Решение от 25 августа 2023 г. по делу № А40-139280/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-139280/23-83-781
г. Москва
25 августа 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2023 года


Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Сорокина В.П. (шифр судьи 83-781), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГКУ "СТЗ" ФМБА России (ИНН <***>) к ООО "РТ-Соцстрой" (ИНН <***>) об обязании устранить 32 выявленных нарушения, согласно акту выездной проверки Крымского управления Ростехнадзора № 14-03/09-33/А от 14.03.2023, по государственному контракту № F9230-17/22 от 17.08.2022,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.04.2021, ФИО3 по доверенности № 2/Д-47 от 31.05.2023,

от ответчика – ФИО4 по доверенности № 43 от 14.12.2022,



УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику об обязании устранить 32 выявленных нарушения, согласно акту выездной проверки Крымского управления Ростехнадзора № 14-03/09-33/А от 14.03.2023, по государственному контракту № F9230-17/22 от 17.08.2022.

До вынесения судом решения по делу истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать ООО "РТ-Соцстрой" (ИНН <***>), в месячный срок с даты вступления решения в законную силу, устранить выявленные нарушения, согласно акту выездной проверки Крымского управления Ростехнадзора № 14-03/09-33/А от 14.03.2023, по государственному контракту № F9230-17/22 от 17.08.2022, а именно:

1. Устранить нарушения требований порядка ведения общего журнала работ (3 и 6 разделы);

2. Устранить нарушения требований предоставления исполнительной документации (в полном объеме представить исполнительную документацию на выполненные работы по устройству свай и бетонирование подпорных стен);

3. Устранить нарушения требований, предъявляемых к проектной документации (установить на выезде из стройплощадки посты мойки колес, предусмотренные проектом);

4. Устранить нарушения требований, предъявляемых к проектной документации, организовать на строительную площадку (количество и расположение бытовых контейнеров и складских помещений, количество выездов, устройство временных дорог должно соответствовать проекту организации строительства);

5. Устранить нарушения требований, предъявляемых к проектной документации, установить шумозащитные экраны;

6. Устранить нарушения требований, предъявляемых к проектной документации, организовать отвод поверхностных вод контуру строительной площадки;

7. Устранить ненадлежащее исполнение обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не предоставлена техническая документация, согласно требованиям, правил, в том числе ее утвержденные перечни по эксплуатации электроустановок строительной площадки объекта и организацию эксплуатации временных сетей электроснабжения).Ходатайство рассмотрено и удовлетворено в порядке ст.49 АПК РФ.

Представитель ответчика по иску возражал.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части , по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из материалов дела усматривается, что между Распоряжением Правительства Российской Федерации (далее – Распоряжение) федеральное государственное казенное учреждение «Служба технического заказчика» Федерального медико-биологического агентства (далее – ФГКУ «СТЗ» ФМБА России, Заказчик) определено государственным заказчиком по объекту капитального строительства «Многопрофильный медицинский центр Федерального научно-клинического центра специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства, г. Ялта Республика Крым».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 № 2106-р (далее – Распоряжение № 2106-р) общество с ограниченной ответственностью «РТ-СоцСтрой» (далее – ООО «РТ-СоцСтрой», Подрядчик) определено единственным исполнителем осуществляемой федеральным государственным казенным учреждением «Служба технического заказчика» Федерального медико-биологического агентства в 2022-2023 годах закупки товаров (работ, услуг), необходимых для строительства, оснащения и ввода в эксплуатацию многопрофильного медицинского центра в Республике Крым (г. Ялта).

Во исполнение Распоряжения №2106-р между ФГКУ «СТЗ» ФМБА России и ООО «РТ-СоцСтрой» заключен Государственный контракт от 17.08.2022 № F9230-17/22 на разработку рабочей документации и выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства: Многопрофильный медицинский центр Федерального научно-клинического центра специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства, г. Ялта Республика Крым (далее – Контракт).

Пунктом 2.1 Контракта установлено, что Генподрядчик обязуется выполнить комплекс работ по разработке Рабочей документации, строительству Объекта в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), Технической документацией (Приложение 2 к Контракту) и Сметой (Приложение № 7 к Контракту) согласно этапам, указанным в Графике выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту) и сдаче результата Работ Заказчику. Заказчик обязуется принять и оплатить результат надлежаще выполненных Работ в порядке, предусмотренном Контрактом.

Пункт 2.4.1 Контракта предусматривает, что выполняемые Генподрядчиком Работы должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

Во исполнение п. 4.2.1 Контракта Заказчик согласно акту приема-передачи строительной площадки от 22 августа 2022 г. передал Подрядчику, а Подрядчик принял строительную площадку для выполнения строительно-монтажных работ в порядке, предусмотренном Контрактом.

