Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А40-188696/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-188696/21-148-1052
22 ноября 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года


Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОКОЛИНАЯ ГОРА" (105275, МОСКВА ГОРОД, СОКОЛИНОЙ ГОРЫ 5-Я УЛИЦА, ДОМ 25А, ПОМЕЩЕНИЕ IV КОМНАТА 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.09.2015, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ (129226, МОСКВА ГОРОД, МИРА ПРОСПЕКТ, 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

третье лицо - ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СОКОЛИНАЯ ГОРА" (105187, МОСКВА ГОРОД, ЩЕРБАКОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 40/42, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.06.2015, ИНН: <***>, КПП: 771901001)

об оспаривании распоряжения Государственной жилищной инспекции города Москвы от 11.08.2021 года № 10298-РЛ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, об обязании внести изменения в реестр лицензий города Москвы, а именно включить многоквартирный дом по адресу: <...> в реестр лицензий города Москвы в отношении «УК муниципального района Соколиная гора»

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2 доверенность от 01.01.2020г. (диплом)

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 21.12.2020г. (диплом)

от третьего лица: ФИО4 доверенность от 30.09.2021г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОКОЛИНАЯ ГОРА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы о признании незаконным распоряжения Государственной жилищной инспекции города Москвы от 11.08.2021 года № 10298-РЛ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, об обязании внести изменения в реестр лицензий города Москвы, а именно включить многоквартирный дом по адресу: <...> в реестр лицензий города Москвы в отношении «УК муниципального района Соколиная гора».

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в материалы дела представил отзыв, на основании которого возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представителем третьего лица представил письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Как следует из заявления, 11 августа 2021 года Государственной жилищной инспекцией города Москвы вынесено распоряжение № 10298-РЛ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>.

ООО «УК муниципального района «Соколиная гора» считает данное распоряжение незаконным и необоснованным.

Заявление мотивировано необоснованным отказом ООО «УК м. р-н «Соколиная гора» во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>.

По мнению заявителя Распоряжение Мосжилинспекции от 11.08.2021 № 10298-РЛ противоречит нормам Порядка и срока внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

Руководствуясь вышеизложенным, заявитель обратился с настоящим требованием в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-1111, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В соответствии сч.2,3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирный домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 938/пр от 25.12.2015 утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в Мосжилинспекцию 10.06.2021 поступило заявление ООО «УК м. р-н «Соколиная гора» о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: <...>, на основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 21.05.2021, с приложением следующих документов: протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД (копия) от 21.05.2021 на 3 л. Сведения о лицах, принявших участие в голосовании (копия) на 6 л.; приложение № 2 к протоколу от 21.05.2021. Реестр (список) собственников помещений в многоквартирном доме (копия) на 10 л. Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования. Акт о размещении в подъездах уведомления о дате проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01.04.2021 (копия) на 1л. Лист регистрации собственников помещений (копия) на 1 л.; перечень собственников, заключивших договор управления МКД (копия) на 6 л.; договор управления многоквартирным домом (копия) от 21.05.2021 на 10 л.; кКопия приказа от 16.06.2020 № 1 на 1 л.; скриншот профессиональной области с официального сайта https://dom.gosuslugi.ru/, с подтверждением направленного на утверждение договора управления МКД на 2 л.

В целях исполнения ч. 3 ст. 198 ЖК РФ по внесению изменений в реестр лицензий города Москвы, Инспекцией 21.06.2021 проведена проверка, в соответствии с которой было установлено, что представленное заявление и документы не соответствуют условиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», а также отсутствует заявления о прекращении, расторжении договора управления МКД от иного заявителя.

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка, не подтверждена в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в МКД, результаты которого оформлены протоколом от 21.05.2021, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления МКД. На официальном сайте для раскрытия информации https://dom.gosuslugi.ru некорректно указаны реквизиты договора управления указанным многоквартирным домом, срок действия договора управления, дата начала и дата окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренные пунктом 10.1 договора управления многоквартирным домом от 21.05.2021. По представленным документам подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии требованиями ч. 1 ст. 162 ЖК РФ (к заявлению представлен договор управления от 21.05.2021, подписанный собственником кв. 111 ФИО5, обладающим площадью 87,1 кв. м (0,4%), также к заявлению представлен реестр собственников, подписавших договор управления, согласно которому договор подписали 52,64% (11316,06 кв. м) собственников, от общего числа всех собственников дома).

Наличие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащихся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении ГБУ города Москвы «Жилищник района Соколиная гора», заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от ГБУ города Москвы «Жилищник района Соколиная гора» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало.

На основании части 3 статьи 198 ЖК РФ, в соответствии с подпунктом «в» пункта 7, подпунктами «а» и «в» пункта 10 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, о результатам рассмотрения заявления от 10.06.2021 № МЖИ-05-26789/21 и документов к заявлению, представленных ООО «Управляющая компания муниципального района «Соколиная гора» Мосжилинспекцией вынесено Распоряжение о приостановлении рассмотрения заявления, представленного ООО «Управляющая компания муниципального района «Соколиная гора», на срок до 11.08.2021, в связи с несоответствием заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 Порядка: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 21.05.2021; на официальном сайте для раскрытия информации https://dom.gosuslugi.ru некорректно указаны реквизиты договора управления указанным многоквартирным домом, срок действия договора управления, дата начала и дата окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренные пунктом 10.1 договора управления многоквартирным домом от 21.05.2021); выявлено противоречие сведений, представленных ООО «Управляющая компания муниципального района «Соколиная гора», сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...>, находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении ГБУ города Москвы «Жилищнцк района Соколиная гора», заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от ГБУ города Москвы «Жилищник района Соколиная гора» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

Мосжилинспекцией в соответствии с пунктом 15 Порядка и ПоложениемМосжилиспекции (Постановление №366-ПП от 26.07.2011) были запрошенынеобходимые материалы и информация у ООО «УК м. р-н «Соколиная гора» и ГБУ«Жилищник района Соколиная гора»:-об исполнении требований ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, о представлении в Мосжилинспекцию подлинников протокола общего собрания собственников и решений участников голосования, оформленного протоколом от 21.05.2021;

-копия уведомления о прекращении/расторжении договора управления МКД с ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» (ИНН <***>), а также сведения, подтверждающие направление указанного уведомления способом, позволяющим достоверно подтвердить получение уведомления;

- о соблюдении ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» (ИНН <***>) порядка передачи технической документации на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением МКД, документы, технические средства и оборудования, в соответствии с пунктами 19-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416;

- в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства разместить корректные сведения о реквизитах договора управления указанным многоквартирным домом, сроке действия договора управления, дате начала и дате окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренные пунктом 10.1 договора управления многоквартирным домом от 21.05.2021;

иные сведения, влияющие на ход рассмотрения заявления ООО «УК м. р-н «Соколиная гора» (ИНН <***>) о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, по МКД.

Запрос о предоставлении сведений и документов ГБУ «Жилищник района Соколиная гора»:

- копию действующего договора управления МКД;

- копию решения, на основании которого ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» выбрано в качестве управляющей организации в доме и утверждены условия действующего договора управления МКД;

- о наличии/отсутствии информации об оспаривании в судебном порядке результатов общего собрания собственников помещений, оформленных протоколом от 21.05.2021;

- о соблюдении ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» порядка передачи технической документации на МКД и иных, связанных с управлением МКД, документов, технических средств и оборудования, в соответствии с пунктами 19-23 Правил утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416;

иные сведения, влияющие на ход рассмотрения заявления ООО «УК м. р-н «Соколиная гора» (ИНН <***>) о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, по МКД.

Согласно часты 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями :на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, выданной органом государственного жилищного надзора пи оснований решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖКРФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационной-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В ответ на запрос ООО «УК м. р-н «Соколиная гора» 26.07.2021 представило сведения и документы, согласно которому: « В ответ на запрос № МЖИ-05-26789/21 от 30.06.2021 г. «О предоставлении сведений и документов» сообщаем следующее:

21.05.2021 г. собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Соколиная гора. ул. Вельяминовская. д. 6 было принято решение о выборе в качестве управляющей организации - ООО "УК м. р-н "Соколиная гора" (ОГРН <***>. ИНН <***>), согласно пункту № 5 повестки Протокола № б/н от 21.05.2021 г. общего собрания собственников помещений.

21.05.2021 года между ООО "УК м. р-н "Соколиная гора" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и собственниками, обладающими более 50% голосов от общего числа голосов, был заключен Договор управления.

Согласно пункту № 3 повестки дня Протокола № б/н от 21.05.2021 г. общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Соколиная гора. ул. Вельяминовская, д. 6, было принято решение о расторжении договора управления с ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» (ОГРН <***>. ИНН <***>), о котором было уведомлено ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В ООО "УК м. р-н "Соколиная гора" техническая документация не была передана от ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

От ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» 05.07.2021 поступили сведения и документы:

Запрос о передаче технической документации на МКД и иные, связанные с управлением МКД документы, технические средства и оборудование, от ООО «УК м. р-н «Соколиная гора» в нарушение Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, в ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» не поступал. Ранее, при передаче дома бывшей управляющей организацией ООО «УК м. р-н «Соколиная гора», указанные Правила были нарушены, ничего передано не было, о чем было сообщено в инспекцию. Информация получена ГЖИ г. Москвы 28.04.2021 года.

Решение, на основании которого ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» выбрано в качестве управляющей организации в доме и утверждены условия действующего договора управления МКД, а также договор управления МКД, в соответствии с требованиями ст. 46 ЖК РФ, представлены в ГЖИ города Москвы в установленные сроки - 05.04.2021 года.

Информация об оспаривании в судебном порядке результатов общего собрания собственников помещений, оформленных протоколом от 21.05.2021 года, в ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» не поступала.

Мосжилинспекцией 27.07.2021 проведена повторная проверка на основании предоставленных сведений и документов и сделано заключение, согласно которому достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка, не подтверждена.

