Решение от 8 октября 2020 г. по делу № А07-2704/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2704/20
г. Уфа
8 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2020

Полный текст решения изготовлен 08.10.2020 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганцева И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дел о по иску

ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по РБ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ТУ РОСИМУЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан исключить объекты недвижимости:

- Теплая стоянка, расположена по адресу: Россия, 452410 <...> РНФИ В12030001840

-Здание РММ, расположено по адресу: Россия, 452650 РБ, <...> номер РНФИ В12030001771

из карты федерального имущества и из реестра имущества, находящегося в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан»

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 02.06.2020, № 18,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2020.

ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ТУ РОСИМУЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан исключить объекты недвижимости:

- Теплая стоянка, расположена по адресу: Россия, 452410 <...> РНФИ В12030001840

-Здание РММ, расположено по адресу: Россия, 452650 РБ, <...> номер РНФИ В12030001771

из карты федерального имущества и из реестра имущества, находящегося в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец и следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан» (ФГБУ «Управление «Башмелиоводхоз») создано распоряжением Кабинета Министров РБ от 15.09.2000г. № 954-р как Государственное учреждение «Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по Республике Башкортостан», впоследствии переименовано. Этим же распоряжением Государственным унитарным предприятием Проектно-строительно- эксплуатационным объединением «Башводмелиорация» переданы вновь созданному учреждению объекты и основные средства, необходимые для осуществления деятельности.

Прием-передача оформлены передаточным актом № 1 °т 19.12.2000г., утвержденным председателем ФИО4 и согласован с Минсельхозом РБ. В числе передаваемого имущества, в том числе, значится:

теплая стоянка, расположенная по адресу: РБ Иглинский район с. Иглино ул. Горького д.14

здание РММ, расположенное по адресу: <...>.

Указанным имуществом истец никогда не пользовался, поскольку имущество не является профильным.

Истец предпринял попытки оформить право оперативного управления ФГБУ «Управление «Башмелиоводхоз» на указанное имущество, в связи с чем стал проводится сбор документов и поиск объекта в натуре.

В связи с отсутствием необходимого пакета документов на указанное имущество, истец обратился в суд с иском о признании права оперативного управления.

Арбитражным судом Республики Башкортостан в исковых требованиях отказано. В судебном разбирательстве ТУ Росимущество привлекалось в качестве третьего лица. Решения суда по делу А07-34348/2017 в отношении теплой стоянки и А07-34347/2017 в отношении здания РММ вступили в законную силу.

Истец обратился по межведомственному порталу в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан с заявлением об исключении карты федерального имущества из реестра федерального имущества, находящегося в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Башмелиоводхоз» с приложением решения суда:

- В отношении теплой стоянки, расположенной по адресу: Россия, 452410, <...> карты 1.2.030001840 системный номер 34999000 номер РНФИ В12030001840.

- В отношении здания РММ, расположенного по адресу: Россия, 452650, <...> номер карты 1.2.030001771 системный номер 34287300, номер РНФИ В12030001771.

Ответчиком в данном ходатайстве истцу было отказано.

Наличие в реестре федерального имущества объекта, в регистрации права оперативного управления на которое истцу отказано решением суда, приводит к неверному отражению сведений об имуществе, закрепленном на праве оперативного управления за истцом.

17.09.2018г. Теруправление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. В числе требований значится оформление прав оперативного управления на объекты недвижимости, являющиеся предметом настоящего обращения.

2 июня 2020 года ответчиком вынесено повторное предписание об устранении выявленных нарушений в части оформления прав оперативного управления на спорное имущество.

Истец указывает, что им использованы все возможности для решения вопроса в досудебном порядке. Иных, кроме судебного, способов защиты интересов истца не имеется.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В силу ст. 4 АПК РФ лицо вправе обратиться в суд, если полагает, что нарушены его права и законные интересы.

Согласно пункту 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государстве регистрации.

