Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А40-229194/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-229194/23-146-1387
г. Москва
25 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения от 11 декабря 2023 года (в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ) Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вихарева А.В. рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

ГБУ "Гормост" (ИНН <***>) к ООО "Ростком-Центр" (ИНН <***>) о взыскании неустойки (пени) в размере 87.018,87 руб.,

без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

ГБУ "Гормост" (Истец) просит Арбитражный суд города Москвы взыскать с ООО "Ростком-Центр" (Ответчик) неустойку за период с 24.05.2022 по 28.06.2022 включительно в размере 87 018 руб. 87 коп.

Определением от 11.10.2023 исковое заявление принято к производству с указанием на возможность рассмотрения в порядке упрощенного производства.

От ответчика поступил отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку считает, что неустойка в данном случает подлежит списанию.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о надлежащем извещении сторон в порядке статей 121, 122, 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон.

11.12.2023 изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

18.12.2023 от истца поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Таким образом, истцом соблюден пятидневный срок для подачи заявления об изготовлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 17.05.2022 между ГБУ «Гормост» (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ростком-Центр» (далее- Поставщик, ООО «Ростком-Центр») заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 03732005579220002700001 (далее - Контракт). Идентификационный код закупки: 222772276542877220100103610000000244.

Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 30.12.2022 включительно (п. 12.1 Контракта).

Цена контракта составляет 9 740 917,38 руб. (п. 2.1 Контракта).

Согласно п. 1.1 Контракта, Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить строительные подъемники (далее - Товар) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с абз. 1 п. 3.1 Контракта, поставка Товара осуществляется Заказчику на условиях и в сроки, установленные Контрактом и Техническим заданием: Общий срок поставки Товара до 28 декабря 2022 года, но не позднее 3 календарных дней с момента подачи Заказчиком заявки на поставку Товара (Заказчик вправе подать заявку на поставку товара с момента заключения контракта).

На основании абз. 2 п. 3.1 Контракта, общий срок поставки включает в себя: поставку Товара, приёмку Товара. Поставка Товара осуществляется в полном соответствии с поданной заявкой на поставку Товара. В случае несоответствия количества фактически поставленного Поставщиком Товара поданной Заказчиком заявке на поставку Товара, Товар считается не поставленным, Заказчик имеет право отказать Поставщику в принятии такого Товара. Доставка товара, включая погрузку и разгрузку, осуществляется Поставщиком своими силами или с привлечением третьих лиц, за свой счёт.

В обоснование исковых требований Истец указал, что 18.05.2022 Заказчик в соответствии с условиями Контракта направил в адрес Поставщика заявку от 18.05.2022 на поставку Товара в полном объеме, срок исполнения до 23.05.2022 включительно.

31.05.2022 Заказчик, в виду нарушения существенных условий Контракта со стороны Поставщика, направил в адрес последнего претензию № 118/22-896 от 31.05.2022, с требованием оплатить пени за период с 24.05.2022 по 31.05.2022 включительно в размере 28 573,36 руб., как указывает истец ответчик требования оставил без удовлетворения.

20.06.2023 Поставщик осуществил частичную поставку товара на сумму 4 870 458,64 руб. (УПД № 220620001 от 20.06.2022). 28.06.2023 Поставщик осуществил поставку оставшегося товара на сумму 4 870 458,74 руб. (УПД № 220628001 от 28.06.2022).

09.06.2023 Заказчик, в виду нарушения существенных условий Контракта со стороны Поставщика, обратился в адрес последнего с претензией № 118/23-873 от 09.06.2023, в которой потребовал оплатить неустойку за период с 01.06.2022 по 28.06.2022 включительно в размере 58 445, 50 руб.

Претензионные требования истца остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В обеспечение исполнения обязательств стороны включили в договор соглашение о неустойке.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Поставщик несет ответственность в соответствии со ст. 7 Контракта.

В соответствии с п. 7.7 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Неустойка одновременно является способом обеспечения обязательства и одной из форм гражданско-правовой ответственности. Основанием для применения неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

Действующее гражданско-правовое регулирование института ответственности по общему правилу исходит из того, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность при наличии вины (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила N 783.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы,

услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно подпункту "а" пункт 3 Правил N 783 если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В подпункте "а" пункта 5 Правил N 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 названных правил, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 и 2020 годах, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства (определение от 14.08.2018 N 305-ЭС18- 5712).

ООО «Ростком-Центр» осуществило поставку по Контракту в полном объёме, что подтверждается:

- документом о приёмке № 220620001 от 20.06.2022 года; - документом о приёмке № 220628001 от 28.06.2022 года. Таким образом, Контракт исполнен Ответчиком в полном объеме в 2022 году.

Как указывает в отзыве ответчик, в ответ на претензии Ответчик направил письма от 14.06.2022 года исх. № РЦ220614006 и от 07.07.2023 года исх. № РЦ230707004, в которых указал, что признаёт начисленные пени обоснованными и заявил о их списании в порядке, установленном Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2018 года № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом». Ответы на претензии получены Истцом.

Размер неустойки, заявленной Ответчиком за просрочку исполнения обязательств, составляет 87 018 руб. 87 коп., что менее 5% от цены контракта, составляющей 9 740 917,38 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по смыслу приведенных положений Правил N 783 Истец обязан был списать начисленную и неуплаченную неустойку в связи с ненадлежащим исполнением обязательства, предусмотренного контрактом, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с Ответчика неустойки в сумме 87 018 руб. 87 коп. на основании подпункта «а» пункта 3 и подпункта «а» пункта 5 Правил.

Указанная позиция также подтверждается судебной практикой, а именно постановлением Арбитражного суда Московского округа по делу № А40-35452/23 от 24.10.2023.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все приведенные доводы и представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 314, 330 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 156, 167-171, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в

срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления

мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном

объеме.

Судья: А.В. Вихарев