Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А65-10094/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-10094/2021

Дата принятия решения – 17 августа 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю. ,

при ведении аудио протоколирования и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с использованием системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании отсутствующим право собственности ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» на земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:2403, в части его наложения на земельный участок лесного фонда с кадастровыми номерами 16:15:000000:588, 16:15:000000:586, 16:15:000000:591, 16:15:000000:592, 16:15:000000:584, 16:15:000000:585, 16:15:000000:590, 16:15:000000:880, 16:15:000000:955 на площади наложения 19554 кв.м, в части выделов 1, 2, 3, 5, 8 квартала 85, выделов 3, 4 квартала 50, выделов 2, 3,6, 7 квартала 43, выделов 33 квартала 78 Ключищенского участкового лесничества и в части выдела 5 квартала 4, выдела 17 квартала 31 Шеланговского участкового лесничества Приволжского лесничества Республики Татарстан, с учетом сведений, о местоположении границ (координатах поворотных точек), содержащихся в Заключении Казанского филиала ФГУП «Рослесинфорг» № 3

с участием:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности №31 от 21.06.2021 года, диплом

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности №2/21от 21.01.2021, диплом;

от третьего лица №1 – не явился, извещен;

от третьего лица №2 - не явился, извещен;

от третьего лица №3 - не явился, извещен;

от третьих лиц №,4 - не явился, извещен

от третьих лиц №5 – представитель ФИО4 по доверенности №06-4523 от 26.05.2021 года

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород, (ОГРН <***>, ИНН <***>) ( далее по тексту – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) ( далее по тексту - ответчик) о признании отсутствующим право собственности ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» на земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:2403, в части его наложения на земельный участок лесного фонда с кадастровыми номерами 16:15:000000:588, 16:15:000000:586, 16:15:000000:591, 16:15:000000:592, 16:15:000000:584, 16:15:000000:585, 16:15:000000:590, 16:15:000000:880, 16:15:000000:955 на площади наложения 19554 кв.м, в части выделов 1, 2, 3, 5, 8 квартала 85, выделов 3, 4 квартала 50, выделов 2, 3,6, 7 квартала 43, выделов 33 квартала 78 Ключищенского участкового лесничества и в части выдела 5 квартала 4, выдела 17 квартала 31 Шеланговского участкового лесничества Приволжского лесничества Республики Татарстан, с учетом сведений, о местоположении границ (координатах поворотных точек), содержащихся в Заключении Казанского филиала ФГУП «Рослесинфорг» № 3.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд «Казанский земельный инвестиционный фонд», г.Казань, Министерство лесного хозяйства РТ, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, г. Казань, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Глава КФХ ФИО5.

В судебное заседание представители третьих лиц – Закрытый паевой инвестиционный рентный фонд «Казанский земельный инвестиционный фонд», г.Казань, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, г. Казань, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Глава КФХ ФИО5,не явились, надлежащим образом извещены.

Суд определил провести судебное заседание в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство об истребовании у Управления Россельхознадзора по РТ информации о привлечении к административной ответственности ответчика за нецелевое использование земельных участков.

Представитель ответчика пояснила суду, что к административной ответственности за нецелевое использование земельных участков ответчик не привлекался.

По результатам рассмотрения заявленного ходатайства , суд определил отказать в его удовлетворении.

В судебном заседании обозрены материалы землеустроительного дела.

Представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства РТ поддержала позицию истца.

Иск мотивирован следующим.

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 16615:000000:2403, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Новорусско-Маматкозинское сельское поселение, площадью 11 224 975 кв.м., с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ и частично расположен на землях лесного фонда:

-земельный участок лесного фонда: кадастровый номер 16:15:000000:588, категория земель: Земли лесного фонда, площадь 17 000 кв.м., адрес: РТ, Верхнеуслонский муниципальный район, ГБУ «Приволжское лесничество», квартала № 85 выдела № 1 Ключищенское участковое лесничество. Правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права 14.01.2010 г.;

-земельный участок лесного фонда: кадастровый номер 16:15:000000:586, категория земель: земли лесного фонда, площадь 294 000 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, ГБУ «Приволжское лесничество», квартала № 50, квартал № 85, выдела № 2-4, Ключищенское участковое лесничество, Правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права 14.10.2010 г.;

