законодательства о закупках, являются ничтожными в силу пункта 2 статьи 8 Закона №44-ФЗ и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иной подход допускал бы поставку товаров, работ, услуг в обход норм Закона №44-ФЗ (статья 10 Кодекса) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 305-ЭС16-1427, в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, пункт 18 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Согласно подпункту 3 пункта 22 статьи 99 Закона №44-ФЗ при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов (пункт 1). Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушений, не связанные с недействительностью сделки.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о признании недействительным государственный контракт № ПН-01/24 от 28.05.2024 на выполнение исследовательской работы следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о том, что государственный контракт на дату рассмотрения дела расторгнут отклоняется судом, расторжение государственного контракта № ПН-01/24 от 28.05.2024 само по себе не препятствует признанию его недействительным (ничтожным).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ сделка признается недействительной с момента ее совершения, действия заказчика по отказу от исполнения контрактов и их последующее расторжение не влияет на выводы суда о наличии обстоятельств для признания сделок недействительными и не влечет невозможности вынесения решения по заявленным требованиям.

Статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 50 000 руб.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении. В случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них.

В силу вышеуказанного государственная пошлина в размере 50 000 рублей подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета в равных долях.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным государственный контракт № ПН-01/24 на выполнение исследовательской работы «Популяризация научных основ использования древесных и кустарниковых пород в целях культурно-просветительской, образовательной и экскурсионной деятельности» от 28.05.2024, заключенный государственным бюджетным учреждением «Академия наук Республики Саха (Якутия)» и федеральным государственным бюджетным учреждением науки ФИЦ «Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук».

Взыскать с государственного бюджетного учреждения «Академия наук Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 000 руб.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральный исследовательский центр «Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.


Судья

                        В.С.Терских