Решение от 13 июля 2022 г. по делу № А50-13829/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

13.07.2022 года Дело № А50-13829/21

Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2022

Решение в полном объеме изготовлено 13.07.2022


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола помощником судьи Д.О. Ануфриевым

рассмотрев дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Департаменту земельных отношений администрации города Перми (614000, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

об обязании снять с кадастрового учета земельные участки

третье лицо: администрации города Перми (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ООО «Ливингстон Девелопмент»


При участии:

От ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю: ФИО5. Представитель по доверенности от 24.12.21 №139, диплом, паспорт

от ответчика Департамента земельных отношений администрации города Перми: ФИО6 служебное удостоверение, доверенность №059-21-01-73-18 от 04.04.22, диплом; ФИО7 , служебное удостоверение, доверенность №059-21-01-73-14 от 17.03.22, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1, истец), индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2, истец), индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее ИП ФИО3, истец), индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее ИП ФИО4, истец) обратились в суд с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее Управление Росреестра, ответчик) о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410122:691 и 59:01:4410122:692 по адресу г. Пермь, Ленинский район, проспект Комсомольский,34. Основанием указано сечение здания общей границы данных участков.

Определением от 15.06.21 суд принял исковое заявление к производству, в порядке ст. 51 АПК РФ третьим лицом на стороне ответчика привлечена администрация города Перми (далее – Администрация, третье лицо).

Определением суда от 19.07.21 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее – Департамент), производство по делу А50-13829/2021 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №2а- 3007/2021.

01.10.21 Ленинским районным судом г. Перми по делу №2а-3007/21 вынесено решение.

Определением от 05.05.22 суд возобновил производство по делу.

Определением суда от 15.06.2022 в порядке ст.51 АПК РФ третьим лицом на стороне истца привлечено ООО «Ливингстон Девелопмент» (614506, <...>, литера Ш, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), поскольку часть земельного участка 59:01:4410122:14, из которого образованы спорные земельные участки находится в аренде у данного лица по договору от 01.07.19.

Ответчики возражали против удовлетворения требований с учетом состоявшихся судебных актов.

Управление Росреестра в отзыве указал, что 20.11.2019 из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 было образовано 2 земельных участка с кадастровыми номерами 59:01:4410122:691 и 59:01:4410122:692 на основании обращения в регистрирующий орган 14.11.2019 Департамента земельных отношений администрации г. Перми №КУВД -00182019-14434569 о государственном кадастровом учете в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14. Представлены межевые планы от 29.10.2019 и 19.11.2019 по результатам проведения кадастровых работ в связи с образованием 2 земельных участков на основании Проекта планировки и межевания территории, утвержденного Постановлением администрации города Перми от 03.10.2019 №632. Таким образом, местоположение границ и площадь вновь образуемых земельных участков были утверждены непосредственного администрацией г. Перми и данные участки были поставлены на кадастровый учет в соответствии с характеристиками, указанными в Проекте планировки территории. Управление не является надлежащим ответчиком по данному спору и исковые требования к нему не могут быть удовлетворены.

Департамент поддержал позицию администрации г. Перми, изложенную в отзыве (л.д.111-112 т.1) и вступившим в законную силу судебным актом по делу №2а-3007/2021.

Из материалов дела следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 по Комсомольскому проспекту,34 зарегистрированы права истцов, а также право аренды ООО «Ливингстон Девелопмент» на основании договора аренды земельного участка от 01.07.2019 (л.д.19-26 т.1, л.д. 43-47 т.2)

Постановлением Администрации г. Перми от 03.10.2019 № 632 утвержден проект планировки и межевания территории в Дзержинском, Ленинском, Свердловском районах города Перми (л.д. 161- 214 т.1).

Разделом 1 в п.1.3 проекта планировки предусмотрены мероприятия по реализации проекта, в том числе в п.п.9 п.1.3 – мероприятие Тр-5е: реконструкция улично-дорожной сети на Комсомольском проспекте перед зданием «ПромСтройПроект» в целях устройства малого общественного пространства.

Пунктом 1.2. проекта межевания территории предусмотрено образование земельных участков № № 30, 31 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 под территории общего пользования, предназначенные для образования земельных участков в целях размещения линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, и под административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации.

Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 09.10.2019 № 1380 изъяты для муниципальных нужд города Перми в целях реконструкции улично-дорожной сети земельные участки и объекты недвижимости в соответствии с проектами планировки и межевания территории, утвержденными постановлением Администрации г. Перми от 03.10.2019 № 632, в границах планируемого размещения линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе и земельный участок № 30 согласно экспликации земельных участков, подлежащих резервированию и изъятию для государственных и муниципальных нужд, площадью 1418 кв.м., расположенный по адресу: г. Пермь, Ленинский район, проспект Комсомольский, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14, площадью 5153 кв.м., расположенного по адресу: г. Пермь, Ленинский район, проспект Комсомольский, 34 (п.п.1.52 распоряжения).

Из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410122:14 образовано два участка: с кадастровым номером 59:01:4410122:691 площадью 1418 кв.м.(для изъятия) и с кадастровым номером 59:01:4410122:692 площадью 3 735кв.м.(остался в долевой собственности истцов) (л.д.54- 61).

13.05.2021 представитель истца ФИО1 получил от Управления Росреестра уведомление об отказе в снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410122:691, 59:01:4410122:692 и возможности такого снятия на основании решения суда.

Поскольку, по мнению истцов, данные земельные участки поставлены на кадастровый учет с нарушением действующего законодательства, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В рамках дела №2а- 3007/2021 ФИО8 и ФИО1 отказано в признании недействующим постановления администрации города Перми от 03.10.2019 №632 в части образования земельных участков №30 (кадастровый номер 59:01:4410122:691), № 31 (кадастровый номер 59:01:4410122:692) (ст. 69 АПК РФ) (л.д.3-32 т.2).

В силу пункта 1 части 11 статьи 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости: могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

Поскольку заказчиком работ по образованию земельных участков являлся Департамент земельных отношений администрации города Перми, а действия Управления Росреестра по постановке на кадастровый учет данных участков истцами не оспаривается, то требования в исковом порядке к Управлению не могут быть удовлетворены в виду ненадлежащего ответчика, а уведомление от 13.05.2021 Росреестра по правилам главы 24 АПК РФ не оспаривается.

Генеральный план города Перми утвержден решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 205 "Об утверждении Генерального плана города Перми".

Согласно п.2-4 подглавы 1 главы 8 Генерального плана описание мероприятий по размещению объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры на первый этап реализации Генерального плана (2011-2016 годы) приведено в таблице 21.

Пунктами 6-8 подглавы 1 главы 8 Генерального плана предусмотрено, что описание мероприятий по размещению объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры на второй этап реализации Генерального плана (2017-2022 годы) приведено в таблице 22. В таблице 22 цифры в графе 6 указывают на номер описания границ территорий планируемого размещения объектов капитального строительства - границ, указанных на карте 2.1. Описание границ территорий планируемого размещения объектов капитального строительства, указанных в таблице 22 в виде цифровых обозначений, содержится в таблице 40 в виде описания и при необходимости указания координат переломных точек линий, обозначающих такие границы.

Пунктом 1.4 решения Пермской городской Думы от 25.06.2019 N 131, опубликованного в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь N 48 от 09.07.2019, таблица 22 главы 8 Генерального плана дополнена позициями согласно приложению 5 к решению. В таблице 22 (в редакции решения Пермской городской Думы от 25.06.2019 N 131) приведено мероприятие Тр-5е - реконструкция улично-дорожной сети по Комсомольскому проспекту, 34, перед зданием Промстройпроекта, для устройства малого общественного пространства, указанное мероприятие также предусмотрено и проектом планировки, утвержденным Постановлением Администрации г.Перми от 03.10.2019 № 632.

Таким образом, реконструкция улично-дорожной сети по Комсомольскому проспекту, 34, перед зданием Промстройпроекта, в целях устройства малого общественного пространства предусмотрена Генеральным планом г.Перми, соответствующие изменения в Генеральный план, введенные решением Пермской городской Думы от 25.06.2019 N 131, а также проект планировки, утвержденный Постановлением Администрации г.Перми от 03.10.2019 № 632, не оспорены, недействующими не признаны.

При таких обстоятельствах требования к Департаменту также не подлежат удовлетворению, поскольку нарушений норм действующего законодательства им не допущено (ст. 56.3 ЗК РФ, 41, 42, 43 ГрК РФ)

Госпошлина относится на истцов в порядке ст. 110 АПК РФ.


Руководствуясь ст.ст. 110, 168 – 177 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Вернуть индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлина по 4 500руб. каждому.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В. Гусельникова