Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А03-5539/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-5539/2020
22 июня 2021 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда объявлена 15 июня 2021 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 22 июня 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) об установлении смежной границы земельного участка,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Землеустройство линейных объектов», общества с ограниченной ответственностью «Содружество» (ОГРН <***> ИНН <***>), Федерального агентства лесного хозяйства,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 № 9, диплом, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.02.2021, диплом, служебное удостоверение № 346,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края», г. Барнаул обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул об установлении смежной границы земельного участка.

Определением суда 07.05.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, общество с ограниченной ответственностью «Землеустройство линейных объектов», общество с ограниченной ответственностью «Содружество».

Определением суда от 18.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

Определением суда от 26.10.2020 производство по делу приостановлено в связи с назначением судом судебной экспертизы. Проведение судебной экспертизы, поручено обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», экспертам ФИО4 и ФИО5.

16.03.2021 в Арбитражный суд Алтайского края поступило заключение эксперта от 12.03.2021 № 2317-5.

Определением от 18.03.2021 производство по делу возобновлено.

Из представленного в материалы дела отзыва третьего лица (управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю) следует, что согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 22:31:010502:8, 22:31:010502:7 находятся в собственности Российской Федерации и переданы в аренду ООО «Содружество» на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины с приложениями П-20/4 от 16.12.2008 и дополнительных соглашений к нему. Кроме того, управлением проведен предварительный анализ координат характерных точек границ земельных участков, представленных к просительной части иска. Земельный участок с кадастровым номером 22:31:010502:8 по представленным координатам строится топологически корректно, самопересечений не выявлено. В представленных для внесения координатах на смежную границу земельного участка с кадастровым номером 22:31:010502:7 точка нІ05 по Y неполноценная, вероятно пропущена цифра (описка) из-за чего образуется самопересечение.

Третье лицо (Федеральное агентство лесного хозяйства) в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284). В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки, границы которых устанавливаются по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных границ, а также по лесотаксационным выделам. Так же принимая внимание, что земельный участок предоставлен в аренду ООО «Содружество» принятие судебного акта по указанному спору может негативно отразиться на правах и законных интересах арендатора.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, полученных с официального сайта «Почты России» с почтовыми идентификаторами № 656998 5924234 0, № 656998 5924236 4, № 656998 5924237 1, № 656998 5924239 5.

Арбитражный суд считает возможным на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено, на основании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 15.08.2006 № 579 автомобильные дороги, в том числе, автомобильная дорога «Чернопятово - Касмала», переданы в оперативное управление краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края».

КГКУ «Алтайавтодор» является уполномоченным органом в сфере дорожного хозяйства, целями деятельности Учреждения являются, в том числе, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, сохранение и улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности (пункт 3.1 Устава Учреждения).

Администрацией Павловского района Алтайского края на основании Постановления от 30.11.1999 № 1140 «О передаче земельных участков ГУП «Алтайавтодор», на праве постоянного (бессрочного) пользования были переданы земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами общего пользования, в том числе под автомобильной дорогой «Чернопятово - Касмала».

Автомобильная дорога «Чернопятово - Касмала» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 27.04.2009 №188.

Постановлением Администрации Павловского района Алтайского края от 14.08.2019 №775 была утверждена схема расположения земельного участка (далее - :ЗУ1) на кадастровом плане территории, местоположение земельного участка:Алтайский край, Павловский район, Чернопятовский сельсовет, автомобильная дорога «Чернопятово - Касмала», км 0+368 - км 4+732.

Категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид разрешенного использования - автомобильныйтранспорт (для размещения автомобильной дороги общего пользования).

Для выполнения работ по подготовке пакета документов для государственной регистрации права на автомобильную дорогу (сооружение) «Чернопятово - Касмала» и земельных участков под ней, «29» мая 2019 года КГКУ «Алтайавтодор» был заключен Договор №840473 с Обществом с ограниченной ответственностью «Землеустройство линейных объектов» (далее - ООО «Землеустройство линейных объектов»).

В процессе выполнения работ по формированию земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги «Чернопятово - Касмала», км 0+368 - км 4+732, предусмотренных договором №840473, выявлено пересечение (наложение) границ образуемого земельного участка и границ земельных участков с кадастровыми номерами: 22:31:010502:7, местоположение: Алтайский край, Павловский район, Чернопятовский сельсовет. Земельный участок распложен в центральной части квартала. Лесной участок №2. Согласно выписке из ЕГРН от 26.03.2020 №22/001/027/2020-7418, участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации и, в настоящее время, находится на праве аренды у общества с ограниченной ответственностью «Содружество»; 22:31:010502:8, местоположение: Алтайский край, Павловский район, Чернопятовский сельсовет. Земельный участок расположен в северо-восточной части квартала. Лесной участок №3. Согласно выписке из ЕГРН от 26.03.2020 №22/001/027/2020-7417, участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации и, в настоящее время, находится на праве аренды у общества с ограниченной ответственностью «Содружество» (далее - ООО «Содружество»).

Площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами: 22:31:010502:7 на земельный участок, расположенный под автомобильной дорогой «Чернопятово - Касмала», км 0+368 - км 4+732, составляет 22246 кв.м; 22:31:010502:8 на земельный участок, расположенный под автомобильной дорогой «Чернопятово - Касмала», км 0+368 - км 4+732, составляет 2689 кв.м.

С целью урегулирования несоответствия в местоположении границ земельных участков кадастровым инженером было выполнено измерение и определение координат точек на местности, проведено уточнение местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 22:31:010502:7 и 22:31:010502:8 с учетом местоположения автомобильной дороги «Чернопятово - Касмала», км 0+368 - км 4+732, и подготовлены межевые планы данных земельных участков.

Уточнение местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 22:31:010502:7 и 22:31:010502:8 проводилось в связи с тем, что ранее, при проведении кадастровых работ в отношении указанных участков, не было учтено прохождение автомобильной дороги с ее конструктивными элементами.

КГКУ «Алтайавтодор» обращалось к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края и обществу с ограниченной ответственностью «Содружество» письмо от 13.08.2019 №114/ПА/2522 с просьбой подписать акт согласования местоположения границ земельных участков.

ООО «Содружество» на просьбу подписать акт согласования местоположения границ земельных участков не ответило.

Минприроды Алтайского края письмом от 02.10.2019 №24/П/12074 отказало в согласовании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 22:31:010502:7 и 22:31:010502:8, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 5 Закона Алтайского края от 03.12.2008 №123-3C «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Алтайском крае» к собственности Алтайского края относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения.

В силу части 1 статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации находятся, в том числе, земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. Так согласно части 2 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона Алтайского края от 14.09.2006 № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края» орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом управляет и распоряжается имуществом, находящимся в государственной собственности Алтайского края, закрепляет за органами государственной власти Алтайского края, краевыми государственными унитарными предприятиями, краевыми казенными предприятиями, краевыми государственными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными) имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Под полосой отвода автомобильной дороги понимаются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (подпункт 15 статьи 3 Федерального закона № 257).

Согласно пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 130 и пунктов 1- 2 статьи 131 ГК РФ автомобильные дороги являются линейными сооружениями, относятся к объектам недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав которых в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что из пункта 3.3.18 Устава Учреждения следует, что оно осуществляет в установленном порядке проведение комплекса мероприятий по государственной регистрации права собственности Алтайского края и права оперативного управления Учреждения на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также права постоянного бессрочного пользования на занимаемые земельные участки.

Порядок определения и согласования местоположения границ земельных участков в период уточнения границ регламентируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил, что отсутствие согласования границ смежных земельных участков препятствует постановке на кадастровый учет образуемого земельного участка :ЗУ1, расположенного: Алтайский край, Павловский район, Чернопятовский сельсовет, автомобильная дорога «Чернопятово - Касмала», км 0+368 – км 4+732, и регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на образуемый земельный участок, предназначенный для размещения автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения. Наложение земельных участков 22:31:010502:7 и 22:31:010502:8 на полосу отвода препятствует соблюдению особого режима использования указанных земель, устанавливаемого для цели обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги и, кроме этого, не позволяет истцу надлежащим образом выполнять возложенные на него функции по поддержанию безопасных условий эксплуатации автомобильной дороги.