Пункт 4.4.64 Контракта определяет, что Генеральный подрядчик обязан, исполнять обязанности, установленные для Генподрядчика Контрактом и законодательством Российской Федерации.

В рамках исполнения функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора, Крымским управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта: «Многопрофильный медицинский центр Федерального научно-клинического центра специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства, г. Ялта Республика Крым» (акт выездной проверки от 14.03.2023 № 14-03/09-33/А).

Также Межрегиональным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю Постановлением №02-06/09-33/047 от 02 июня 2023 года, привлекло Заявителя к административной ответственности по ч.1 ст. 9.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за: «Нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до для вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов, (изделий)», и назначил наказание в виде предупреждения.

По результатам указанной проверки, Крымским управлением Ростехнадзора были установлены нарушения ООО «РТ-СоцСтрой» норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере строительства, а именно:

В нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса, пункта 8 РД 11-05-2007 (утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7) Генеральным подрядчиком нарушены требования порядка ведения общего журнала работ (не ведутся 3 и 6 разделы).

При этом пунктом 4.4.46 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан (ежемесячно) вести журнал учета выполненных работ (по форме № КС-6а) и своевременно оформлять исполнительную документацию. Пункт 3.3.1 Контракта Технического задания (приложение № 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик ежедневно в соответствии с требованиями РД 11-02-2007 ведет обязательные журналы для производства и контроля строительно-монтажных. Согласно п. 3.8.14 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с РД-11-05-2007 Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

В нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта организации строительства 1101-2021-00036–ПОС, Р 1663-КЖ-0.ВЧ.1 л. 1-9, Генеральным подрядчиком нарушены требования предоставления исполнительной документации (не в полном объеме представлена исполнительная документация на выполненные работы по устройству свай и бетонирование подпорных стен).

При этом пунктом 4.4.23 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить наличие на строительной площадке Технической документации, а также иной технической и разрешительной документации, необходимой для выполнения Работ (в том числе Технической документации и Исполнительной документации, общего и специальных журналов работ), а также обеспечить свободный доступ к такой документации представителям Заказчика, лицу, осуществляющему государственный строительный надзор. В пункте 4.4.46 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан (ежемесячно) вести журнал учета выполненных работ (по форме № КС-6а) и своевременно оформлять исполнительную документацию. Пунктами 3.5, 3.5.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик в соответствии с условиями Контракта представляет Заказчику следующие документы (заверенные копии, либо оригиналы по согласованию с Заказчиком) на выполненные Работы и Оборудование: Исполнительную документацию в составе, определенном СП 68.13330.2017. Согласно п. 3.8.6, 3.8.15 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с СП 68.13330.2017 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87» (Приказ Минстроя России от 27.07.2017 № 1033/пр.) и РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».

В нарушении части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта организации строительства 1101-2021-00036–ПОС, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не установлены на выезде из стройплощадки посты мойки колес, предусмотренные проектом.

При этом в пунктах 4.4.8, 4.4.35 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией, выполнить все работы по обустройству и надлежащему содержанию строительной площадки, временных зданий и сооружений, автодорог, складских и монтажных площадок, видеонаблюдения, освещения, поста мойки колес, Объекта и подключенных инженерных сетей. Пунктом 8.10 Контракта установлена обязанность Генподрядчика в течение 7 (семи) дней с момента утверждения ППР организовать на объекте «Пункт мойки колес». Пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр. Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе оборудует пункты мойки (очистки) колес автотранспорта, бункеры-накопители для строительного мусора и отходов производства. Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема – передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства.

В нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта организации строительства 1101-2021-00036–ПОС, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: организация строительной площадки (количество и расположение бытовых контейнеров и складских помещений, количество выездов, устройство временных дорог) не соответствует проекту организации строительства.

При этом в пунктах 4.4.8, 4.4.35 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией, выполнить все работы по обустройству и надлежащему содержанию строительной площадки, временных зданий и сооружений, автодорог, складских и монтажных площадок, видеонаблюдения, освещения, поста мойки колес, Объекта и подключенных инженерных сетей. Пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр. Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера – обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений. Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема – передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства.

В нарушении части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекта организации строительства 1101-2021-00036–ПОС.ПЗ л. 108, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: по контуру строительной площадки не организован отвод поверхностных вод.

При этом в пунктах 4.4.8, 4.4.35 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией, выполнить все работы по обустройству и надлежащему содержанию строительной площадки, временных зданий и сооружений, автодорог, складских и монтажных площадок, видеонаблюдения, освещения, поста мойки колес, Объекта и подключенных инженерных сетей. Пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр. Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера – обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений. Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема – передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства.

в нарушении части 3, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 17, тома 6.1 раздела 6 проекта организации строительства 1101-2021-00036–ПОС, п. 6.4.1. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80); п. 7.29 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии», утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, Генеральным подрядчиком нарушены требования проектной документации, а именно: не предоставлена техническая документация, согласно требованиям правил, в том числе ее утвержденные перечни по эксплуатации электроустановок строительной площадки объекта и организацию эксплуатации временных сетей электроснабжения.

При этом в пункте 4.4.8 Контракта указано, что Генподрядчик обязан обеспечить выполнение Работ по Контракту в соответствии с Проектной документацией. В пункте 4.4.41 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан при осуществлении Работ нести ответственность за выполнение действующего законодательства Российской Федерации об охране труда, требований ведомственных документов и документов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Пунктами 8.6, 8.8 Контракта установлено, что Генподрядчик несет ответственность за несоблюдение порядка привлечения к труду иностранных работников, невыполнение требований безопасности и охраны труда в ходе выполнения Работ в отношении привлеченных Генподрядчиком лиц, за соблюдение работниками Генподрядчика требований охраны труда, правил выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, требований обращения с машинами и механизмами, за использование средств индивидуальной защиты. Пунктом 11.9 Контракта установлено, что Генподрядчик обязан обеспечить содержание территории Объекта в соответствии с требованиями Технической документации, а также требованиями нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе оборудование Строительной площадки и зданий Объекта временными коммуникациями, сооружениями, сетями электроснабжения, освещения, водопровода, канализации; обеспечение регулярной уборки территории Объекта и пятиметровой прилегающей зоны в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления, соблюдение гигиенических требований, включая организацию санитарно-бытовых помещений; размещение указателей, предупреждающих табличек, знаков и пр. Пунктом 11.21 Контракта установлено, что после подписания акта передачи Строительной площадки Генподрядчик своими силами, средствами и за свой счет в сроки, установленные Графиком производства Работ, выполнит весь комплекс необходимых мероприятий по организации Строительной площадки, в том числе осуществит устройство ворот, пешеходных галерей, настилов, перил, дорожных знаков, обустроенного объезда, временных дорог, аварийного освещения, информационного щита, информационного баннера – обращения, рекламно-художественного оформления, защитной строительной сетки, ограждений. Пунктом 3.4.2 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) определено, что Генподрядчик обязан выполнять Работы в последовательности, определенной действующими нормативными актами, Проектной (Рабочей) документацией, условиями Контракта. В частности, с момента приемки по акту приема – передачи строительной площадки, Генподрядчик должен выполнить работы, включенные в подготовительный период (включая работы, предусмотренные Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 833н, работы и мероприятия, предусмотренные СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве) с обязательным оформлением Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности Объекта к началу строительства. Согласно п. 3.8.9, 3.8.12, 3.8.13 Технического задания Генподрядчик выполняет работы в том числе в соответствии с ПУЭ «Правила устройства электроустановок», СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда» (постановление Госстроя РФ от 08.01.2003 № 2).

Таким образом, Генеральным подрядчиком допущены нарушения условий Контракта и норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере строительства, выразившиеся: в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части ведения общего журнала работ; в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части ведения и обеспечения наличия на строительной площадке исполнительной документации; в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не установлены на выезде из стройплощадки посты мойки колес, предусмотренные проектом); в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (организация строительной площадки (количество и расположение бытовых контейнеров и складских помещений, количество выездов, устройство временных дорог) не соответствует проекту организации строительства); в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (по контуру строительной площадки не организован отвод поверхностных вод); в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не предоставлена техническая документация, согласно требованиям правил, в том числе ее утвержденные перечни по эксплуатации электроустановок строительной площадки объекта и организацию эксплуатации временных сетей электроснабжения)

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (Подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (Заказчика) определенную работу и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В связи с нарушением сроков устранения со стороны ООО «РТ-СоцСтрой» нарушений, выявленных Межрегиональным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю (Постановление №02-06/09-33/047 от 02 июня 2023 года) Истец обращался к Ответчику с претензиями от 24.03.2023 № 02/СТЗ-506, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-507, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-508, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-509, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-510, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-511, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-512, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-513, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-514, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-515, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-516, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-517, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-518, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-519, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-520, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-521, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-522, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-523, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-524, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-525, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-526, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-527, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-528, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-530, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-531, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-532, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-533, от 24.03.2023 № 202/СТЗ-534, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-535, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-536, от 24.03.2023 № 02/СТЗ-537, от 27.03.2023 № 02/СТЗ-546 по ранее неисполненному предписанию от 15.03.2023 № 44, оставленные ответчиком без удовлетворения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенное, требования истцом подлежат удовлетворению в части нарушений условий Контракта и норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере строительства, выразившиеся: в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части ведения общего журнала работ; в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части ведения и обеспечения наличия на строительной площадке исполнительной документации; в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не установлены на выезде из стройплощадки посты мойки колес, предусмотренные проектом); в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (организация строительной площадки (количество и расположение бытовых контейнеров и складских помещений, количество выездов, устройство временных дорог) не соответствует проекту организации строительства); в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (по контуру строительной площадки не организован отвод поверхностных вод); в ненадлежащем исполнении обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не предоставлена техническая документация, согласно требованиям правил, в том числе ее утвержденные перечни по эксплуатации электроустановок строительной площадки объекта и организацию эксплуатации временных сетей электроснабжения).

Что касается требования об устранении нарушения требований, предъявляемых проектной документацией, установить шумозащитные экраны, оно не подлежат удовлетворению, в виду следующего.

Согласно разделу проектной документации "1101-2021-00036 - ПМООС 3. Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды. Ч. 3. Защита от шума. Том 8.3" (далее – Раздел) предусмотрено устройство шумозащитных экранов на основании расчёта шума на период строительства, произведённого по 4 (четырём) этапам: подготовительный этап на л. 5 Раздела, этап земляных работ на л. 6 Раздела, основной этап строительства на л. 7 Раздела и благоустройство на л. 8 Раздела.

Вывод по результатам расчёта отображает, что наибольшие шумовые характеристики запланированы в основном этапе строительства, в связи с тем, что строительная техника находится близко друг к другу и одновременная работа предусматривается на более продолжительное время.

Также приведён расчёт шума на период строительства без установки шумозащитного ограждения на основании расчётов по основному этапу на л. 10 – 18 Раздела, в котором указано, что имеется превышение нормативных показателей уровня шума.

В дальнейшем приведён расчёт шума на период строительства с установкой шумозащитного экрана на основании расчётов по основному этапу, в котором указано что при его устройстве нормативные требования по уровню шума в допуске.

На основании вышеизложенного устройство шумозащитного ограждения предусмотрено в рамках проведения основного этапа, который в свою очередь включает в себя следующий перечень работ: возведение конструкций надземной части здания с помощью крана; работы по бетонированию монолитных ж/б конструкций - установка элементно-инвентарной щитовой опалубки, монтаж армокаркасов, подача бетона в конструкцию; доставка бетона на строительную площадку автобетоносмесителями.

При этом выполнении работ в качестве исходных данных для расчёта были применены строительные машины и механизмы: автосамосвал, автомобиль бортовой, автопогрузчик, автобетоносмеситель, бункеровоз, кран башенный, бетононасос, компресор.

В связи с тем, что на текущий момент работы из указанного перечня не производятся, замечание является необоснованным.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика, в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 8, 9, 27, 49, 64-68, 71, 75, 110, 112, 123, 137, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ "СТЗ" ФМБА России (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать ООО "РТ-Соцстрой" (ИНН <***>), в месячный срок с даты вступления решения в законную силу, устранить выявленные нарушения, согласно акту выездной проверки Крымского управления Ростехнадзора № 14-03/09-33/А от 14.03.2023, по государственному контракту № F9230-17/22 от 17.08.2022, а именно:

1. Устранить нарушения требований порядка ведения общего журнала работ (3 и 6 разделы);

2. Устранить нарушения требований предоставления исполнительной документации (в полном объеме представить исполнительную документацию на выполненные работы по устройству свай и бетонирование подпорных стен);

3. Устранить нарушения требований, предъявляемых к проектной документации (установить на выезде из стройплощадки посты мойки колес, предусмотренные проектом);

4. Устранить нарушения требований, предъявляемых к проектной документации, организовать на строительную площадку (количество и расположение бытовых контейнеров и складских помещений, количество выездов, устройство временных дорог должно соответствовать проекту организации строительства);

5. Устранить нарушения требований, предъявляемых к проектной документации, организовать отвод поверхностных вод контуру строительной площадки;

6. Устранить ненадлежащее исполнение обязанностей по контракту в части требований проектной документации (не предоставлена техническая документация, согласно требованиям правил, в том числе ее утвержденные перечни по эксплуатации электроустановок строительной площадки объекта и организацию эксплуатации временных сетей электроснабжения).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "РТ-Соцстрой" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья В.П. Сорокин