Решение от 12 августа 2025 г. по делу № А79-1140/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1140/2025
г. Чебоксары
13 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2025 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Краснова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бирюковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО1, Удмуртская Республика, г. Глазов

к судебному приставу-исполнителю Московского районного отделения судебных приставов города Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской ФИО2 Юрьевне,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, <...>

о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения,

с участием заинтересованных лиц: ФИО3, Московского районного отделения судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, судебного пристава-исполнителя Московского районного отделения судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО4,

при участии:

судебного пристава-исполнителя ФИО5 (служебное удостоверение ТО № 111775),

установил:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратилась в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Московского районного отделения судебных приставов города Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской ФИО2 Юрьевне (далее – судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.

Заявление мотивировано тем, что 27.01.2025 ФИО1 в рамках исполнительного производства № 13623/24/21005-ИП от 24.01.2024 обратилась с ходатайством № 5076533521 о предоставлении информации по исполнительному производству. 06.02.2025 в адрес заявителя поступило постановление об удовлетворении ходатайства, при этом запрошенные сведения не направлены. Заявитель считает, что данными бездействиями судебного пристава-исполнителя нарушаются права и законные интересы взыскателя, поскольку правовых оснований для непредоставления информации не имеется.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. Пояснил, что у супруги должника имеется квартира, находящаяся в ипотеке, транспортных средств не имеется. Денежные средства на счета должника не поступают. Местонахождение транспортного средства, 1999 года выпуска, принадлежащего должнику, не установлено.

Иные лица, участвующие в деле, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В порядке статей 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В случаях оспаривания постановления, его действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в связи с исполнением исполнительного документа, выданного арбитражным судом, заявление подается в арбитражный суд (часть 2 статья 128 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно императивным положениям части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Закона предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В части 3 указанной статьи предусмотрены меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статья 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 24.01.2024 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС № 041944500, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии по делу № А79-8615/2022, было возбуждено исполнительное производство № 13623/24/21005-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 58 240 руб. задолженности.

В отношении должника ФИО3 введется сводное исполнительное производство № 13623/24/21005-СД.

27.01.2025 адрес судебного пристава-исполнителя поступило заявление (ходатайство) № 5076533521:

- предоставить сведения о счетах должника с начала даты возбуждения ИП по настоящее время;

- истребовать в службе занятости населения РФ сведения о регистрации должника в качестве безработного и получении соответствующего пособия, за период с даты возбуждения ИП по настоящее время (ответ с печатью ЦЗН или ЭЦП ЦЗН);

- истребовать в ОСФР РФ сведения о получении должником пенсии, пособия в связи с нетрудоспособностью и иных выплат период с даты возбуждения ИП по настоящее время (ответ с печатью ОСФР или ЭЦП ОСФР);

- истребовать в Росреестре сведения о наличии в собственности должника недвижимого имущества за период с даты возбуждения ИП по настоящее время (ответ с печатью Росреестра или ЭЦП Росреестра);

- истребовать в ГИБДД сведения о наличии в собственности должника транспортных средств с даты возбуждения ИП по настоящее время (ответ с печатью ГИБДД или ЭЦП);

- истребовать в ФНС сведения о наличии счетов, открытых на имя должника и уплате налогов с зарплаты должника, о регистрации должника в качестве ИП или самозанятого с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время (ответ с печатью отдела ФНС или ЭЦП ФНС);

- запрос о регистрации брака и (или) регистрации расторжения брака с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время (ответ с печатью отдела ЗАГС или ЭЦП ЗАГС).

В части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

06.02.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1, с целью выявления сведений о наличии зарегистрированного имущества у должника, направлены запросы во все регистрирующие органы, банки и иные кредитные учреждения, в том числе указанные в заявлении. Согласно сведениям кредитных организаций на имя должника открыты расчетные счета в АО «Альфа-Банк», филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО), ООО «ХКФ Банк», ПАО Сбербанк, АО ТБанк. Судебным приставом-исполнителем приняты меры по обращению взыскания на денежные средства. Денежные средства на депозитный счет Отделения не поступают. Судебным приставом-исполнителем дополнительно направлены запросы в регистрирующие органы.

Согласно сводке по исполнительному производству № 13623/24/21005-ИП 12.02.2024 вынесены постановления о наложении арестов на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 06.02.2025 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства.

В рамках исполнительного производства № 13623/24/21005-ИП судебным приставом-исполнителем с целью установления доходов и имущества должника направлены необходимые запросы в кредитно-финансовые учреждения, в регистрирующие органы.

Согласно ответу ФНС от 22.11.2024, 03.03.2025, 02.04.2025 о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, сведений о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ не имеется.

В ходе телефонного разговора с сотрудником ФНС установлено, что должник зарегистрирован как само занятый.

Судебным приставом-исполнителем приняты меры по обращению взыскания на денежные средства должника и направлены в кредитные организации. Денежные средства на депозитный счет Отделения не поступают.

Согласно ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР от 02.03.202507.06.2025 за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно сведениям ГИБДД за должником зарегистрирован легковой автомобиль B марки ГАЗ-3110; 1999г.в.; г/н: К903BX21; VIN: <***>.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия отношении транспортных средств.

Согласно порталу РСА на транспортное средство действующий полис ОСАГО, штрафов ГИБДД не имеется. Сведения о прохождении ТО не найдены. В ходе выходе выхода по адресу должника транспортное средство не обнаружено.

Согласно ответу ЗАГС об актах гражданского состояния 18.07.2014 должником заключен брак с ФИО6

При этом ранее по исполнительному производству № 240913/24/21005-ИП, входящее в сводное исполнительное производство № 13623/24/21005-СД, представлены ответы от 01.12.2024, 03.03.2025, 19.05.2025 на запросы судебного пристава-исполнителя об отсутствии сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния (л.д. 34, 38, 39).

В отношении супруги должника с целью выявления сведений о наличии имущества направлены запросы в регистрирующие органы.

Согласно сведениям ГИБДД 07.06.2025 за ФИО7 транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.07.2025 за ФИО7 27.07.2021 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, находящееся в ипотеке в силу закона.

В пункте 15 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 о применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, направлялись соответствующие запросы для установления имущества должника.

Как указано выше, судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия, а также нарушений норм действующего законодательства, прав и законных интересов ФИО1

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые действия (бездействия) соответствуют требованиям действующего и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые ненормативные акты соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного оснований для удовлетворения заявления ФИО1 не имеется.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.М. Краснов