Согласно части 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Автомобильная дорога «Чернопятово - Касмала» является автомобильной дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения. На момент постановки земельных участков 22:31:010502:7 и 22:31:010502:8 на кадастровый учет автомобильная дорога уже существовала. Постановка на учет указанных земельных участков, произведена в нарушение требований законодательства без учета прохождения автомобильной дороги.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с действующим законодательством, а именно с частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наложение земельных участков препятствует КГКУ «Алтайавтодор» в реализации вышеуказанной нормы и возможности поставить на кадастровый учет автомобильную дорогу (сооружение) «Чернопятово - Касмала» и земельный участок под ней с целью государственной регистрации права собственности Алтайского края на автомобильную дорогу (сооружение) «Чернопятово - Касмала» и земельный участок под ней, а также с целью государственной регистрации оперативного управления Учреждения на указанную автомобильную дорогу и регистрации постоянного (бессрочного) пользования земельного участка под ней.

В отзыве управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю указало на то, что в значении координаты Y точка н105 смежной границы земельного участка 22:31:010502:7 – неполноценна, вероятно, пропущена цифра (описка) из-за чего образуется самопересечение.

В связи с чем, КГКУ «Алтайавтодор» уточнило значение координаты Y в точке н105 смежной границы земельного участка 22:31:010502:7.

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами» (пункт 2). Согласно пункту 5 данной статьи ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе, предназначенные для автомобильных дорог регионального значения, межмуниципального значения или местного значения».

На момент постановки земельных участков 22:31:010502:7 и 22:31:010502:8 на кадастровый учет автомобильная дорога уже существовала. Постановка на учет указанных земельных участков, произведена в нарушение требований законодательства без учета прохождения автомобильной дороги.

Поскольку истцом при обращении в суд фактически заявлены требования об исправлении реестровой ошибки, что предполагает изменение местоположения границ спорного земельного участка (приведение координат поворотных точек в соответствие с действительным расположением объекта), следовательно, суд, разрешая спор по существу, обязан указать новые координаты земельного участка с учетом произведенных изменений. В противном случае создается неопределенность в индивидуальных характеристиках спорного земельного участка, так как часть координат, описывающих местоположение участка, по решению суда останется в реестре недвижимости, а часть координат будет исключена.

Определением от 26.10.2020 суд назначил по делу судебную строительнотехническую экспертизу, производство которой поручить обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» экспертам ФИО4, ФИО5.

Согласно заключению эксперта №2317-5 от 12.03.2021, экспертами установлено наличие пересечения (наложения) границы образуемого земельного участка, расположенного под полосой отвода автомобильной дороги «Чернопятово – Касмала» и земельных участков с кадастровыми номерами 22:31:010502:7 и 22:31:010502:8. Координаты поворотных точек плановых границ земельного участка 22:31:010502:7, содержащиеся в ЕГРН, определены без учета полосы отвода автомобильной дороги общего пользования «Чернопятово – Касмала» км 0+368 – км 4+732, при этом площадь пересечения (наложения) полосы отвода автодороги с плановыми границами земельного участка 22:31:010502:7 составляет 26 247 кв.м; координаты поворотных точек плановых границ земельного участка 22:31:010502:8, содержащиеся в ЕГРН, были определены без учета полосы отвода автомобильной дороги общего пользования «Чернопятово – Касмала» км 0+368 – км 4+732, при этом площадь пересечения (наложения) полосы отвода автодороги с плановыми границами земельного участка 22:31:010502:8 составляет 1 559 кв.м.

Оценив заключение эксперта, подготовленное на основании определения суда от 26.10.2020, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд не нашел основания для признания заключения эксперта недостоверным или недопустимым доказательством, в связи с этим суд соглашается с приведенными в заключении экспертом доводами.

В соответствии с Уставом (в частности, пунктами 2.5, 3.3.18) КГКУ «Алтайавтодор» осуществляет исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочий управления Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи в сфере дорожного хозяйства (с учетом изменений от 24.01.2017 года Министерства строительства, транспорта, жилищно- коммунального хозяйства Алтайского края), а также осуществляет в установленном порядке проведение комплекса мероприятий по государственной регистрации права собственности Алтайского края и права оперативного управления Учреждения на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, а так же права постоянного бессрочного пользования на занимаемые земельные участки.

Доказательств согласования существующих границ при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: 22:31:010502:7, 22:31:010502:8 с правообладателем автомобильной дороги в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело не представлено.

При таких обстоятельствах суд, установив, что земельный участок, занятый автомобильной дорогой, из фактического владения Учреждения не выбывал, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку у ответчика не могло возникнуть прав на часть полосы отвода автомобильной дороги, и он не мог быть поставлен на учет в существующих границах с учетом наложения его на участок, занятый автомобильной дорогой.

Аналогичная позиция изложена в Постановлениях Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2019 по делу № А45-37059/2018, от 11.01.2021 по делу № А03-15882/2019.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату судебной экспертизы относятся на ответчиков. С ответчика в пользу истца подлежат взысканию 160 000 руб. в возмещение расходов на оплату судебной экспертизы.

Вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку стороны освобождены от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости часть земельного

участка с кадастровым номером 22:31:010502:7 (местоположение: Алтайский край,

Павловский район, Чернопятовский сельсовет. Земельный участок распложен в центральной части квартала. Лесной участок №2), площадью 26 247 кв.м в точках н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н13-н14-н15-н16-н17-н18-н19-н20-н21-н22-н23н-24-н25-н26-н27-н28-н29-н30-н31-н32-н33-н34-н35-н36-н37-н38-н39-н40-н41-н42-н43-н44-н45-н46-н47-н48-н49-н50-н51-н52-н53-н54-н55-н56-н57-н58-н59-н60-н61-н62-н63-н64-н65-н66-н67-н68-н69-н70-н71-н72-н73-н74-н75-н76-н77-н78-н79-н93-н94-н95-н96-н97-н98-н99-н100-н101-н102-н103-н104-н105-н106-н107-н108-н109-н110-н111-н112-н113-н114-н115-н116-н117-н118-н119-н120-н121-н122-н123-н124-н125-н126-н127-н128-н129-н130-н131-н132-н133-н134-н135-н136-н137-н138-н139-н140-н141-н142-н143-н144-н145-н146-н147-н148-н149-н150-н151-н152-н153-н154-н155-н156-н157-н158-н159-н160-н161-н162-н163-н164-н165-н166-н167-н168-н169-н170-н171-20-н1, где 20 является характерной (поворотной) точкой плановой юго-восточной границы земельного участка с кадастровым номером 22:31:010502:7, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости,

№ Х Y

н1 607398,20 2347248,93

н2 607436,69 2347262,91

н3 607475,07 2347272,76

н4 607521,30 2347280,96

н5 607549,84 2347589,25

н6 607562,16 2347293,42

н7 607570,60 2347298,58

н8 607578,49 2347305,24

н9 607612,71 2347336,04

н10 607654,23 2347381,15

н11 607694,18 2347425,37

н12 607710,64 2347448,80

н13 607722,85 2347470,76

н14 607737,06 2347503,35

н15 607766,16 2347591,63

н16 607775,87 2347609,54

н17 607788,16 2347627,63

н18 607824,06 2347674,18

н19 607883,59 2347741,86

н20 607955,66 2347818,59

н21 607986,37 2347865,27

н22 608026,51 2347938,77

н23 608050,66 2347986,57

н24 608061,69 2348015,88

н25 608073,52 2348061,94

н26 608081,38 2348105,31

н27 608092,38 2348141,64

н28 608101,96 2348167,36

н29 608108,49 2348187,44

н30 608113,00 2348211,01

н31 608125,44 2348257,26

н32 608130,15 2348279,99

н33 608131,47 2348299,43

н34 608132,31 2348322,93

н35 608131,32 2348336,41

н36 608129,44 2348348,92

н37 608124,51 2348365,63

н38 608119,08 2348380,16

н39 608112,72 2348401,40

н40 608111,42 2348416,40

н41 608114,92 2348447,17

н42 608117,18 2348526,19

н43 608122,64 2348565,15

н44 608127,07 2348585,65

н45 608134,11 2348608,63

н46 608156,30 2348646,38

н47 608177,54 2348700,95

н48 608184,34 2348727,93

н49 608188,41 2348753,69

н50 608200,43 2348846,19

н51 608209,21 2348877,32

н52 608219,95 2348900,44

н53 608282,66 2349007,76

н54 608295,93 2349022,76

н55 608301,98 2349032,95

н56 608310,34 2349059,60

н57 608338,59 2349156,62

н58 608351,25 2349177,15

н59 608376,72 2349209,47

н60 608400,48 2349238,47

н61 608425,30 2349282,92

н62 608463,90 2349335,83

н63 608485,04 2349376,92

н64 608559,89 2349472,78

н65 608643,13 2349549,29

н66 608669,04 2349574,23

н67 608686,12 2349593,69

н68 608702,46 2349615,01

н69 608749,58 2349678,48

н70 608769,32 2349700,04

н71 608792,43 2349720,40

н72 608869,27 2349780,74

н73 608901,48 2349807,55

н74 608932,74 2349827,28

н75 608962,99 2349842,87

н76 608989,12 2349852,22

н77 609002,57 2349854,94

н78 609036,17 2349854,29

н79 609060,60 2349854,35

н93 609051,81 2349862,33

н94 609036,27 2349862,29

н95 609001,78 2349862,90

н96 608986,96 2349859,92

н97 608959,77 2349850,19

н98 608929,05 2349834,38

н99 608897,19 2349814,30

н100 608864,17 2349786,90

н101 608787,58 2349726,77

н102 608764,07 2349706,07

н103 608743,65 2349683,84

н104 608696,12 2349619,89

н105 608680,11 2349598,96

н106 608663,45 2349579,96

н107 608637,66 2349555,13

н108 608553,99 2349478,18

н109 608478,26 2349381,16

н110 608457,09 2349340,04

н111 608418,46 2349287,06

н112 608393,87 2349242,98

н113 608370,48 2349214,47

н114 608344,63 2349181,63

н115 608331,24 2349159,77

н116 608302,72 2349062,03

н117 608294,65 2349036,15

н118 608289,42 2349027,42

н119 608276,16 2349012,43

н120 608212,86 2348904,13

н121 608201,70 2348880,09

н122 608192,58 2348847,74

н123 608180,49 2348754,80

н124 608176,50 2348729,54

н125 608169,91 2348703,36

н126 608149,08 2348649,84

н127 608126,77 2348611,80

н128 608119,31 2348587,60

н129 608114,76 2348566,50

н130 608109,20 2348526,85

н131 608106,94 2348447,72

н132 608103,42 2348416,20

н133 608104,88 2348399,81

н134 608111,60 2348377,32

н135 608116,91 2348363,11

н136 608121,55 2348347,58

н137 608123,35 2348335,72

н138 608124,32 2348323,11

н139 608123,49 2348299,98

н140 608122,28 2348281,40

н141 608117,70 2348259,27

н142 608105,23 2348212,91

н143 608100,72 2348189,34

н144 608094,46 2348170,15

н145 608084,88 2348144,43

н146 608073,58 2348107,08

н147 608065,78 2348063,96

н148 608054,10 2348018,39

н149 608043,42 2347989,96

н150 608019,45 2347942,53

н151 607979,64 2347869,58

н152 607949,46 2347823,64

н153 607877,73 2347747,30

н154 607818,05 2347679,47

н155 607781,79 2347632,47

н156 607769,03 2347613,69

н157 607758,78 2347594,72

н158 607729,73 2347506,56

н159 607715,77 2347474,48

н160 607703,70 2347452,77

н161 607688,15 2347430,63

н162 607648,38 2347386,60

н163 607607,17 2347341,81

н164 607573,21 2347311,25

н165 607565,83 2347305,01

н166 607558,57 2347300,57

н167 607547,52 2347296,91

н168 607519,88 2347288,83

н169 607473,06 2347280,51

н170 607433,93 2347270,42

н171 607408,45 2347261,15

20 607401,29 2347251,95

н1 607398,20 2347248,93

в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы №2317-5 от 12.03.2021, проведенной экспертами общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» ФИО4 и ФИО5

Установить внутреннюю границу земельного участка с кадастровым номером 22:31:010502:7 (местоположение: Алтайский край, Павловский район, Чернопятовский сельсовет. Земельный участок распложен в центральной части квартала. Лесной участок №2), смежную с земельным участком, расположенным под автомобильной дорогой «Чернопятово - Касмала», с км 0+368 по км 4+732, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости координат характерных (поворотных) точек,