Порядок учета федерального имущества установлен в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 (ред. от 16.03.2018) "О совершенствовании учета федерального имущества". Данным порядком предусмотрено представление документов в обоснование прекращения права собственности Российской Федерации на имущество. Однако, данное право не регистрировалось, а в регистрации права оперативного управления заявителя отказано решением суда.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 447 от 16.07.2007г. «О совершенствовании учета федерального имущества» в целях совершенствования порядка учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества утверждено Положение об учете федерального имущества (Положение).

Положение устанавливает состав подлежащего учету имущества, порядок его учета, а так же порядок предоставления сведений из реестра федерального имущества. В реестре федерального имущества содержатся сведения о правообладателе - лицо, которому федеральное имущество принадлежит на вещном праве, (п.2 Положения).

Учет федерального имущества осуществляют в том числе территориальные органы Росимущества (п.6 Положения). Реестр ведется на электронных носителях в единой базе данных и подлежит учету в реестре федеральных государственных информационных систем (п.9 Положения). Реестр состоит из трех разделов. Раздел № 3 включает сведения о лицах, обладающих правами на федеральное имущество и сведениями о нем. (п.12 Положения).

Ведение реестра осуществляется путем внесения сведений о федеральном имуществе в карты сведений об объектах учета и исключения из них изменившихся сведений. Документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре является выписка из реестра. Выписка является документом, необходимым для совершения сделок с имуществом (п.16,18 Положения). Так же Положение описывает порядок внесения изменений, связанных с прекращением вещных прав на федеральное имущество.

Таким образом, сведения о правообладателях хранятся в карте имущества, расположенной в реестре федерального имущества. Эти сведения находятся в открытом доступе в сети Интернет. Третий раздел содержит сведения о правообладателе.

Судом установлено, что в настоящий момент имеются вступившие в законную силу решения Арбитражного суда РБ, которыми отказано в признании права оперативного управления истца на спорное имущество.

Обращаясь в суд с данным иском, истец не оспаривает чьих-либо прав и законных интересов на спорное имущество, но просит привести в соответствие третий раздел реестра федерального имущества и вступившие в законную силу решения суда.

Истец указывает, что не располагаем достоверными, основанными на документах, сведениями о правообладателях спорного имущества. Фактически спорным имуществом истец не пользовался и не владеет.

Исключение сведений об истце, как правообладателе данного имущества из реестра имущества, переданного ему в оперативное управление приведет к невозможности нарушения прав истца, в том числе путем вынесения неисполнимого предписания госоргана.

Решениями Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07-34348/2017 в отношении теплой стоянки и А07-34347/2017 в отношении здания РММ истцу отказано в признании права оперативного управления.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан принимало участие в рассмотрении данных дел в качестве третьего лица.

Следовательно, данные решения имеют преюдициальное значения для рассмотрения данного спора.

С учетом изложенного, требование истца об обязании исключить объекты недвижимости:

- Теплая стоянка, расположена по адресу: Россия, 452410 <...> РНФИ В12030001840

-Здание РММ, расположено по адресу: Россия, 452650 РБ, <...> номер РНФИ В12030001771 из реестра имущества, находящегося в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан» подлежит удовлетворению.

В части требования об исключении спорных объектов из карты федерального имущества суд отказывает, по следующим основаниям.

Из правовой позиции истца и из материалов дела следует, что истец не оспаривает право федеральной собственности на данные объекты.

Объекты федеральной собственности, не закрепленные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, находятся в казне Российской Федерации.

Истец не требует признать отсутствующим право федеральной собственности на спорные объекты.

Факт отсутствия государственной регистрации права федеральной собственности на спорные объекты сам по себе не является основанием для исключения их из карты федерального имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по РБ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить частично.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) исключить объекты недвижимости:

- Теплая стоянка, расположена по адресу: Россия, 452410 <...> РНФИ В12030001840

-Здание РММ, расположено по адресу: Россия, 452650 РБ, <...> номер РНФИ В12030001771

из реестра имущества, находящегося в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан».

Взыскать с ТУ РОСИМУЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по РБ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.В. Ганцев