Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А28-8893/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-8893/2018
г. Киров
27 августа 2018 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Квартал 43» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610017, Россия, <...>, этаж цоколь, помещение 1011)

к государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610019, Россия, <...>)

о признании недействительным решения от 09.07.2018 № 570/18

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Квартал 43» (далее по тексту – заявитель, Общество, ООО «Квартал 43») обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения государственной жилищной инспекции Кировской области (далее по тексту – ответчик, ГЖИ) от 09.07.2018 № 570/18.

Ответчик заявленные требования не признает, в представленном отзыве указывает на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

29.12.2015 между ООО «Квартал 43» и ТСЖ «Люкс-Комфорт» подписан договор управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>. В соответствующий раздел реестра лицензий внесены сведения о том, что указанный дом находится в управлении Общества на основании заключенного договора управления от 29.12.2015 № 11.

В период с 21.05-25.05.2018 проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, на котором принято решение о расторжении договора управления с ООО «Квартал 43» с 25.06.2018 (пункт 4 повестки дня общего собрания).

26.06.2018 Общество по акту передачи передало товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Люкс-Комфорт» документацию на многоквартирный дом в связи с прекращением действия договора управления от 29.12.2015 (протокол № 2 общего собрания собственников).

26.06.2018 в ГЖИ поступило заявление ООО «Квартал 43» о внесении изменений в реестр лицензий Кировской области в части исключения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, из переченя многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиата, в связи с расторжением договора управления № 11 от 29.12.2015 на основании протокола № 2 общего собрания собственников помещений. К заявлению были приложены: копия протокола № 2 общего собрания собственников МКД № 92/2 по ул. Воровского на 3 листах; копия договора управления № 11 от 29.12.2015 на 7 листах; копия акта приема-передачи технической документации от 26.06.2018 на 5 листах.

09.07.2018 ГЖИ на основании п.п. «б» пункта 7 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок № 938/пр), приняла решение № 570/18 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части исключения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, из переченя многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Квартал 43», в связи с нарушением пункта 3, подпункта «г» пункта 3, подпункта «а» пункта 5 Порядка: акт приема-передачи технической документации подписан неуполномоченным лицом; копии представленных к заявлению документов не прошиты и не заверены в установленном порядке.

25.07.2018 заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконным решения ГЖИ от 09.07.2018 № 570/18, ссылаясь на то, что, по его мнению, протокол № 2 общего собрания собственников свидетельствует о том, что собственники избрали форму управления не управляющей организацией, а ТСН «ТСЖ Люкс-Комфорт», которому заявитель и передал техническую документацию, представленные с заявлением от 26.06.2018 приложения в виде копий документов были заверены директором ООО «Квартал 43».

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок № 938/пр).

В соответствии с пунктом 4 Порядка № 938/пр рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

Подпункт «г» пункта 3 Порядка № 938/пр устанавливает требование о представлении копии акта приема-передачи технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении многоквартирного дома из реестра. В соответствии с последним абзацем пункта 3 Порядка № 938/пр копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным должностным лицом заявителя.

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка (подпункт «а» пункта 5 Порядка № 938/пр). Несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка, является основанием для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов (подпункт «а» пункта 9 Порядка № 938/пр).

Пунктом 7 Порядка № 938/пр предусмотрены полномочия органа государственного жилищного надзора на принятие решения об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления (подпункт «б»).

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт передачи технической документации неуполномоченному лицу, а также факт несоблюдения заявителем требования о необходимости заверять прошитые копии представляемых документов, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для принятия 09.07.2018 решения № 570/18 об отказе во внесении изменений в реестр на основании заявления лицензиата от 26.06.2018. Довод заявителя о том, что уполномоченным на управление лицом является ТСН «ТСЖ Люкс-Комфорт» в соответствии с протоколом № 2 общего собрания собственников, отклоняется судом как необоснованный.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требования ООО «Квартал 43» о признании незаконным решения ГЖИ от 09.07.2018 № 570/18 не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Квартал 43» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610017, Россия, <...>, этаж цоколь, помещение 1011) о признании недействительным решения государственной жилищной инспекции Кировской области от 09.07.2018 № 570/18 отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Н.П.Хлюпина