№ Х Y

н1 607398,20 2347248,93

н2 607436,69 2347262,91

н3 607475,07 2347272,76

н4 607521,30 2347280,96

н5 607549,84 2347589,25

н6 607562,16 2347293,42

н7 607570,60 2347298,58

н8 607578,49 2347305,24

н9 607612,71 2347336,04

н10 607654,23 2347381,15

н11 607694,18 2347425,37

н12 607710,64 2347448,80

н13 607722,85 2347470,76

н14 607737,06 2347503,35

н15 607766,16 2347591,63

н16 607775,87 2347609,54

н17 607788,16 2347627,63

н18 607824,06 2347674,18

н19 607883,59 2347741,86

н20 607955,66 2347818,59

н21 607986,37 2347865,27

н22 608026,51 2347938,77

н23 608050,66 2347986,57

н24 608061,69 2348015,88

н25 608073,52 2348061,94

н26 608081,38 2348105,31

н27 608092,38 2348141,64

н28 608101,96 2348167,36

н29 608108,49 2348187,44

н30 608113,00 2348211,01

н31 608125,44 2348257,26

н32 608130,15 2348279,99

н33 608131,47 2348299,43

н34 608132,31 2348322,93

н35 608131,32 2348336,41

н36 608129,44 2348348,92

н37 608124,51 2348365,63

н38 608119,08 2348380,16

н39 608112,72 2348401,40

н40 608111,42 2348416,40

н41 608114,92 2348447,17

н42 608117,18 2348526,19

н43 608122,64 2348565,15

н44 608127,07 2348585,65

н45 608134,11 2348608,63

н46 608156,30 2348646,38

н47 608177,54 2348700,95

н48 608184,34 2348727,93

н49 608188,41 2348753,69

н50 608200,43 2348846,19

н51 608209,21 2348877,32

н52 608219,95 2348900,44

н53 608282,66 2349007,76

н54 608295,93 2349022,76

н55 608301,98 2349032,95

н56 608310,34 2349059,60

н57 608338,59 2349156,62

н58 608351,25 2349177,15

н59 608376,72 2349209,47

н60 608400,48 2349238,47

н61 608425,30 2349282,92

н62 608463,90 2349335,83

н63 608485,04 2349376,92

н64 608559,89 2349472,78

н65 608643,13 2349549,29

н66 608669,04 2349574,23

н67 608686,12 2349593,69

н68 608702,46 2349615,01

н69 608749,58 2349678,48

н70 608769,32 2349700,04

н71 608792,43 2349720,40

н72 608869,27 2349780,74

н73 608901,48 2349807,55

н74 608932,74 2349827,28

н75 608962,99 2349842,87

н76 608989,12 2349852,22

н77 609002,57 2349854,94

н78 609036,17 2349854,29

н79 609060,60 2349854,35

н93 609051,81 2349862,33

н94 609036,27 2349862,29

н95 609001,78 2349862,90

н96 608986,96 2349859,92

н97 608959,77 2349850,19

н98 608929,05 2349834,38

н99 608897,19 2349814,30

н100 608864,17 2349786,90

н101 608787,58 2349726,77

н102 608764,07 2349706,07

н103 608743,65 2349683,84

н104 608696,12 2349619,89

н105 608680,11 2349598,96

н106 608663,45 2349579,96

н107 608637,66 2349555,13

н108 608553,99 2349478,18

н109 608478,26 2349381,16

н110 608457,09 2349340,04

н111 608418,46 2349287,06

н112 608393,87 2349242,98

н113 608370,48 2349214,47

н114 608344,63 2349181,63

н115 608331,24 2349159,77

н116 608302,72 2349062,03

н117 608294,65 2349036,15

н118 608289,42 2349027,42

н119 608276,16 2349012,43

н120 608212,86 2348904,13

н121 608201,70 2348880,09

н122 608192,58 2348847,74

н123 608180,49 2348754,80

н124 608176,50 2348729,54

н125 608169,91 2348703,36

н126 608149,08 2348649,84

н127 608126,77 2348611,80

н128 608119,31 2348587,60

н129 608114,76 2348566,50

н130 608109,20 2348526,85

н131 608106,94 2348447,72

н132 608103,42 2348416,20

н133 608104,88 2348399,81

н134 608111,60 2348377,32

н135 608116,91 2348363,11

н136 608121,55 2348347,58

н137 608123,35 2348335,72

н138 608124,32 2348323,11

н139 608123,49 2348299,98

н140 608122,28 2348281,40

н141 608117,70 2348259,27

н142 608105,23 2348212,91

н143 608100,72 2348189,34

н144 608094,46 2348170,15

н145 608084,88 2348144,43

н146 608073,58 2348107,08

н147 608065,78 2348063,96

н148 608054,10 2348018,39

н149 608043,42 2347989,96

н150 608019,45 2347942,53

н151 607979,64 2347869,58

н152 607949,46 2347823,64

н153 607877,73 2347747,30

н154 607818,05 2347679,47

н155 607781,79 2347632,47

н156 607769,03 2347613,69

н157 607758,78 2347594,72

н158 607729,73 2347506,56

н159 607715,77 2347474,48

н160 607703,70 2347452,77

н161 607688,15 2347430,63

н162 607648,38 2347386,60

н163 607607,17 2347341,81

н164 607573,21 2347311,25

н165 607565,83 2347305,01

н166 607558,57 2347300,57

н167 607547,52 2347296,91

н168 607519,88 2347288,83

н169 607473,06 2347280,51

н170 607433,93 2347270,42

н171 607408,45 2347261,15

в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы №2317-5 от 12.03.2021, проведенной экспертами общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» ФИО4 и ФИО5

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости часть земельного участка с кадастровым номером 22:31:010502:8 (местоположение: Алтайский край, Павловский район, Чернопятовский сельсовет. Земельный участок расположен в северо-восточной части квартала. Лесной участок №3), площадью 1 559 кв.м в точках н80-н81-н82-н83-н84н-85-н86-н87-н88-н89-н90-н91-н92-5*-н80, где 5* является характерной (поворотной) точкой плановой юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 22:31:010502:8, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости,

№ Х Y

н80 609086,82 2349855,22

н81 609188,15 2349855,47

н82 609210,22 2349856,89

н83 609230,98 2349860,24

н84 609245,83 2349865,20

н85 609273,44 2349878,33

н86 609261,14 2349881,33

н87 609242,88 2349872,64

н88 609229,24 2349868,04

н89 609209,08 2349864,81

н90 609187,81 2349863,46

н91 609086,90 2349863,23

н92 609069,28 2349862,78

5* 609073,11 2349859,14

н80 609086,82 2349855,22

в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы №2317-5 от 12.03.2021, проведенной экспертами общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» ФИО4 и ФИО5

Установить внутреннюю границу земельного участка с кадастровым номером 22:31:010502:8 (местоположение: Алтайский край, Павловский район, Чернопятовский сельсовет. Земельный участок расположен в северо-восточной части квартала. Лесной

участок №3), смежную с земельным участком, расположенным под автомобильной дорогой «Чернопятово - Касмала», с км 0+368 по км 4+732, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости координат характерных (поворотных) точек,

№ Х Y

н80 609086,82 2349855,22

н81 609188,15 2349855,47

н82 609210,22 2349856,89

н83 609230,98 2349860,24

н84 609245,83 2349865,20

н85 609273,44 2349878,33

н86 609261,14 2349881,33

н87 609242,88 2349872,64

н88 609229,24 2349868,04

н89 609209,08 2349864,81

н90 609187,81 2349863,46

н91 609086,90 2349863,23

н92 609069,28 2349862,78

в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы №2317-5 от 12.03.2021, проведенной экспертами общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» ФИО4 и ФИО5

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) 160 000 руб. расходов за проведение судебной землеустроительной экспертизы по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (КГКУ «Алтайавтодор», л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 222501001, ОКТМО 01701000

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК банка получателя: 010173001

Единый казначейский счет: 40102810045370000009

Казначейский счет для учета доходов: 03100643000000011700

КБК: 104 1 13 02040 01 0000 130

Назначение платежа: Доходы, поступающие в порядке возмещения бюджету субъекта Российской Федерации расходов, направленных на покрытие процессуальных издержек (возврат средств за судебную землеустроительную экспертизу Минприроды Алтайского края).

Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» считать надлежащим заявителем при подаче заявления на учет изменений земельных участков с кадастровыми номерами: 22:31:010502:7 и 22:31:010502:8.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Винникова