- земельный участок лесного фонда : кадастровый номер 16:15:000000:591, категория земель: земли лесного фонда; площадь 44 139 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, ГБУ «Приволжское лесничество», квартала № 85 выдела № 5, Ключищенское участковое лесничество. Правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права 14.01.2010 г.;

- земельный участок лесного фонда: кадастровый номер 16:15:000000:592, категория земель: земли лесного фонда, площадь: 247645 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, ГБУ «Приволжское лесничество» квартала № 85 выдела 3 7, 8, Ключищенское участковое лесничество. Правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права от 14.01.2010 г.;

-земельный участок лесного фонда: кадастровый номер 16:15:000000:584, категория земель: земли лесного фонда, площадь 446 000 кв.м., адрес: Республика Татарстан , Верхнеуслонский муниципальный район, ГБУ «Приволжское лесничество», квартала № 43 выдела № 1, 2. Ключищенское участковое лесничество. Правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права от 14. 01.2010 г.;

-земельный участок лесного фонда: кадастровый номер 16:15:000000:585, категория земель: земли лесного фонда, площадь 54 000 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район. ГБУ «Приволжское лесничество» квартала № 43, выдела № 3, Ключищенское участковое лесничество. Правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права 14.01.2010 г.

-земельный участок лесного фонда: кадастровый номер 16:15:000000:590, категория земель: земли лесного фонда, площадь 209 000 кв.м., адрес: республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, ГБУ «Приволжское лесничество» квартала № 78 выдела № 20-25, Ключищенское участковое лесничество, Правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права от 14.01.2010 г.;

-земельный участок лесного фонда: кадастровый номер 16:15:000000:880, категория земель: Земли лесного фонда, площадь 479 000 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, ГБУ «Приволжское лесничество», квартал № 4 выдел 1-10 Шеланговское участковое лесничество. Правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права от 14.01.2010 г.;

-земельный участок лесного фонда: кадастровый номер 16:15:000000:955, категория земель: земли лесного фонда, площадь 749 000 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Ямбулатовское сельское поселение, Приволжское лесничество, Шеланговское участковое лесничество, квартал 16, квартал 31, выделы 13-17,19, 23. Правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права от 14.01.2010 г.

Земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:2403 принадлежит на праве общей долевой собственности Закрытому паевому инвестиционному рентному фонду «Казанский земельный инвестиционный фонд», регистрация права от 16.12.2018 г., имеет ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде доверительного управления ответчика по настоящему делу, имеет ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде договора аренды земельного участка от 01.03.2018 г. с ФИО5.

Как полагает истец, при образовании земельного участка 16:15:000000:2403 произошло наложение участка с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения на земли лесного фонда и отсутствия согласия уполномоченного органа на отчуждение части собственности и ее перевод из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения.

Из Заключения Казанского филиала «ФГБУ «Рослесинфорг» № 3 следует, что в результате сопоставления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:2403 ( площадь 11224975 кв.м.), установленных по координатам из ЕГРН с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда, установлено, что названный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда, а именно: в выделах 1, 2. 3. 5, 8 квартала 85, в выделах 3, 4 квартала 50, в выеделах2, 3, 6, 7 квартала 43, выделе 33 квартала 78 Ключищенского участкового лесничества и в выделе 5 квартала 4 , в выделе 17 квартала 31 Шеланговского участкового лесничества Приволжского лесничества Республики Татарстан.

Площадь наложения составила 19 554 кв.м.

Полагая, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:2403 был сформирован незаконно на землях лесного фонда, распоряжение им произведено с нарушением требований действующего законодательства - без согласия правообладателя на перевод из категории земель лесного фонда, истец считает, что сведения о данном участке должны быть исключены из ЕГРН, в части пересечения с землями лесного фонда.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском о признании отсутствующим права собственности ООО «Управляющая компания «Капитал-Траст-Инвест» на земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:2403, в части его наложения на земельные участки лесного фонда с кадастровыми номерами 16:15:000000:588, 16:15:000000:586, 16:15:000000591, 16:15:000000:592, 16:15:000000:584, 16:15:000000:585, 16:15:000000:590, 16:15:000000:880, 16:15:000000:955 на площади наложения 19 554 кв.м., в части выделов 1, 2, 3, 5, 8 квартала 85, выделов 3, 4 квартала 50 , выделов 2. 3. 6. 7 квартала 43, выделов 33 квартала 78 Ключищенского участкового лесничества и в части выдела 5 квартала 4, выдела 17 квартала 31 Шеланговского участкового лесничества Приволжского лесничества Республики Татарстан.

