Решение от 9 августа 2022 г. по делу № А64-4225/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-4225/2022
09 августа 2022г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 02.08.2022.;

дата изготовления решения в полном объеме – 09.08.2022.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Администрация Токарёвская района Тамбовской области (р.п Токаревка, Маяковского улица, дом 3, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 16.12.2002, ИНН: <***>)

ответчик: Администрация Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области (<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***> )

третьи лица:

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях

(<...>, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 01.07.2009, ИНН: <***>)

- Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (Тамбовская область, Тамбов город, Московская улица, д. 65, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права муниципальной собственности

при участии:

от истца – ФИО1 , доверенность от 06.05.2022

установил:

Администрация Токарёвская района Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***> ) с требованием:

«Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Токаревский район Тамбовской области на объект недвижимости:

- теплотрасса, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженность: 47,8 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, сельское поселение Чичеринский сельсовет, <...>».

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области .

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик , третьи лица возражений по требованиям истца не заявили, в заседание суда не явились.

По заявлению истца (представителя), все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, муниципальному образованию - Токаревский муниципальный район Тамбовской области на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: здание школы с кадастровым номером 68:21:0901005:203,общей площадью 1133,8 кв.м. и здание котельной, с кадастровым номером 68:21:0901005:91, общей площадью 98,8 кв.м., расположенные по адресу: Тамбовская область, Токаревский район, Чичеринский сельсовет, <...>.

Указанные объекты расположены на земельных участках с кадастровым номером 68:21:0901005:73, земли населенных пунктов под объектами народного образования, местоположение: Тамбовская область, Токаревский район, д.Петровское (Львовский с/с, ул.Молодежная, 47 и с кадастровым номером 68:21:0901005:90, земли населенных пунктов коммунальное обслуживание, местоположение: Тамбовская область, Токаревский район, муниципальное образование Чичеренский сельсовет, <...>, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию Токаревский район, о чем внесена запись регистрации 30.01.2019. №68:21:0901005:90-68/108/2019-1.

В соответствии с ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

На земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0901005:73, 68:21:0901005:90, принадлежащие муниципальному образованию Токаревский муниципальный район расположено сооружение теплотрасса, протяженностью 47,8м, год постройки 1986, используемое для отопления здания общеобразовательной школы.

В результате проведенной технической инвентаризации сооружения коммунальной системы выявлено несоответствие технических характеристик спорного объекта .

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО2 (СРО «Объединение профессионалов кадастровой деятельности») по состоянию на 18.05.2022. объект (сооружение) имеет следующие технические данные:

- теплотрасса, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженность: 47,8 м, год завершения строительства 1986, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Сельское поселение Чичеринский сельсовет, <...>.

Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом как своим собственным.

По сведениям Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях спорные объекты в реестре федеральной собственности Тамбовской области не числятся.

По данным Комитета по управлению имуществом Тамбовской области указанные объекты недвижимого имущества в реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Администрация Чичеринского сельсовета Токаревского района заявила об отсутствии в реестре муниципальной собственности администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области спорного объекта недвижимости.

По утверждению истца лица, оспаривающие принадлежность спорного имущества муниципальному образованию отсутствуют.

Требования по иску о признании права собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости, заявлены в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права и невозможностью их восстановления во внесудебном порядке.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 п.3, 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность , государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей , автономной области, автономных округов , городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» ( с изменениями и дополнениями) , объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), в том числе: объекты социально-культурного назначения.

По утверждению истца его права на указанное недвижимое имущество другими лицами не оспариваются.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объекта водоснабжения) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом , предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу .

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Токаревский район Тамбовской области на объект недвижимости:

- теплотрасса, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженность: 47,8 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Сельское поселение Чичеринский сельсовет, <...>.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов