Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А56-62169/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62169/2020
14 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "АСТЕРОС ТРЕЙД"

заинтересованное лицо: БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ

об оспаривании решения о классификации товаров

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 10.01.2022, ФИО3, доверенность от 05.07.2022

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АСТЕРОС ТРЕЙД" (далее – Общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 18.03.2020 о классификации товара № РКТ-10216000-20/000118.

Определением арбитражного суда от 18.11.2020 производство по делу приостановлено до вступления в силу судебного акта по делу № А56-17063/2020.

В связи с тем, что основания для приостановления устранены, суд возобновляет производство по делу.

В судебное заседание заявитель своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Представители таможни в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленного требования, указав на то, что в деле № А56-17063/2020 судом сделан вывод о том, что таможней выбрана верная классификация аналогичных с настоящим делом товаров. Также представили письменные пояснения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей таможни, суд установил следующее.

В процессе таможенного декларирования по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10216170/110719/0123632, 10216170/020719/0117238, 10216170/120719/0124314, 10216170/090819/0143314, 10216170/130819/0145987 задекларированы товары: «соединения с аминной функциональной группой: моноамины ациклические (алкилдиметиламин), с длиной цепи алкил-радикала 12-14: "Genamine 1214 R 302 D"» в подсубпозиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Соединения, содержащие аминную функциональную группу - моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений—прочие—прочие), ставка таможенной пошлины 0%.

В результате ранее проведенной таможенной экспертизы от 19.04.2019 № 001198 по ранее поданной ДТ № 10216170/130319/0041829 товар идентифицирован как прозрачная бесцветная жидкость с резким запахом аммиака, представляющая собой смесь третичных алкиламинов на основе N,N-диметил додеканамина и N,N-диметил тетрадеканамина, с незначительным содержанием N,N-диметил октиламина, N,N-диметил деканамина, N,N-диметил пентадеканамина, N,N-диметил гексадеканамина, не относится к соединениям определенного химического состава, может использоваться в химической промышленности для производства поверхностно-активных веществ, ингибиторов коррозии.

На основании полученных данных таможней принято решение о классификации товара 18.03.2020 №РКТ 10216000-20/000118 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарную подсубпозицию 3824 99 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС (Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные-прочие—прочие---прочие----прочие-----химические продукты или препараты, состоящие преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные или не включенные------жидкие при температуре 20°С-------прочие--------прочие), ставка таможенной пошлины 5 %.

Общество не согласилось с классификационным решением таможни, указывая на то, что соединение с аминной функциональной группой, моноамины ациклические GENAMINE 1214 R 302 D имеет следующие характеристики и особенности технологии производства:

- в результате технологических особенностей производства смесь исходных компонентов (жирных спиртов) превращается в моноамины. А именно: синтез третичных аминов (в частности додецил/тетрадецил диметиламина) осуществляется из соответствующих жирных спиртов, которые в свою очередь синтезируются из соответствующего природного сырья (растительные масла или животные жиры). Состав функциональных групп готовых аминов определяется только составом взятого растительного сырья, и готовый продукт являются гомогенным (однородным по составу) продуктом синтеза, а не технической смесью нескольких индивидуальных соединений. На всех стадиях процесса производства рассматриваемых аминов смешения индивидуальных веществ не происходит;

- по смыслу примечаний к 29 группе ТН ВЭД, смесь - это продукт смешенияиндивидуальных компонентов. Если же другие компоненты появляются в конечномпродукте в результате его производства (т.е. не происходит смешение индивидуальныхкомпонентов), то тогда это соответствует формулировке содержания примесей (п.1аПримечаний к 29 группе): «1. Если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы [29] включаются только: а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси». При этом процентный состав примесей не оговаривается. В Разделе VI Общих положений Пояснений ТН ВЭД к 29 группе, термин «примеси» используется исключительно для веществ, присутствие которых в отдельном химическом соединении является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку). Эти вещества могут появиться в результате влияния любых факторов, присутствующих в таком процессе, в основном следующих: ... (б) присутствие примесей в исходных материалах;

- наличие примесей связано не с тем, что их добавили в готовый продукт, а с тем, что в исходном сырье присутствовали примеси;

- все примеси - это моноамины, поскольку при производстве присутствуют примеси спиртов.

- взятие проб вещества в момент пересечения границы, декларирования и позднее ответчиком из ввезенной заявителем партии не производилось.

В этой связи Общество ссылается на то, что вещество Genamin 1214 R 302 D является химическим соединением определенного химического состава с общей формулой (СН3)2N(СН2)NСН3 где n=11-13, при производстве которого не происходит смешение различных веществ, и которое может содержать примеси моноаминов, которые являются единственным и непосредственным результатом процесса производства.