В ответ на запрос ООО «УК м. р-н «Соколиная гора» представило сведения и документы (МЖИ-05-34563/21):

- копию уведомления о прекращении/расторжении договора управления МКД с ГБУ «Жилищник района Соколиная гора», сведения, подтверждающие направление указанного уведомления способом, позволяющим достоверно подтвердить получение уведомления.

- о размещении на официальном сайте для раскрытия информации https://dom.gosuslugi.ru/ корректных реквизитов договора управления указанным многоквартирным домом, даты начала и даты окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренных договором управления многоквартирным домом и срока действия договора.

По представленным документам подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии требованиями ч. 1 ст. 162 ЖК РФ (к заявлению представлен договор управления от 21.05.2021, подписанный собственником кв. 111 ФИО5, обладающей площадью 87,1 кв. м (0,4%), также к заявлению представлен реестр собственников, подписавших договор управления, согласно которому договор подписали 52,64% (11316,06 кв.м) собственников, от общего числа всех собственников дома).

Проверкой установлено, что не соблюден действующий порядок расторжения договора управления многоквартирным домом от 30.03.2021, заключенного с Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Соколиная гора» (ИНН <***>), в отношении многоквартирного дома по адресу: <...> (по состоянию на дату рассмотрения настоящего заявления договор управления многоквартирным домом от 30.03.2021 не прекратил свое действие, поскольку не истек двухмесячный срок предусмотренный пунктом 7.1.1. данного договора - с даты получения уведомления о расторжении договора управления МКД (ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» уведомление получено 22.07.2021)).

От ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» поступили сведения и документы:

- о направлении копии решения, на основании которого ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» выбрано в качестве управляющей организации в доме и утверждены условия действующего договора управления МКД;

- об отсутствии информации об оспаривании в судебном порядке результатов его собрания собственников помещений, оформленных протоколом от 21.05.2021.

Ранее Распоряжением Мосжилинспекции от 30.06.2021 № 9988-РЛ рассмотрение заявления было приостановлено на срок до 11.08.2021.

На основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «б» пункта 7, подпунктом «б» пункта 9, пунктом 17 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, по результатам рассмотрения заявления и документов к заявлению, представленных ООО «Управляющая компания муниципального района «Соколиная гора», Мосжилинспекцией изготовлено Распоряжение об отказе Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания муниципального района «Соколиная гора» во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Порядка, выявленным по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка.

Не соблюден действующий порядок расторжения договора управления многоквартирным домом от 30.03.2021, заключенного с ГБУ города Москвы «Жилищник района Соколиная гора», в отношении . многоквартирного дома по адресу: <...> (по состоянию на дату рассмотрения настоящего договор управления многоквартирным домом от 30.03.2021 не прекратил свое действие, поскольку не истек двухмесячный срок, предусмотренный пунктом 7.1.1. данного договора).

Распоряжение Мосжилинспекции не выходит за рамки Федерального закона Российской Федерации, Жилищного законодательства и приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

Утверждение ООО «УК м. р-н «Соколиная гора», что доводы Мосжилнспекции о нарушении ООО «УК м. р-н «Соколиная гора» требований подпункта «б» пункта 5 Порядка, утвержденного Приказом № 938/Пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 25.12.2015 года, выразившемся в несоблюдении действующего порядка расторжения договора управления многоквартирным домом от 30.03.2021, заключенного с Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Соколиная гора», в отношении МКД - не соответствуют действительности.

Согласно части 8 статьи 162 ЖК РФ расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Порядок расторжения договора управления многоквартирным домом определен Главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 08.07.2021).

Согласно части 1 статьи 450.1. ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно части 4 статьи 450.1. ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В соответствии с пунктом 7.1.1. договора управления МКД от 30.03.2021, заключенного с ГБУ «Жилищник района Соколиная гора», договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе собственников в случае принятия общем собранием собственников помещений решения о выборе иного способа управления или иной управляющей организации, о чем Управляющая организация должна быть предупреждена не позже, чем за 2 месяца до прекращения настоящего договора путем предоставления ей копии протокола решения общего собрания.

Согласно представленному ООО «УК м. р-н «Соколиная гора» в ответе на запрос уведомлению о прекращении/расторжении договора управления МКД с ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» копия протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 21.05.2021 получена ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» 22.07.2021 (подтверждается штампом ГБУ «Жилищник района Соколиная гора»).

Таким образом, на дату рассмотрения заявления ООО «УК м. р-н «Соколиная гора» о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы договор управления МКД от 30.03.2021, заключенный с ГБУ «Жилищник района Соколиная гора», прекратил свое действие, поскольку не истек двухмесячный срок, предусмотренный пунктом 7.1.1. данного договора.

При рассмотрении заявления административным органом были приняты во внимание обращения и жалобы граждан как на плохое обслуживание МКД управляющей организацией ООО «УК м. р-н «Соколиная гора», так и на непринятие участия в голосовании по выбору ООО «УК м. р-н «Соколиная гора».

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на Заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «УК муниципального района «Соколиная гора» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Нариманидзе Н.А.