Решение от 17 января 2019 г. по делу № А63-23004/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-23004/2018
г. Ставрополь
17 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2019 года


Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Батурина В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теслицкой Е.В., рассмотрев в заседании суда исковое заявление Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ст. Ессентукская, ОГРН <***> к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района Ставропольского край, ст. Ессентукская, ОГРН <***>, третьи лица: администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края, ст. Ессентукская, дошкольная образовательная организация «Детский сад №18 комбинированного вида», ст. Суворовская о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, в районе ул. Шоссейная, 54: наружные сети канализации, дренаж, кадастровый номер 26:29:030303:2514, в отсутствие представителей сторон (извещены),

установил:

Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ст. Ессентукская обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района Ставропольского край, ст. Ессентукская, третьи лица: администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края, ст. Ессентукская, дошкольная образовательная организация «Детский сад №18 комбинированного вида», ст. Суворовская о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, в районе ул. Шоссейная, 54: наружные сети канализации, дренаж, кадастровый номер 26:29:030303:2514.

Исковые требования мотивированы тем, что заявленное недвижимое имущество построено на основании муниципального контракта №25 от 26.10.2015 за счет бюджетных средств и является собственностью муниципального образования Предгорного муниципального района Ставропольского края.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в процессе работ по строительству одного из корпусов дошкольной образовательной организации «Детский сад №18 комбинированного вида», ст. Суворовская произошел подъем уровня грунтовых вод, выше проектируемой отметки, что повлекло за собой необходимость внесения изменений в проект - были изменены отметки низа фундаментов блоков А,Б, В, Г. В связи с чем, были проведены дополнительные работы.

Так, акционерным обществом «Кавказкурортпроект» подготовлено проектирование дренажа на территории объекта «Строительство дошкольного образовательного учреждения на 280 мест в ст. Суворовской».

26.10.2015 между Отделом образования администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (заказчик) и ООО «Строительно - коммерческая фирма «Лев» заключен муниципальный контракт №25 на устройство дренажа на территории объекта «Строительство дошкольного образовательного учреждения на 280 месте в ст. Суворовской, ул. Шоссейная, Предгорный район».

На основании указанного муниципального контракта произведено устройство наружных сетей канализации, дренажа, расположенных по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, в районе ул. Шоссейная, 54, кадастровый номер 26:29:030303:2514.

Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, указывая на то, что наружные сети канализации, дренаж были построены на основании муниципального контракта №25 от 26.10.2015 за счет бюджетных средств и являются собственностью муниципального образования Предгорного муниципального района Ставропольского края, оборотилось в суд с настоящим иском.

В силу требований статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Обратившись в арбитражный суд с избранным способом защиты, истец должен, в силу требований действующего законодательства, представить неопровержимые доказательства, подтверждающие наличие установленных законом оснований для признания за ним права собственности.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также доказать, что существует спор о праве между ним и ответчиком.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 № 10/22) разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Действительно материалами дела подтверждается, что на основании муниципального контракта на устройство дренажа на территории объекта «Строительство дошкольного образовательного учреждения на 280 месте в ст. Суворовской, ул. Шоссейная, Предгорный район» №25 от 26.10.2015 за счет бюджетных средств было осуществлено устройство наружных сетей канализации, дренажа.

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация объектов, не относящихся к недвижимому имуществу, законом не предусмотрена.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 №11052/09 по делу №А53-3598/2008, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться судом с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорный объект не обладает признаками самостоятельного объекта недвижимости, в связи с чем, право собственности на него не подлежит регистрации.

Так из представленных в материалы дела доказательств следует, при устройстве наружной сети канализации (дренажа) были использованы: трубы дренажные полиэтиленовые; щебень; колодец канализационный; люк чугунный; трос стальной. Какие-либо капитальные работы при устройстве дренажа не проводились, капитальные элементы в состав сооружение не входят.

Указанные наружные сети канализации (дренаж) не связаны и не взаимодействуют с какими-либо объектами недвижимости коммунального назначения (насосными, очистными сооружениями, накопительными резервуарами и прочее), сброс сточных (дренажных) вод осуществляется в канаву (проектная документация АО «Кавказкурортпроект»).

Доказательств, подтверждающих физические характеристики, описание, наличие отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь спорного сооружения с земельным участком, в материалах дела не имеется. Также в материалах дела отсутствуют доказательств отнесения сооружения – наружной сети канализации (дренажа) к объекту недвижимости с самостоятельным функциональным и целевым назначением.

Заявленное сооружение предназначено для сбора и отведения сточных вод с земельного участка, т.е. это сооружение не создает самостоятельного объекта недвижимости, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором находится.

В связи с тем, что упомянутое сооружение не является самостоятельной вещью, на него не может быть зарегистрировано вещное право - право собственности. Применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации его юридическая судьба и принадлежность определяются по принадлежности соответствующего земельного участка.

Принимая во внимание, что в результате устройства наружной сети канализации (дренажа) на земельном участке не был создан объект недвижимости, имеющий самостоятельное хозяйственное значение, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования о признании права муниципальной собственности на наружные сети канализации, дренажа, как объект недвижимого имущества.

Доказательств того, что такое право на это имущество (как неотъемлемое улучшение земельного участка) кем либо оспаривается, в деле не имеется.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют и сторонами не представлены доказательства того, что спорное сооружение было создано именно, как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. В тоже время, представленный в материалы дела муниципальный контракт №25 от 26.10.2015 свидетельствует об обратном, а именно об устройстве дренажа на территории строительства объекта – дошкольного образовательного учреждения на 280 мест в ст. Суворовской.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 213, 130, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ст. Ессентукская, ОГРН <***> отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.А. Батурин