Между тем, названные доводы Общества являются необоснованными в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о ЕАЭС, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или

ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с ОПИ 2-6. Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Также в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Примечанием 1 (а) Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Том И. Раздел VI) если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции группы 29 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси.

Согласно разделу (А) Соединения определенного химического состава (примечание 1 к группе) Общих положений Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке.

Отдельные соединения определенного химического состава, содержащие другие вещества, специально добавленные во время или после производства (включая очистку), в данную группу не включаются. Соответственно продукт, содержащий сахарин, смешанный с лактозой, например, пригодный для использования его в качестве подслащивающего вещества, не включается.

Отдельные соединения определенного химического состава данной группы могут содержать примеси (примечание 1 (а)). Исключение из этого правила вводится наименованием товарной позиции 2940, которая по отношению к сахарам ограничивает рамки товарной позиции химически чистыми сахарами.

Термин «примеси» используется исключительно для веществ, присутствие которых в отдельном химическом соединении является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку). Эти вещества могут появиться в результате влияния любых факторов, присутствующих в таком процессе, в основном следующих:

(а)неполнота превращения исходных материалов;

(б)присутствие примесей в исходных материалах;

(в)реагенты, используемые в процессе производства (включая очистку);

(г)побочные продукты.

В группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются прочие химические продукты.

Согласно Общим положениям Пояснений к группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Раздел VI) в данную группу включается большое число химических и аналогичных продуктов.

В данную группу не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава (обычно включаемые в группу 28 или 29), за исключением следующих:

(1)Искусственного графита (товарная позиция 3801).

(2)Инсектицидов, родентицидов, фунгицидов, гербицидов, противовсходовыхсредств и регуляторов роста растений, дезинфицирующих средств и аналогичныхпродуктов, расфасованных как описано в товарной позиции 3808.

(3)Составов, используемых в качестве зарядов огнетушителей илизаряженных гранат для тушения пожаров (товарная позиция 3813).

Искусственно выращенных кристаллов (кроме оптических элементов) оксида магния или галогенидов щелочных или щелочно-земельных металлов, массой каждого не менее 2,5 г (товарная позиция 3824).

Составов для удаления чернильных пятен, расфасованных в упаковки для розничной продажи (товарная позиция 3824).

Согласно тексту товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются, в том числе продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные.

В соответствии с разделом (Б) Химические продукты и химические или прочие препараты Пояснений к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС за тремя исключениями в данную товарную позицию не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава.

В данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты.

В графе 31 ДТ №№ 10216170/110719/0123632, 10216170/020719/0117238, 10216170/120719/0124314, 10216170/090819/0143314, 10216170/130819/0145987 декларантом указан номер CAS 112-18-5/112-75-4 (уникальный численный идентификатор химических соединений, полимеров, биологических последовательностей нуклеотидов или аминокислот, смесей и сплавов), который соответствует химическому соединению «МДЧ-диметилтетрадециламин», с химической формулой (СН3)2N(СН2)13СН3.

Исходя из заключения таможенного эксперта от 19.04.2019 № 001198 по ранее поданной ДТ № 10216170/130319/0041829, ввезенный товар представляет собой смесь третичных алкиламинов на основе N,N-диметил додеканамина и N,N-диметил тетрадекамина, с незначительным содержанием N,N-диметил октадеканамина, N, N-диметил тридеканамина, N, N-диметил пентадеканамина, N, N-диметил гексадеканамина. Таможенным экспертом установлено, что товар не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава.

Таким образом, в состав ввезенного товара входят несколько химических веществ, каждое из которых имеет свою определенную структурную формулу. Соответственно невозможно представить конкретную структурную формулу всего товара. Товар является смесью, состоящей только из органических соединений, а именно третичных алкиламинов.

С учетом вышеизложенного, товар не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава, а представляет собой смесь химических веществ, что в соответствии с Примечанием 1 (а) Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС исключает его классификацию в подсубпозиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом товар состоит из органических соединений, не поименованных в другом месте, а также является жидким при температуре 20°С. Соответственно, на основании ОПИ 1, 6 ввезенный товар правомерно классифицирован таможней в товарной подсубпозиции 3824 99 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, решение Балтийской таможни от 18.03.2020 № РКТ-10216000-20/000118 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является правомерным.

Выводы о неправомерности отнесения аналогичного товара к субпозиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС и обоснованности его отнесения к субпозиции 3824 99 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС сделаны в решении арбитражного суда по делу № А56-17063/2020. Как указано судом, аналогичный товар не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава, а представляет собой смесь химических веществ.

В этой связи основания для удовлетворения требований отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 146, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Производство по делу возобновить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



СудьяШпачев Е.В.