Исследовав представленные в деле документы, оценив доводы сторон и лиц участвующих в деле, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) и ст. 3 Федерального закона № 201- ФЗ от 04.12.2006г. «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Права собственника от имени Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

11.08.2017 в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

В частности, указанным Законом внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 114 Лесного кодекса РФ в лесах расположенных в зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства.

В соответствии с п. 5 той же статьи изменение границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.

В Постановлении от 24 июня 2014 г. № 4890/14 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указано, что поскольку все лесные участки в составе земель лесного фонда, со статусом ранее учтенных, не имеют площади и границ, определенных в соответствии с кадастровым законодательством, в постановке на государственный кадастровый учет образуемых из них участков с надлежащим описанием границ путем раздела исходного земельного участка и сохранением его в измененных границах не может быть отказано на том основании, что исходный лесной земельный участок прошел кадастровый учет исключительно в виде записи в государственном кадастре недвижимости.

Земельные участки лесного фонда, являющиеся предметом настоящего спора, имеют декларированную площадь, в границах не уточнены.

Земельный участок ответчика имеет уточненную площадь, на момент постановки на кадастровый учет пересечений со смежными земельными участками выявлено не было.

При этом, как следует из материалов дела, земельный участок ответчика с кадастровым номером 16:15:000000:2403 образован 01.12.2015 г. в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:31.

Исходный земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:31 согласно материалов землеустроительного дела № 147 поставлен на кадастровый учет в результате образования путем выдела земель, находящихся в общей долевой собственности ООО «Аксу» ( бывший совхоз «Красный Дол») на 141 пай. Площадь земельных участков совместной долевой собственности составила 1156, 2 га, из них 916 ,5 га – пашни, 239,7 га – пастбища.

Свидетельства о праве собственности на земельные доли оформлены на основании Указа Президента Республики Татарстан от 10.05.1993 г. № 244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан и Президиума районного Совета от 25.04.1996 г. № 14.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции, действовавшей на момент постановки на учет) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании заявления о кадастровом учете.

К числу документов, необходимых для кадастрового учета при постановке на учет земельного участка в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 221- ФЗ, относятся межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу чч. 1, 2 ст. 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В материалах землеустроительного дела имеется акт установления и согласования границ земельного участка от 16.04.2005 г., в соответствии с которым произведено согласование границ земельного участка, расположенного на землях ООО «Аксу», подписанный, в том числе директором ФГУ «Приволжский лесхоз» ФИО6, с приложением плана расположения объектов, в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:31.

Соответственно, на момент постановки на кадастровый учет исходного земельного участка, из которого был образован участок ответчика с кадастровым номером 16:15:000000:2403, нормативный порядок был соблюден, границы с правообладателями смежных участков согласованы.

Таким образом, суд полагает, что истцом не доказаны обстоятельства, подтверждающие правомерность заявленных исковых требований.

Кроме того, по смыслу статьи 11 Гражданского кодекса РФ и статьи 4 АПК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Как следует из существа предъявленных истцом требований, иск фактически направлен на оспаривание правомерности установления границ смежных участков, поскольку заявленные пересечения на площади 19 554 кв.м. земельного участка ответчика площадью 11 224 975 кв.м., являющегося многоконтурным, в указанных истцом координатах, являются незначительными и в основном расположены по краям смежных участков, в то время как истец полагает надлежащим способом защиты признание права ответчика отсутствующим.

Суд полагает, что при наличии межевого спора иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок является ненадлежащим способом защиты права.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации N 308-ЭС18-10260.

Уточнений исковых требований истцом в ходе судебного разбирательства заявлено не было.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Вопрос о распределении судебных расходов, в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины, судом не рассматривается.

руководствуясь статьями 167 – 169, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина